一、加强领导，全面保障法治建设工作顺利开展

认真发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，成立了以局主要负责人为组长的依法治区工作领导小组，局主要负责人亲自研究部署法治建设工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督导重要任务，切实加强对我局依法治区、法治建设工作的领导。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。制定年度计划和工作实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓，全局干部职工共同参与的格局，把依法治区、法治建设工作真正落到实处。

二、全面推进，贯彻落实法治建设各项工作任务

   （一）落实依法行政决策机制。一是严格贯彻执行民主集中制、“三重一大集体决策”、领导班子议事规则等制度；二是建立法制审核机制，我局将涉及重大国家利益和公共利益的、案件情况复杂或者社会影响较大的、需经听证程序作出决定的以及法律、法规规定应当进行法制审核的事项纳入重大法制审核范围，保证了重大行政行为的合法性、适当性；三是建立执法案件会审制度。在执法工作的开展过程中，要求执法支队对查处的违法案件经案审会研究确定后再下发处罚决定书。其中，一般案件案审会议由执法支队牵头，支队长召集并主持会议，形成统一处罚意见后，按程序对违法当事人实施处罚；重大、疑难案件案审会议由局长召集并主持，法律顾问、执法支队、法规科、局相关业务科室负责人及经办人员参会对案件进行集体会审，形成统一处罚意见后，按程序对违法当事人实施处罚。

   （二）全力推进行政审批制度改革。一是将建设项目选址意见书核发和用地预审、建设用地规划许可和划拨决定书合并办理；二是全年共收件351件，总办件289件；三是牵头接受市审计局重大政策落实情况延伸审计；四是牵头开展建设审批制度改革抽查；五是将建设项目竣工规划核实纳入竣工验收阶段，减少报建资料、缩减审批时限至7个工作日。

   （三）做好规范性文件管理。一是完善规范性文件审查制度。落实规范性文件公平竞争审查和规范性文件合法性审查制度，确保规范性文件出台合法合规；二是及时清理评估规范性文件。按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的要求，在新的法律、法规、规章或上级行政机关规范性文件发布后，适时组织对已公布的规范性文件进行集中清理。对依据已失效、废止或修改的法律、法规、规章制定的规范性文件以及不适应社会发展需求而过时的规范性文件，坚决予以废止或修改。2020年，我局持续开展行政规范性文件清理共计8件

   （四）依法规范行政执法行为。一是严格落实持证上岗和资格管理制度。我局备案的具有执法资格人员已全部取得了行政执法证。执法人员在执法时必须出示执法证，执法时必须有2名以上的执法人员；二是积极推进执法全过程记录制。我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；三是完善行政执法程序及法律文书，行政执法严格按照原国土资源部《国土资源违法案件查处工作规程》执行，法律文书严格按照法律文书样式制作下发，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；四是开展执法案卷评查工作。积极开展自然资源行政执法案卷检评查工作，按照执法文本、立卷归档是否规范，案卷中事实是否清楚、证据是否充足、自由裁量是否适当、程序是否正当进行检查，并对问题提出明确的整改意见，促进执法行为更加科学、规范。通过案卷评查规范了执法行为、提高了办案质量。

   （五）全面推行政务公开。我局依据主动公开基本目录，对重大项目建设、土地报批供应、征地信息、规划验收、不动产登记等信息，主动通过政府信息公开平台进行公开。2020年度，我局共计公开政务信息426条，依申请公开信息25条，做到了法律法规、办事程序长期公开，经常性的政务信息定期公开，群众依申请信息及时公开，以方便群众办事，接受群众监督。

   （六）认真开展行政复议和行政应诉工作。全年共办理行政诉讼案件29件，行政复议案8件，行政应诉工作水平大幅提升。严格落实局行政负责人出庭应诉制度，局行政负责人出庭应诉率较往年有所提升。全面整改依法治区督察中发现的问题，严格落实司法建议、检察建议、行政复议意见的办理。

   （七）切实增强普法实效。一是认真开展普法宣传。以提高干部职工依法行政能力和提升全民法律素质为重点，制定普法计划，认真开展普法宣传，把法治建设纳入本单位年度工作计划。主要利用4·22地球日、6·25土地日、乡镇场镇赶场日等重要时间节点，采取集中宣讲、发放资料、庭审旁听、LED播放、办专栏、座谈会等形式开展规划和自然资源法律法规宣传，尤其加强了民法典宣传，发放宣传资料3000份以上，普法受众近5000人；二是有序推进法治理论知识考试。认真组织新提任领导干部法治理论知识考试、全区副处级以上实职领导干部抽考和全局干部法治理论知识网考工作，按照时间安排有序推进；三是强化学法懂法用法。组织开展领导干部集体学法，建立局班子定期学法制度。在局中心组会议和扩大会议上，定期学习相关法律知识。

三、认真总结，细心谋划法治建设工作新篇章

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府提出的要求还有一定的差距。一是行政执法、法制审核队伍力量还有待加强。二是法治宣传工作还不够深入。三是运用政策和法律法规化解实质性矛盾的能力还较弱。

2021年是“十四五”规划开局之年，我局将紧紧围绕法治政府建设目标任务，建立健全重大行政决策机制，深入开展法治宣传教育活动，继续加强执法人员、干部职工的法律培训，提高工作人员法治思维能力，进一步提升法治政府建设水平。