2025年，区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法定职责，积极贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，健全行政执法机制，规范行政执法行为，法治建设取得重大进展。现将相关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想工作情况。一是抓实抓深学习宣传贯彻。区公安局党委始终将学习贯彻习近平法治思想作为提升全警法治素养的重要抓手，将其纳入警务技战术培训、晋升培训重点内容，累计开展培训31期，覆盖民辅警2015人次。同时，局主要领导带头讲授专题党课，党委理论学习中心组开展专题学习2次，落实“第一议题”学习3次，带动全局79个党支部开展相关理论学习418次，参与党员4847人次，不断夯实全警法治思想根基。二是着力提升领导干部法治素养。严格执行党政主要负责人现场述法制度，组织全区公安机关105名科所队室警政主官进行述责述廉。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极组织全警参加公安部“法制讲堂”、市公安局“渝警大讲堂”及区公安局“涪警大讲堂”等系列学习。全年共1119名民警参加全区法治理论知识学习考试。三是多措并举统筹推进普法宣传。紧密结合重要时间节点，扎实开展“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等主题宣传活动，累计发放宣传资料1万余份，覆盖群众约3万人次。聚焦社会关注的电信网络诈骗、道路交通安全等重点领域，开展“向群众报告”主题宣传活动330余场次，原创推出宣传图文50余篇、短视频15部，在各大主流媒体发布图文600余篇次，在公安新媒体发布普法信息1510余篇次，普法宣传实效和社会影响力进一步增强。

（二）规范性文件监督管理工作开展情况。坚持“谁制定、谁清理、谁公开、谁负责”工作原则，落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态调整、清理评估工作，全力提升公安机关行政执法各项制度的合法性、合理性、规范性和可操作性。严格落实发文目录月报、季报机制，每月、每季度及时将发文目录报送区人大、区司法局备查。深入开展规范性文件评估清理工作，经清理，目前由区公安局起草实施的规范性文件共3份。

（三）规范涉企行政执法专项行动工作开展情况。一是规范开展涉企行政执法行为。设立规范涉企执法专项行动领导小组，建立督察、法制双牵头机制，具体负责统筹协调、调度推进、定期研判、案件核查、督导检查等工作。专项行动期间，区公安局对现行收费项目及标准、罚款处罚等开展全面清理核查，暂未发现乱收费、乱罚款等现象。二是规范行政执法建设。全面推进行政处罚裁量权基准制度落地，明确合法性、过罚相当等核心原则，严格按照法定程序作出处罚决定，确保案件定性准确、量罚得当、同类案件同标准，防止“同案不同罚”。

（四）行政权力制约和监督工作开展情况。一是加强监督审核。建立法制、督察、纪检内部联合监督机制，落实案件三级五关审核制度，定期开展办案系统巡查和季度执法质量考评工作，不定期开展现场执法检查指导，全面提升执法质量。二是强化行刑衔接。健全行政处罚和刑事处罚双向衔接工作机制，对行政执法机关通报的案件线索立即进行调查，并及时反馈调查情况，全年共接到各行政执法机关通报的案件线索32条；对发现的违法行为，经审查没有犯罪事实或立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应追究行政责任的，及时将案件移送相关行政执法机关。三是依法办理行政复议案件。完善公安机关负责人出庭应诉制度，严格落实民警旁听庭审制度，强化民警诉讼意识、证据意识、程序意识、权限意识。

（五）强化诚信政府建设工作开展情况。建立健全政府合同履约和招标投标动态跟踪、评估与监督的闭环机制，分析履约情况，实时开展履约监督预警。目前区公安局无合同履约和招标投标等相关领域的政府失信行为。

（六）健全完善法治政府建设推进机制工作开展情况。严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及区级重点任务分工方案工作要求，围绕法治政府建设重大决策部署，以推进全面依法治区为主线，以建设法治公安为目标，结合公安工作实际全面推进法治政府建设公安任务，全力配合做好法治政府建设示范区督察迎检工作，推动法治政府建设取得明显成效，为涪陵创造了安全稳定的社会环境。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

区公安局主要负责人始终把法治公安建设摆在全局工作的重要位置常抓不懈，认真执行法治政府建设各项决策部署，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，以身作则、以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是带头学习贯彻习近平法治思想。始终坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党委会议、理论学习中心组学习核心内容、民警教育培训必学内容，亲自安排部署、带头学习宣讲，引导全体民警领会习近平法治思想核心要义和实践要求，从思想上筑牢依法治国理念。二是统筹谋划法治公安建设。及时安排部署法治政府建设年度重点工作，研究解决法治政府建设有关重大问题，先后组织相关警种制定和完善了推进执法规范化建设、提升执法质效、强化执法监督等具体方案。三是带头学法用法。坚持以身作则、以上率下，自觉参加各类学习活动，带头遵守宪法法律和党内法规，有效化解矛盾、应对各领域风险，确保了辖区社会治安稳定。四强化法制保障。配齐配强专门法制审核力量，支持法制部门依法公正履行案件审核、执法监督、刑事复议等职责，不干预、不插手具体案件办理，确保每一起案件办理公平公正。五是自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，2025年区公安局负责人出庭应诉率达100%。六是强化人才培养。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，推进法治工作人才队伍建设，积极鼓励民警参加高级执法资格考试和法律职业资格考试，并对通过考试的民警进行奖励。

三、存在的不足和原因

2025年区公安局在法治政府建设上取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。一是学习贯彻习近平法治思想还需进一步深化，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。二是执法能力有待进一步提高，部分民警法律知识更新不及时，执法水平和法治要求存在差距，执法方式方法还有待改进和提高。主要原因系个别民警学习主动性、积极性不高，习惯于用老方法执法办案，法治意识、责任意识还有待进一步加强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）坚持政治引领，提高思想站位。认真学习贯彻习近平法治思想，强化推动法治政府建设的思想自觉和行动自觉。严格按照法治政府建设工作部署要求，深入推进法治政府建设各项工作，持续推动涪陵法治公安高质量发展。

（二）强化学习培训，提升法治素养。立足抓重点、补短板、强弱项，紧贴公安业务需求，全面落实学法用法制度，强化执法培训，提升民警运用法治思维和法治方式解决复杂敏感问题的能力。

（三）加强执法监督，规范执法工作。进一步推进执法监督管理委员会规范化运行，形成严密高效管理体系。加强执法态势分析研判，开展突出问题长效治理，提升执法监督管理效能。健全执法质量运行监测体系，实现对执法办案全要素、全环节管理。

    （四）落实普法责任，增强普法实效。坚持把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为推动法治公安建设高质量发展的重要抓手，纳入执法规范化建设大局同规划、同部署、同推进，创新普法工作思路和方式方法，提升各类主题普法宣传活动实效。