局属各单位,系统相关单位:
7月2日,海上风电场项目施工浮吊船“福景001”轮在广东阳江附近海域防台风锚地避3号台风“暹芭”时,锚链断裂、走锚遇险,截至3日12时,3人获救,27人失联。6月23日凌晨5时许,武隆境内一艘装有2200吨石子的四川籍货船泰祥688翻沉于乌江大溪河口段,无人员伤亡;7月8日心龙838,装煤炭2500吨左右,在乌江新崩子水域发生划舱险情,后经救援及时,无人员伤亡,势态得以控制。为举一反三,进一步强化预警预防和转移避险,切实做好交通运输系统防汛救灾工作,保障人民群众生命财产安全,根据市交通局《关于进一步做好防汛防大风和抢险救灾工作的警示通报》(渝交便函[2022]1198号)精神,现就有关工作通知如下:
一、进一步提高做好防汛救灾工作的思想认识
6月9日,习近平总书记在四川考察时作出重要指示,要求各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。6月22日,李克强总理主持召开国务院常务会议研究部署继续做好防汛救灾工作。6月28日,国家防总召开全体会议进一步安排部署防汛救灾工作。各单位要进一步提高政治站位,深刻认识做好今年防汛救灾工作的极端重要性,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,强化风险意识和底线思维,立足防大汛、抗大险、救大灾,以“时时放心不下”的责任感,把情况分析得更全面些,把困难考虑得更充分些,把措施准备得更周全些,抓细抓实防汛救灾各项工作。
二、进一步压实企业主体责任和行业监管责任
各单位要切实加强组织领导,主要负责同志要亲自抓防汛救灾工作,统筹做好防汛救灾、疫情防控、保通保畅、安全生产、服务经济社会发展各项工作。要深刻汲取往年暴雨洪涝灾害造成的交通运输安全生产事件教训,进一步明晰职责要求、优化责任体系,推动形成分级负责、各负其责的良好格局。要保持防汛救灾指挥体系高效运转,确保政令畅通,做到底数清晰、预警及时、准备充分、处置高效。要压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任,督促企业坚决摒弃麻痹大意思想,坚决纠正消极懈怠心态,密切关注气象灾害、地质灾害等。将保障人员安全作为首要任务,坚决避免发生群死群伤事件。要层层压实工作责任,逐级抓好督促落实,把任务分解到基层和现汤、分解到每个岗位和人员,确保组织部署到位、督促检查到位、责任落实到位。
三、进一步落实落细防汛救灾工作措施
各单位要按照安全生产强化年和大检查工作部署,强化重大安全风险防范化解,提前落实管控措施,对不满足安全条件的,要应关尽关、应停尽停。要采取“明查暗访驻点督导”等方式,深入基层、深入企业、深入事故多发领域,坚决把问题查出来、把隐患解决掉。要强化安全监管执法,加大对大客车非法营运、内河船非法运输、危险货物谎报瞒报、工程建设转包违法分包等违法行为打击力度,压实企业安全生产主体责任。
(一)切实做好道路运输防汛救灾工作
要督促运输企业加强驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训,用好《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南(试行)》,切实提升驾驶员应对恶劣天气等突发事件的应急处置能力;加强车辆技术管理,认真落实车辆维护保养和检验检测制度,规范做好出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查,严禁车辆“带病”运行;加强运行线路风险评估,特别是途径跨江桥梁、临水临崖路段、涵洞、排水沟等重点区域,存在重大安全风险的,要及时调整完善运营方案,减少乘客途中滞留带来的安全风险。
(二)切实做好港口航道防汛救灾工作
要指导督促港口企业针对汛期带来的影响,提前做好港口物资储运、转移工作,合理安排港口作业,严格按照属地及相关预案要求,该停止港口作业的一律停止作业。要按照相关规定和标准规范做好人员避险、设备避风、货物避水工作,特别是遇水燃烧爆炸危险货物,切实落实各项防灾措施。要进一步加强航道防汛安全管理,加强对航道运行安全监管,督促指导其运行管理养护单位加强巡查、值守和维护保养。
(三)切实做好公路管养防汛救灾工作
要加强对极端天气的研判,及时发布预警信息,备齐备足各类公路交通防汛应急装备物资,及时启动应急预案,做好防汛保通和交通疏导工作。要针对极端天气,加大对公路、桥梁、隧(通)道的巡查力度,特别是临江、沿河、山区等灾害易发路段,要开展全面排查,做好排险加固措施,发现险情第一时间坚决果断转移人员,配合公安交管部门做好路段防控,确保通行安全。
(四)切实做好工程建设防汛救灾工作
要坚决整治不顾安全盲区赶工期、抢进度的行为,全面排查在建项目驻地周边、施工栈桥便道、隧道洞口、高边坡等现场安全隐患,要在施工驻地和作业场地的选址充分考虑自然灾害风险,加强施工驻地周边地质情况监测预警,确保安全。要严格落实施工度汛方案,加强施工围堰观测和巡查,防止出现渗透和变形;加强上游来水资料收集,预报出现超标洪水的,立即进行人员和施工设备撤离,该停工坚决停工。
(五)切实做好大风天气防范应对工作
道路运输方面,要督促企业加强恶劣天气条件下路网运行调度和群众安全出行引导,及时向驾乘人员推送前方路况,遇大风、暴雨等极端天气按规定停班停运。水路运输方面,要密切关注大风、大浪对港口、船舶安全的影响,严禁在恶劣天气下违章冒险航行,及时通知航行船舶到避风锚地或就近港口紧急停泊避风。交通工程建设方面,要严格极端天气下施工安全管理,提前研判天气变化,必要时进行停工撤人防范。
四、进一步做好应急准备和突发事件处置
各单位要加强分析研判和应急演练,科学部署抢险救灾力量,加强应急物资准备,在突发事件发生后第一时间采取有效救援,全力降低灾害损失。抢险救援过程中要保障救助人员、装备安全。要严肃值班纪律,严格执行带班和24小时值班制度,增派骨干力量加强应急值守,协调做好交通运输突发事件应急处置工作。要通过有效处置,确保灾害风险化解在早、处置在小,严防重特大突发事件发生。要通过视频、电话等方式对基层加强督促指导,及时掌握行业一线汛情灾情,按照要求及时上报相关信息。
重庆市涪陵区交通局
2022年7月27日
(此件公开发布)