重庆市涪陵区农业农村委员会

行政处罚决定书

涪农（动防）罚〔2026〕18号

当事人：蔡*生

性别：男

民族：汉

出生日期：****年**月**日

身份证号码：512301********9219

工作单位和职务：无

住所：重庆市涪陵区珍溪镇中峰***组***号附***号

蔡*生使用转让的动物检疫证明一案，其案件调查经过如下：

2026年4月1日，涪陵区农业综合行政执法支队收到关于当事人蔡*生可能存在违法行为的线索。当日，执法人员根据该线索，运用“重庆智慧动监”系统调阅其动物检疫申报情况。经核查发现，蔡*生于****年**月**日、4月17日分别申报了编号为NO.5080219294、NO.5080225493的动物检疫证明；系统显示，上述两次动物检疫的产地检查申报单详情中，官方兽医上传的“检疫人员合影”里的货主均非蔡*生本人。当事人自述，在上述两次动物检疫中，官方兽医未进行现场检疫便直接开具了动物检疫证明，并通过系统将电子版推送至当事人手机供其使用。同日，本机关依法立案，制作了现场检查（勘验）笔录，对当事人蔡*生进行调查询问并制作询问笔录，同时收集了相关证据材料。目前，案件事实初步调查清楚。

现查明：当事人蔡*生于****年**月**日、4月17日分别申报了编号为NO.5080219294（载明货主：蔡*生；动物种类：肉鸭；数量：叁佰壹拾壹只；启运地点：涪陵区珍溪镇中峰社区；到达地点：涪陵区宏吉肉类食品有限公司；用途：屠宰；承运人：石继红；）、NO.5080225493（载明货主：蔡*生；动物种类：肉鸭；数量：肆佰捌拾只；启运地点：涪陵区珍溪镇中峰社区；到达地点：涪陵区宏吉肉类食品有限公司；用途：屠宰；承运人：石继红；）的动物检疫证明。但上述两次检疫中，当事人蔡*生仅通过电话与官方兽医取得联系，官方兽医未开展现场检疫，就直接开具了检疫证明供当事人使用，且检疫证明申报单详情中，与官方兽医合影的货主也并非蔡*生本人。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.蔡*生身份证复印件1份共1页；

2.《现场检查（勘验）笔录》1份共2页；

3.《询问笔录》1份共5页；

4.2024年4月7日编号为No.5080219294的动物检疫证明（动物B）复印件1份共1页；

5.2024年4月17日编号为No.5080225493的动物检疫证明（动物B）复印件1份共1页；

6.编号为No.5080219294的动物检疫证明所附检疫人员合影复印件1份，共1页；

7.编号为No.5080225493的动物检疫证明所附检疫人员合影复印件1份共1页；

第一组：证据1证明当事人是违法行为的适格主体；

第二组：证据4、5证明当事人确有于2024年4月7日、4月17日申报检疫证明行为；

第三组：证据2、3、6、7证明当事人申请的动物检疫证明并未经过官方兽医现场检疫的事实；

第四组：证据3、6、7证明当事人使用转让的动物检疫证明的事实。

当事人蔡*生使用转让的动物检疫证明的行为，事实清楚，证据充分，应予认定，本机关于5月15日作出了《行政处罚事先告知书》（涪农(动防)罚告〔2026〕18号），并于当日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条的规定，当事人可在收到本告知书之日起3个工作日内向本机关进行陈述、申辩。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，本机关视为其放弃陈述、申辩的权利。

本机关认为：当事人蔡*生使用转让的动物检疫证明的行为违反了《动物检疫管理办法》第三十八条“任何单位和个人不得伪造、变造、转让动物检疫证章标志，不得持有或者使用伪造、变造、转让的动物检疫证章标志”之规定。

当事人蔡*生两次申报的动物检疫证明共涉及肉鸭791只，据其陈述，2024年每只肉鸭收购价格为7元，涉案金额总计5537元，金额较小。且当事人在被告知存在违法行为后，已认识到自身错误，如实陈述违法事实，并积极配合执法人员开展调查。根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第三项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚（三）涉案财物或者违法所得较少的”之规定，本着行政处罚与违法行为的社会危害程度相当的原则，本机关对当事人进行从轻处罚，按照《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条第三项“罚款数额的确定遵循下列规则：（三）罚款只规定最高数额没有规定最低数额的，减轻处罚按最高罚款数额的10%以下确定（不包含本数），从轻处罚按最高罚款数额的10%—30%确定（包含本数），从重处罚按最高罚款数额的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最高罚款数额的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）。

根据《动物检疫管理办法》第四十二条第三项“有下列情形之一的，按照依法应当检疫而未经检疫处理处罚：（三）使用转让的动物检疫证明的”和《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条第一款规定“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”。根据《中华人民共和国动物防疫法》第一百条“屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由农业农村主管部门责令改正，对货主处同类合格产品货值金额一倍以下罚款；对承运人，处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款”之规定，本机关责令当事人改正其违法行为，并作出如下行政处罚：

罚款：1500元（大写：壹仟伍佰元整）。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到重庆市涪陵区农业综合行政执法支队（涪陵区中山东路102号朝华大厦1112室）缴纳罚款（收款人：重庆市涪陵区财政局；账号：50001313600050004841）。到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议；或者6个月内向重庆市南川区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年5月29日