方明霞、李虎明两位代表：

您们提出的《关于协调推进百胜镇丛林片区全域土地综合整治项目的建议》（第322号）收悉。经与区财政局共同协办研究，目前该事项不具备解决条件，现就相关事宜答复如下。

一、关于区政府协调相关部门，明确区级平台公司为项目实施主体，负责融资、建设及运营管理，确保项目按计划推进办理情况

由于项目投资规模大，所需资金申请政策性银行、国债可行性较低。一是政策性银行贷款利率高，后期还款压力较大。二是超长期特别国债申报需要符合特定领域，存在不确定性。三是涉农资金额度有限，主要用于上级有硬性考核要求的重点事项，且上级资金争取存在不确定性。四是城建集团已经退出融资平台，按照“三攻坚一盘活”工作部署，不再承担政府融资功能。且全域项目难以实现投资收益，还本付息压力大。

二、关于区财政局统筹资金，落实100万元前期费用，保障方案编制、村规调整等问题顺利开展办理情况

建议百胜镇政府强化统筹，加强会商研判，项目整体规划、分期实施，合理控制项目投资规模，积极发动恒昇大业等民营资本在项目投资，严禁新增政府债务。

该项目方案编制、村规调整费用由百胜镇人民政府衔接区发改委争取纳入重点项目前期工作经费中解决，如若不行，可由业主单位纳入工程成本统一解决。

三、关于各相关部门加强协同配合，指导督促项目落实政策要求，推动项目早日建成见效，为全区经济社会高质量发展和乡村振兴提供有力支撑办理情况

我局依据国土空间总体规划，统筹空间布局、集成土地政策编制全域专项规划，对耕地、园地、林地等空间优化布局，同时对乡村产业布局开展深入研究，调动社会资金，引导各类资金集中投放。部门积极联动，2026、2027两年将相关项目投放在拟建设全域土地综合整治项目区域，集中打造项目片区，真正实现非煤矿山安全绿色智慧、高质量发展，助力乡村全面振兴。

此答复函已经杨雪苹副局长审签。对以上答复您们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

联 系 人：李越新

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重庆市涪陵区规划和自然资源局  

2026年6月3日