一、党建引领，法治建设责任更加夯实

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把习近平法治思想作为依法推进国资国企改革发展的根本遵循，同步推动法治政府和法治国企建设。全年组织党委理论学习中心组学习会13次、党委读书班7天，全面深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习贯彻习近平法治思想以及有关法律法规，持续推动机关全体干部深学笃行习近平法治思想，不断提升领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

   （二）党委主要负责人带头履职尽责。充分发挥党委在推进全区国资国企法治建设中的领导核心作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设纳入工作谋划部署，亲自研究审议重要工作报告、重要监管制度以及国企合规管理等重点工作，以身作则推进科学决策、民主决策、依法决策。全年先后召开24次党委会，认真研究谋划，协调推动改革攻坚、防债化债、央地混改等重点工作，做到与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实、同考核，推动法治政府建设与业务工作相促相融。带头学习党内法规，坚持“带案下访”“上门问访”亲自接访群众、释法明理，结合“老大难”信访案件，宣讲《信访工作条例》，以上率下践行“法治信访”。

   （三）班子成员齐抓共管法治工作。制订《区国资委领导干部应知应会法律法规清单》，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，推动领导干部带头遵规学规守规用规，自觉运用法治思维和法治方式加强国资监管、服务国企发展、推进国企改革、防范化解重大风险，确保各项工作于法有据、“立破并举”。制定区国资委2023年度普法计划及责任清单，积极组织机关干部职工参加年度法治理论考试，参考率100%，通过率100%。

二、协同高效，监管体系不断健全

   （一）持续加强依法行政制度体系。坚持问题导向，制定《关于进一步规范区属国有企业管理的意见》，搭好国资国企监管体系四梁八柱，同步制定、修订完善国企负责人薪酬绩效考核、融资担保、投资、财务决算等6项监管办法，坚定不移优监管、强规范、促发展。加快涪陵国资大数据在线监管平台建设，推动“三重一大”、财务监督、投资管理等九大系统在重点企业层级上线试运行，多项监管职能实现“线上监管”，持续推进政府职能转变和效能提升。

   （二）持续优化行政决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，对机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用进行民主集中决策，提高决策水平。充分发挥律师在决策把关、文件合规等方面专业优势，继续聘请琪杰律师事务所担任机关法律顾问，重点就委内资产评估、产权变更、投融资等事项提供咨询服务52次，出具相关法律意见7项，有效增强依法行政的专业性和科学性。

   （三）持续规范文件制发和公平竞争审查。依照法定程序对制发规范性文件严格进行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等规范程序。按照公平竞争有关工作要求，完成2次公平竞争自查工作，修订完善《区国资委公平竞争审查工作办法》，对2023年以前的国资监管政策文件进行全面梳理排摸，防止排除、限制市场竞争的政策措施，确保出台的制度文件和企业经营行为依法合规，助力全区优化法治化营商环境工作。

   （四）持续履行国资监管职责。一是规范企业融资行为，指导企业合理配置融资工具，引导企业实现“融资、投资、建设、运营、还款”一体化良性循环，提高资金运作水平。二是加强监测，完善风险预警机制。实行企业年度融资总额、审批总额、企业融资成本控制线“三重控制”。督促企业严格落实“631”机制，坚决杜绝恶意逃废债行为。三是进一步深化财务动态监测，强化企业经济运行分析与研判。依托企业财务快报、年报数据系统，完善区属国企债务风险动态监测机制，及时发现风险、处置风险，坚决防止债务违约。四是发挥考核的指挥棒作用，与区属国有企业签订2023年经营业绩目标责任书，强化经济指标、风险防控、资产处置、重点工程建设和国企改革等重点工作任务的考核，督促企业完善现代企业制度、防范化解风险和提高经营管理水平。

   （五）持续强化外部制约监督。一是及时通过政府信息公开网站进行重点领域信息公开，主动公开单位职能、机构设置、权责清单、财政预算等内容。二是严格按照国有资产监督管理报告制度要求，认真撰写年度国有资产监督管理情况报告，及时向人大报告国有资产状况，听取人大意见建议，接受人大监督。三是认真办理区人大代表建议和区政协委员提案，深入调查研究，加强与政协委员、人大代表沟通，依法依规按程序办理答复建议和提案，做到件件有落实，事事有回音，全年办理人大建议、政协提案各1件，代表委员满意率达100%。四是严肃抓好审计监督和整改落实工作，将审计整改效果与企业经营业绩考核挂钩。五是深化开展“我为群众办实事”实践活动，全系统共制定为民办实事清单11项。主动回应社会关切和群众诉求，办理“民呼我为”平台事项158件。

   （六）持续深化国企法治建设。一是加强企业内部管理，落实国企监事会机制改革，持续深化企业法人治理。二是深入推进企业合规体系建设，谋划企业合规体系建设专项行动，起草区属国有重点企业合规体系建设指导意见及实施方案，指导区属国企探索以合规管理体系为基础、防范廉洁风险为导向的合规建设模式，推动企业建立合规制度、完善运行机制、培育合规文化、强化监督问责，全年区属国企累计清理制度2970项，新增制度366项，废止153项，进一步提升企业管理运行效率。

三、夯实基础，法治宣传教育走深走实

   （一）加强队伍建设，提升专业治理能力。一是健全完善党的创新理论常态化学习机制，将习近平法治思想作为法治宣传教育的首要内容，组织党委学习理论中心组学习会235场次，基层“三会一课”学习3695场次，党的二十大精神“进企业”宣讲累计130场次，持续推动习近平法治思想“内化于心、外化于行”。二是利用“学习强国”平台、网络在线学法等载体，督促机关干部职工自觉学习法律法规知识，坚持把法律知识学习纳入日常学习计划。三是积极组织区属国有企业参加国务院国资委、市国资委法治讲堂14场，涵盖企业合规管理、国企知识产权保护、法律案件纠纷处理等主题，开办经济运行管理国企高管培训班2期，不断提升依法履职能力水平。

   （二）强化法治宣传，增强普法影响和实效。一是指导区属国企开展清廉国企建设试点，组织国资国企领导干部参加旁听庭审活动和“百名法学家百场报告会”，全年开展“以案四说”警示教育516场次，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法的思想意识和行动自觉。二是多形式开展“网络安全宣传周”“宪法宣传周”等教育培训活动，引导各区属国企结合行业特点，发挥阵地优势，依托楼宇前台、楼道展板、电梯公益广告、户外电子屏等公共载体，多渠道推送法治宣传公益广告，不断扩大普法的受众面和影响力。

四、法治政府建设工作中存在的不足

2023年以来，在区委、区政府的领导下，在区司法局的指导下，我委充分发挥自身优势和特点，法治政府建设工作取得了成绩，但在一些方面仍有待提高：思想认识不够深入，对新修订的法律法规学习仍需加强，国资监管体系仍需进一步健全，法治化治理水平有待进一步提升等。

五、下一步工作打算

2024年，我委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，着力补短板、锻长板、固底板，进一步加快法治政府建设，重点做好以下工作：

一是以更高站位践行习近平法治思想。在区属国企深入学习宣传习近平法治思想，把发挥领导干部“关键少数”作用和引领带动职工群众“绝大多数”更好结合，坚定法治建设正确方向。

二是以更实举措健全国资监管体制机制。动态调整权责事项和授权放权清单，稳定“让国企敢干”预期，确保履职到位不越位。健全企业党委领导、纪委统筹的监督体系，打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的工作闭环。

三是以更大力度抓好企业合规建设。以强化廉洁合规为重点，围绕组织领导、制度建设、运行机制、文化培育等合规建设关键领域，持续补短板、强弱项、固根基，推动企业将合规管理优势更好转化为治理效能。