一、落实工作责任

   （一）强化党建引领，加强党对法治工作的领导 

始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面, 切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。坚持党的领导，坚持以人民为中心发展理念，抓住干部“少数关键”，组织领导干部和全体干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。狠抓国家安全观、绿色发展观、基层组织工作条例、从严治党主体责任规定、纪律处分条例、党内纪律处分条例、党内监督条例、党内重大事项请示报告条例等法律法规的落地落实，确保关键少数能够深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，做到知法、懂法、守法、护法。

   （二）严格履职尽责，健全法治政府建设工作机制

委党委书记、主任严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚决把法治政府建设工作摆在重要位置来抓，坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，全力推动法治政府建设向纵深发展。成立由委党组书记、主任任组长，其他党委委员任副组长，各科室负责人为领导小组成员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的法治政府建设工作局面。

二、强化学习宣传教育

   （一）始终坚持理论学习

充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，作为法治政府建设的根本遵循。充分运用新闻媒体和新媒介，宣传习近平法治思想及其生动实践，推动思想深入人心。紧紧围绕工业和信息化领域存在的突出问题，提出解决办法，以解决问题的实际成效贯彻落实习近平法治思想。

   （二）开展法治教育宣传

坚持以“谁执法谁普法”为工作抓手，紧密结合委实际工作，在执法过程中以案释法，推动法治教育宣传工作走深走实。面向工业企业，我委始终坚持线上宣传和线下走访相结合，通过微信、QQ等多种平台向企业推送宪法、民法典、电力法、安全生产法等法律知识，同时不定期走访企业，向企业发放宣传资料，签订安全生产承诺书，加强法治宣传，进一步指导企业规范生产。2023年，结合“八五”普法等重点普法宣传工作，举办了宪法宣传、民法典宣传、反诈宣传进企业专题讲座等20余场活动，参与人次达3000余人，在全区工业企业中营造了浓厚的知法守法氛围，对反诈、安全用电用气等知识进行宣传，广大人民群众法治、安全意识有了明显提高。

   （三）加强法治队伍建设

统筹安排全委干部职工的普法、学法工作，促进委机关干部职工学法用法，完善和落实委机关干部职工的法律知识和执法业务培训计划。2023年组织了全委在职干部职工参加全区普法考试，参考人数49人，通过率100%，依托机关大讲堂常态化组织学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中小企业促进法》等法律法规，组织有关规定组织执法及相关人员13余人次报名参加2023年度行政执法人员网络教育培训，确保执法人员学法知法，依法执法。 

三、推进依法行政

   （一）加强制度建设

1. 持续推动公平竞争审查

切实加强全委公平竞争审查工作，细化责任，深化落实，完善了公平竞争审查工作机制，印发《重庆市涪陵区经济和信息化委员会关于印发完善委公平竞争审查工作的通知》文件，并按照要求于本年度开展了全委自查工作，并对违反公平竞争审查的文件进行修订。

2. 强化规范性文件管理

本年度我委未出台新规范性文件，代区委起草新规范性文件1件。为确保履行法定职责和开展各项工作的合法合规性，自行组织清理规范性文件。

   （二）依法行政决策

积极推动“双随机、一公开”工作。联合开展“双随机、一公开”抽查工作。根据《2023年度重庆市涪陵区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》文件要求，区经信委联合区市场监管局随机抽取涪陵辖区内的天然气企业、天然气加气站和液化石油气储配充装站开展“双随机、一公开”抽查工作，并将抽查结果录入到双随机抽查平台中，录入率100%。

   （三）规范化执法

一是开展能源执法检查。以城镇电力、天然气、液化石油气为重点，开展大排查、大执法、大检查行动，共查隐患302处并督促其整改到位。行政处罚12项，共处罚款10.73万元。二是开展盐业执法检查。2023年，开展监管执法行动2次，累计检查经营食盐商户50余家，发放盐业法规宣传资料2000余份，查获违法经营食盐批发业务案件2起，没收违法所得3000元、处罚款3000元。三是开展工业安全生产执法检查。我委按年度监督检查计划共检查企业338家，检查出隐患434条，均已完成整改。共对18家企业进行了行政处罚（含一起行政警告），共处罚款21.68万元（含没收违法所得500元）。

   （四）防范化解重大风险

1. 安全生产领域

我委每季度召开安全工作会暨风险研判会，传达落实各级部门指示。每季度召开一次安全生产工作会议，研判风险。主要负责人及领导班子成员每月至少带队组织开展1次安全生产工作检查。今年以来，对安全生产监管职责范围内的企业确保了执法检查全覆盖，共发现问题隐患434个，均已完成整改。

2. 信访维稳领域

一是依法解决群众诉求。对房屋搬迁、企业职工社保、房屋安置等我委涉及的重点领域信访问题，由我委领导牵头，沟通协调公检法司介入，成立工作专班，依法依规界定诉求，快速有力解决问题。近年来，我委将信访问题引入法律途径，公正有效解决了多次上访的李朝莉社保时限问题、熊丽安置房分配问题。二是依法处理缠访闹访。我委以信访法治化领导小组为平台，建立信访工作研判机制，对重难点案件及时研讨、分析、定性，依法依规妥善处理了原国有企业部分退休教职工因对康养待遇不满而上市集访的事件。三是依法开展法治教育。坚持依法处置与法治教育相结合，对违法信访人员，组织工作人员对其进行心理疏导和法治教育，化解不合理诉求，引导依法依规反映问题。 

四、优化法治营商环境

   （一）健全完善诚信体系建设

一是完善安全生产诚信制度。加快安全生产信用档案、信用评价、信用分类管理制度建设。以医药食品、危险化学品、民用爆炸物品等行业为重点，建立企业安全生产承诺制度、不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单”制度，促进企业落实安全生产主体责任；二是加强企业诚信统计建设。积极配合统计部门，探索防范企业在统计上弄虚作假的措施和办法，建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制，切实提高统计数据质量和统计公信力。

   （二）推进清欠账款工作

按照区政府工作部署，牵头开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。发文至涉及到的财政、教委等区级部门和有关园区，并召开专题会议研究部署，将工作细分。按照市经信委要求，及时统计上报相关表格和工作开展情况，代区政府草拟行动方案和自查报告3次。经过认真摸排和反复沟通走访，截至12月底，我区60笔、4354.37万账款已全部清理完毕。

   （三）深化企业服务

2023年，帮助26个工业项目入围市级重点项目，其中4个项目入选市政府重点关注项目，为24个项目争取4782万元市级资金支持，为中小企业和公共服务机构发放中小企业发展扶持资金400万元。深入基层走访指导目标升规企业，实施精准培育，全年共计完成升规工业企业17户。坚持月、周联系企业制度，主动深入企业开展调研，了解企业生产经营情况，积极帮助协调解决困难和问题。今年以来，我委主要领导、分管领导及相关科室负责人走访企业500余家次，深入了解企业生产经营情况，研究解决企业生产存在的困难问题，帮助华峰化工、中粮油脂等重点企业协调解决应急物资生产物料、交通运输等问题600余个。

   （四）发挥融资平台作用

截至2023年12月，涪陵区转贷应急平台累计为93家（196笔）中小微企业转贷13.48亿元，融资成本仅为社会融资成本的3%左右，为企业节约融资“冲贷”成本5000余万元。2023年1-12月，全区转贷应急平台累计为7家企业办理转贷，转贷资金金额达3385万元，为企业节约融资“冲贷”成本100余万元。

五、存在的问题

一是政策解读能力仍需加强。作为区级政府部门，主要按照上级单位的统一部署开展工作，本级单位直接发布的规范性文件和相关政策性文件较少，政策解读工作开展经验较欠缺，相关人才不足，能力有待加强。

二是新工具、新技术运用能力较弱。目前我委发布信息的渠道主要为区政府网站信息公开专栏、委重点企业办公室主任QQ群、涪风论坛经信委账户，宣传手段较陈旧，信息传播不广。针对当前自媒体、移动互联网、大数据等新载体、新技术运用不够充分，暂无抖音、微信公众号、微博等新兴手段的宣传方式。

三是保障能力不足。面对全区经信系统和工业企业普法、执法、安全检查工作，我委法律专业人员严重不足，执法人员长期超负荷工作，相关经费、车辆缺口较大。

六、下一步工作打算

下一步，我委将继续紧紧围绕法治政府建设工作要求，进一步推进政务公开标准化、规范化建设，围绕群众关注的重点领域，做好信息发布、政策解读和舆情回应；扎实开展各项涉法工作，加大对本系统普法、执法人员的教育培训，提高普法、执法的专业性；加大对企业的普法工作宣传，提高企业主动普法的积极性；进一步强化行政权力监督制约，自觉接受人大监督和政协民主监督、司法监督、审计监督，确保行政权力公开透明运行；进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，在建设数字法治政府等方面持续发力，做好各项工作。