一、区位优势简介

   （一）区位优势明显

涪陵区地处重庆市中部、位于渝川湘黔鄂五省市的黄金交割点，是重庆市的区域性中心城市，被国家定位为“成渝城市群区域性综合交通枢纽”，是长江中上游的重要港口和乌江流域的物资集散地，素有“千里乌江第一门”之称，有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位，是推动“一带一路”倡议和长江经济带战略契合互动的重要节点城市。2019年10月，重庆市委、市政府主要领导来涪陵调研时，明确将涪陵纳入主城都市区，并赋予涪陵“三个重要”定位。涪陵区是主城都市区发展的重要支撑，是“一区”连接“两群”的重要节点，在全市发展格局中具有重要地位。此外，涪陵还处于长江三峡库区腹心位置，紧密连结着库区其他区县、城市，是黔东北、渝东南通江达海的重要节点。

   （二）资源禀赋独特

涪陵区历史文化悠久，因乌江古称涪水、巴国先王陵墓多葬于此而得名，被誉为“巴国故都”、“易学圣地”。区域属浅丘山区，气候温和，雨量充沛。涪陵区是中国榨菜之乡、中国绿色生态青菜头之乡、中国绿色生态龙眼之乡、重庆市级森林城市、山水园林城区，中药材半夏、苍术、金荞麦、前胡、紫苏、紫菀六个品种的种植面积和产量居全国第一。区内名胜景点主要有武陵山大裂谷、武陵山国家森林公园、白鹤森林公园、大木花谷、蔺市美心红酒小镇、沙溪温泉、巴山夜雨休闲旅游区等，其中武陵山大裂谷夏季平均气温19°C，是避暑纳凉的绝佳胜地。

   （三）产业发展强劲

在健康农业领域，确立了“2+X”产业发展体系，中药材、黑猪、黑山羊、土鸡、水果、茶叶等产销量居重庆市前十。有农产品中国驰名商标7件、国家地理标志证明商标12件、中华老字号1枚，先后获得“中国百佳特色产业县（区）”、“中国果蔬十强县（区）”等多项国家级农业“金字招牌”，并成功创建“涪陵国家现代农业产业园”、“涪陵国家现代农业产业园”2个国家级农业园区。区内龙头企业太极集团以优质中药材为导向，坚持“道地种植、全程追溯”理念，现已建成中药材规范化种植基地30万亩。2020年，全区实现地区生产总值1225.08亿元，比上年可比增长4.3%。

二、养老服务投资审批有关事项

   （一）政策依据

1. 重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（渝府办发〔2017〕162号）

2. 重庆市养老机构管理办法（重庆市人民政府令第326号）

3. 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知（渝府办发〔2019〕129号）

   （二）主要措施

1. 设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度，在区县（自治县，以下简称区县）工商行政管理部门办理企业法人登记后，向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件，养老服务机构在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

2. 鼓励外国投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。

3. 投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。

4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记，卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。

5. 凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。

6. 养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件，适度放宽医疗科室和药品目录限制，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。

三、养老服务投资审批有关咨询

涪陵区市场监督管理局，电话：023-72236295

涪陵区民政局，电话：023-87881225