重庆市涪陵区农业农村委员会

行政处罚决定书

涪农（农安）罚〔2026〕30号

当事人：重庆市涪陵区梅文芳家禽养殖场主体资格证照名称：营业执照统一社会信用代码：9150010233168956XG投资人：肖*住所：重庆市涪陵区青羊镇兴安村***组

当事人未按照规定开具承诺达标合格证一案，经本机关依法调查，其案件调查经过如下：

2026年4月28日，重庆市涪陵区农业农村委员会（以下简称本机关）执法人员对位于重庆市涪陵区青羊镇兴安村1组重庆市涪陵区梅文芳家禽养殖场（以下简称该养殖场）进行执法检查，发现该养殖场销售的鸡蛋未按照规定开具农产品质量安全《承诺达标合格证》，本机关对该养殖场下达责令改正通知书（涪农（农安）责改〔2026〕12号），责令其4月29日前改正相关违法行为。2026年5月11日，本机关对该养殖场的整改结果进行核查，发现该养殖场4月29日以来有销售行为，在销售时仍未按照规定开具承诺达标合格证。同日，执法人员现场对该养殖场制作了《现场检查（勘验）笔录》，对现场检查勘验过程进行了拍照并收集了相关证据资料。5月12日，本机关依法立案。5月18日，对该养殖场投资人肖*进行了调查询问，制作了《询问笔录》。

经查：该养殖场在销售鸡蛋时未按照规定开具承诺达标合格证。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：重庆市涪陵区梅文芳家禽养殖场营业执照复印件1份共1页；投资人肖*居民身份证复印件1份共1页，证明当事人的主体适格。

证据二：《现场检查（勘验）笔录》原件1份共2页；《询问笔录》原件1份共4页；现场检查（勘验）照片（生产销售情况表）打印件1份共1页，证明该养殖场有农产品销售行为。

证据三：《现场检查（勘验）笔录》原件1份共2页；《询问笔录》原件1份共4页；现场检查（勘验）照片打印件7份共7页；《重庆市涪陵区农业农村委员会责令改正通知书》（涪农（农安）责改〔2026〕12号）原件1份共1页；《送达回证》原件1份共1页，证明该养殖场销售的鸡蛋未按照规定开具农产品质量安全《承诺达标合格证》的违法事实。

本机关于2026年5月20日作出了《行政处罚事先告知书》（涪农（农安）罚告〔2026〕30号），并于5月20日将《行政处罚事先告知书》（涪农（农安）罚告〔2026〕30号）直接送达给当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条的规定，明确告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未向本机关提出陈述申辩，本机关视作当事人主动放弃了上述权利。

本机关认为：该养殖场未按照规定开具承诺达标合格证的行为违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条第一款“农产品生产企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。法律、行政法规对畜禽产品的质量安全合格证明有特别规定的，应当遵守其规定。”之规定。

该养殖场未按照规定开具承诺达标合格证的行为，没有造成严重的社会后果，未构成刑事犯罪，其违法性质、情节和社会危害程度较为轻微，应接受行政处罚，不移交公安机关。根据《重庆市农业农村系统行政处罚裁量权基准》（渝农发〔2025〕34号）序号678“违法情节：较轻；适用条件：逾期不改正的，初次违法；裁量阶次：从轻；裁量标准：处一百元以上三百七十元以下罚款。”之规定，当事人具有较轻的违法情节，本着行政处罚与违法行为的社会危害程度相当的原则，本机关认为应从轻处罚。根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（重庆市人民政府令第355号）第十六条第二项“罚款数额的确定遵循下列规则：（二）罚款为一定幅度的数额的，减轻处罚应当低于最低罚款数额，从轻处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%以下确定（包含本数），从重处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）；”的规定确定罚款数额。

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十三条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款：（一）农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证；”之规定，本机关责令当事人立即改正其违法行为，并作出如下行政处罚：

罚款：300元（大写：叁佰元整）。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到重庆市涪陵区农业综合行政执法支队（涪陵区中山东路102号朝华大厦1112室）缴纳罚款（收款人：重庆市涪陵区财政局；账号：50001313600050004841）。到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议；或者6个月内向重庆市南川区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年5月26日