2025年,区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实区政府《2025年全区法治政府建设工作要点》有关要求,结合科技创新工作实际,切实履行法治政府建设主体责任,区科技局法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成效
一是提高政治站位,履行法治政府建设主体责任。区科技局始终把学习贯彻习近平法治思想作为局党组会重要议题,第一时间传达学习,第一时间部署推进。认真贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署,全面履行推进法治政府建设第一责任人职责,建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室牵头、各科室参与”的工作机制,通过定期研究部署、强化督导落实,并设专职联络员,确保法治政府建设各项工作扎实推进。主要领导带头引领全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,在局内开展法治宣传教育,增强干部法治意识,提升依法办事能力。
二是深化学习教育,提升干部职工法治素养。将习近平法治思想、宪法、民法典及科技领域法律法规列为党组理论学习中心组学习重点内容,坚持领导干部带头学法用法,不断强化干部职工法治素养,2025年共开展24次局党组理论学习中心组学习和主题党日活动,学习习近平总书记重要讲话、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《重庆市行政规范性文件管理办法》等20余次。充分利用重庆干部网络学院、学习强国等平台,多形式组织党员干部学习法律法规和党内法规,推进法治学习形式多样化。抓好国家工作人员学法用法工作,组织2名干部参加2025年干部学法差异化考试,局系统全体干部职工参加2025年度法治理论知识考试和旁听庭审,完成任务目标。
三是加强普法工作,扩展科技法规宣传范围。贯彻落实“八五”普法任务和“谁执法谁普法”普法责任制,制定2025年普法工作计划,细化年度普法重点任务。充分利用“科技活动周”“全国科普日”等重要时间节点,开展《重庆市科技创新促进条例》《中华人民共和国科学技术普及法》等科普政策知识宣传普及,提升公众科学素养。强化“涪陵科创”微信公众号宣传效果,实时发布国家、省市级等科技相关的法规政策,赴企业进行政策宣讲,做好企业服务工作,助力我区科技创新发展。协助开展“12·4”国家宪法日法律法规宣传活动,加强科技创新政策宣传,增强群众获得感、幸福感、安全感。开展“科普讲解大赛涪陵赛区选拔赛”活动,区科技局连续三年获评重庆市科普讲解大赛优秀组织奖,荣获2024年度“全国科普工作先进集体”表彰。
四是健全工作机制,强化重大决策过程监督。严格落实民主集中制,对“三重一大”事项严格执行民主决策程序,充分吸收班子成员及相关业务科室负责人意见建议,党组会研究事项做到会前充分酝酿、会中广泛听取意见、表决遵守“末位表态制”,2025年召开党组会19次,研究“三重一大”事项30余项,均严格执行有关决策程序,确保决策合规合理。按照“谁起草、谁审查”的原则,严格落实公平竞争审查和合法性审查制度,要求起草政策性文件过程中严格对照相关文件要求,进行双备案。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善社会监督和舆论监督机制,严格执行政府信息公开条例,通过官网公开预算、决算等信息,保障公众知情权与监督权。
五是严格依法行政,提升科技创新工作质效。注重将习近平法治思想与科技创新工作紧密结合,自觉运用习近平法治思想指导解决科技工作中的实际问题。环长江师范学院创新创业生态圈、明月湖科创园涪陵“智能建造”特色园区、涪长新材料产业协同创新区、慧谷湖科创小镇“四大科创平台”加速建设。2025年新增高新技术企业55家、科技型企业368家,总数达到310家、2471家,“双倍增”完成率预计分别达112%、106%。强化技术合同登记,点对点深入企业开展好成果归集服务工作,全年技术合同交易额达72.9亿元。新增市级以上研发机构8家,其中高端特种石墨中试平台入选国家级重点培育中试平台。推动《重庆市涪陵区人才创新创业“陪跑人”队伍建设方案》出台,举办涪陵区2025年初级技术经纪人培训班,专题培训技术经理人40名。组织两批共27名“科技博士”入驻企业解决技术需求34个、达成合作事项30项,7名博士入选市科技局企业科技特派团,8名博士获市经信委选派为“科技副总”。
六是强化廉政建设,筑牢底线红线思想高墙。制定党风廉政建设工作计划,加强党风廉政风险防控,结合局党组理论学习中心组学习制度,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,不断巩固拓展党纪学习教育成果,强化党员干部纪律意识。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,领导班子成员深学细研《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则等学习材料,并结合工作实际进行集中学习研讨。开展“以案四说”专题党课,通报区纪委查处违反中央八项规定精神等反面案例,不断筑牢思想堤坝,推动党风廉政建设与法治政府建设深度融合。
二、存在的主要问题
一是干部依法履职能力不足。法治思想学用结合还不够深入,运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。
二是规范性文件管理还需加强。法律专业人才较为缺乏,法制审核队伍力量较弱,规范性文件制定流程体系化还需要进一步完善。
三是科技法规政策宣传不够。科技创新法律法规、激励政策宣传力度较弱,宣传范围不够广泛。
三、下一步工作打算
2026年,区科技局将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府各项工作部署,严格落实法治政府建设主体责任,强化法治意识,规范行政行为,以科技创新助力全区经济社会高质量发展。
一是加强党对法治工作的统筹领导。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核,提升法治政府建设效能。进一步完善党组理论学习中心组学习制度、领导集体决策重大事项议事规则,加强领导干部法制理论学习,提高领导干部法治修养。
二是加强依法行政能力水平建设。不断加强干部队伍的法律培训,提升干部职工的法治意识,强化依法决策,严格落实重大行政决策程序规定,推动科技领域重大行政决策事项科学决策、民主决策、依法决策。加强规范性文件制定、审查、公布和备案工作。
三是加强科技创新法规政策宣传。压实“谁执法谁普法”责任制落实,加大科技类法规政策宣传力度,持续开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国科学技术进步法》等学习宣传。充分利用线上线下各种阵地,结合多种宣传方式,不断提升法治政府建设社会知晓度和参与度,共建美好法治社会。