一、落实工作责任

   （一）提高政治站位，加强中心组学习

党委始终把习近平依法治国方略与党的建设同步推进，坚持党的领导，坚持以人民为中心发展理念，抓住干部“少数关键”，中心组强化学习了习近平在全面依法治国工作会议上的重要讲话、《宪法》、《民法典》等，狠抓习近平国家安全观、绿色发展观、基层组织工作条例、从严治党主体责任规定、纪律处分条例、党内纪律处分条例、党内监督条例、党内重大事项请示报告条例等法律法规的落地落实，确保关键少数能够深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，做到知法、懂法、守法、护法。

   （二）强化组织领导，健全工作机制

建立党领导法治政府建设工作机构，成立由党委书记冯星贵任领导小组组长的区经信委法治政府建设工作领导小组，其他党委委员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。落实党委书记推进法治政府建设工作第一责任人的工作职责，定期研究相关工作，将法治政府建设工作纳入本单位年度工作要点，并与重点业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

二、强化宣传教育

   （一）建立普法工作机制。按照区普法办要求，结合委工作实际，制定了《2020年度委普法工作计划》，印发了《关于调整委“七五”普法工作领导小组的通知》，为普法工作奠定了制度基础。

   （二）积极开展法治宣传。组织工业企业开展普法宣传30余次，配合司法局做好了“3.15”法制宣传周相关工作，以“12.4国家宪法宣传日”为契机，向企业发放《民营企业法律风险防范手册》80余本，向市民发放电力、燃气、盐业、无线电相关条例规章400余份，广受市民好评。制作《宪法》、《民法典》进机关、进企业宣讲PPT，并组织7个宣讲组进企业开展宣讲活动14场，参会学习人数达500余人。

   （三）加强干部职工考试培训。组织了全委所有在职干部职工参与2020年度全区网络法治考试，覆盖率100％，通过率100％。组织执法及相关人员30余人次参加由工信部、市经信委执法处、区司法局组织的多场次执法专题培训，确保执法人员学法知法，依法执法。　

三、推进依法行政

   （一）加强制度建设

1. 建立“三项制度”工作制度。机构改革后，根据市经信委和区司法局有关文件要求，积极起草了《关于印发行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（征求意见稿），为规范委行政执法奠定制度基础。

2. 持续推动公平竞争审查。牵头起草《区经信委公平竞争审查工作机制》、《关于成立委公平竞争审查工作领导小组的通知》文件，并按照要求于本年度开展了三次全委自查工作，截至目前无违反公平竞争文件。

3. 强化规范性文件管理。本年度我委未出台新规范性文件，未代区政府起草新规范性文件。为确保履行法定职责和开展各项工作的合法合规性，全年共清理规范性文件5次，并向相关部门报送了清理结果和自查工作总结。清理的文件中，代区政府起草规范性文件涉及5件，废止1件，修改2件，继续执行2件。

   （二）依法行政决策

1. 切实开展行政审批工作。按照区政府“全渝通办”工作要求，积极开展了行政审批、公共服务事项标准化工作。全委所涉及的行政许可7项、行政处罚57项、行政强制2项、行政奖励1项、其他行政权力1项、公共服务1项均已进驻区行政审批中心窗口，按标准化工作要求在重庆市网审平台发布上线，并已达到“网上办”、“一次办”、“立即办”标准，　办结时限缩短90％，网办深度提高70％，即办件率提高33％，前置材料减少66％，全部接入好差评系统，均以高标准完成整改工作。全年共办理燃气经营许可1件，天然气设施改动审批8件，工业及信息化领域企业投资项目备案36件。

2. 积极推动“互联网＋监管”工作。按照区上《关于做好“互联网＋监管”能力第三方评估迎评整改工作的通知》，文件要求，我委对涉及的3项民爆事项、2项燃气事项进行了领取，并录入了“互联网＋监管”平台，对所有事项进行了网络关联，持续推动网络上报率提高。

   （三）规范化执法

一是开展能源执法检查。以城镇电力、天然气、液化石油气为重点，开展大排查、大执法、大检查行动，共查隐患68处并督促其整改到位。二是开展盐业执法检查。联合区市场监督管理局、区商务局、区榨菜办、区教委、区卫健委等相关部门在全区范围内开展了为期一个月的秋季食盐专营集中执法检查活动，出动检查人员587人次，出动检查车辆312台次，其中检查食盐批发企业2家，副食批发单位139家，商超215家，零售户1841户，机关、学校、企业食堂115个，食品加工企业126家。三是开展工业安全生产执法检查。我委按年度监督检查计划共检查企业131家，检查出隐患75项，大多数企业要进行复查，其中工业安全科检查企业60余家，查出隐患60余项。共对10家企业进行了行政处罚（均为现场处罚），共处罚款7400元。

   （四）防范化解重大风险

1. 安全生产领域

我委每季度召开安全工作会暨风险研判会，传达落实各级部门指示。每季度召开一次安全生产工作会议，研判风险。主要负责人及领导班子成员每月至少带队组织开展1次安全生产工作检查，并定《涪陵区经信领域进一步推进落实企业一线岗位从业人员安全生产责任工作实施方案》。今年以来，对安全生产监管职责范围内的企业确保了执法检查全覆盖，共发现问题隐患196个，已完成整治193个。

2. 信访维稳领域

一是化解一批重点不稳定因素和突出矛盾。原北拱丝厂部分职工群体、原涪钢厂安置房职工群体、涪陵建陶职工群体以及突出人员伍世萍等一批重点不稳定因素已经基本化解，其余重点不稳定因素也正在逐步化解或采取相应的稳控措施加强稳控。二是扎实深入推进“清仓见底”和“治重化积”工作。中联办交办的“治重化积”案件中我委涉及3件，目前已完成2件；我委的7件“清仓见底”案件也完成了4件，有望在规定的时限内全面完成。三是整体可控，确保各个非常时期到市进京零目标的实现。在全国、全市、全区“两会”期间以及十九届五中全会等各个重点敏感非常时期，确保实现了“零聚集滋事”“零到市进京集访”“零负面炒作”的信访稳定工作目标。　

四、优化法治营商环境

   （一）健全完善诚信体系建设。一是利用“信用涪陵”平台建立企业信用档案。按照“谁许可谁录入、谁检查谁录入、谁抽验谁录入、谁处罚谁录入”的原则，由对应科室在7日内将企业信用信息录入“信用涪陵”数据库。通过“信用涪陵”平台及时向社会公开生产经营主体信用信息，实现便民、无障碍查询；二是完善安全生产诚信制度。加快安全生产信用档案、信用评价、信用分类管理制度建设。以医药食品、危险化学品、民用爆炸物品等行业为重点，建立企业安全生产承诺制度、不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单”制度，促进企业落实安全生产主体责任；三是加强企业诚信统计建设。积极配合统计部门，探索防范企业在统计上弄虚作假的措施和办法，建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制，切实提高统计数据质量和统计公信力。

   （二）推进清欠账款工作。今年我区拖欠单位共8个，拖欠总额4436.85万元。为确保清欠工作有序推进，我委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，按月梳理汇总清欠明细台账等台账资料，按时报送清欠数据，跟踪落实情况，做到月调度、月报送；区财政局、区国资委按照既定分工，督促指导各乡镇（街道）、有关部门、有关国有企业抓好清欠工作、区人力社保局切实抓好清理拖欠农民工工资工作。无争议账款3981.38万元已于9月底全部清偿完毕。

   （三）深化企业服务。印发了《关于进一步做好工业企业提升“双百”行动的通知》，进一步明确部门职责任务，建立健全长效工作机制。积极落实“双百”行动扶持政策，“一企一策”规划企业发展路径，着力壮大规模企业市场主体和提升经济综合力，今年共指导企业近80个项目预计将获得近1000万元区级资金支持。深入基层走访指导目标升规企业50余户，实施精准培育，成功升规21户，超额完成了年度20户的升规目标。坚持月、周联系企业制度，主动深入企业开展调研，了解企业生产经营情况，积极帮助协调解决困难和问题。今年以来，我委主要领导、分管领导及相关科室负责人走访企业600余家次，深入了解企业生产经营情况，研究解决企业生产存在的困难问题，帮助太极集团、华峰化工等重点企业协调解决应急物资生产物料、交通运输等问题70余个。

   （四）发挥融资平台作用。2020年，全区转贷应急平台累计为34家中小微企业办理34笔转贷，金额达1.6亿元，其中2020年12月为5家（5笔）中小微企业转贷1067万元。涪陵区“助保贷”平台为4家（4笔）中小微企业融资1300万元。

五、存在的问题

一是政策解读能力仍需加强。作为区级政府部门，主要按照上级单位的统一部署开展工作，本级单位直接发布的规范性文件和相关政策性文件较少，政策解读工作开展经验较欠缺，相关人才不足，能力有待加强。

二是新工具、新技术运用能力较弱。目前我委发布信息的渠道主要为区政府网站信息公开专栏、委重点企业办公室主任QQ群、涪风论坛经信委账户，宣传手段较陈旧，信息传播不广。针对当前自媒体、移动互联网、大数据等新载体、新技术运用不够充分，暂无抖音、微信公众号、微博等新兴手段的宣传方式。

三是保障能力不足。面对全区经信系统和工业企业普法、执法、安全检查工作，我委法律专业人员严重不足，执法人员长期超负荷工作，相关经费、车辆缺口较大。

六、下一步工作打算

下一步，我委将继续紧紧围法治政府建设工作要求，扎实开展各项涉法工作，加大对本系统普法、执法人员的教育培训，提高普法、执法的专业性。加大对企业的普法工作宣传，提高企业主动普法的积极性。