重庆市涪陵区农业农村委员会

行政处罚决定书

涪农（种子）罚〔2026〕17号

当事人：况*梅

性别：男

民族：汉族

出生日期：****年**月**日

身份证号码：512301********1612

工作单位和职务：个体工商户经营者

住所：重庆市涪陵区兴华花园**-**

统一社会信用代码：92500102MA5Y7J4456

当事人经营假种子一案，经本机关依法调查，现查明：

2026年3月9日，重庆市涪陵区农业农村委员会对况*梅经营的种子门市部销售的绿旺美甜糯8号种子进行抽样并送检。2026年4月1日，本机关收到《华智种子质量分子检测中心种子样品检验报告》（报告编号：No.2603-S536-02513），该《检验报告》检验结论意见：供检样品与对照样品绿旺美甜糯8号比较，检测出差异位点数为24，品种真实性不符合要求。同日，本机关将检验报告送达当事人，当事人表示不申请复检，本机关依法立案，并对抽样留存样品进行先行登记保存。4月7日，对先行登记保存物品作出拟没收处理。4月10日，对况*梅经营的种子门市部进行了现场检查勘验，并对现场检查勘验过程进行了拍照取证，制作了《现场检查（勘验）笔录》，并收集了相关证据资料。4月14日，本机关对况*梅进行调查询问，制作了《询问笔录》，并收集了相关证据资料。目前，案件事实调查清楚。

经查：2025年12月5日，况*梅从渝知玉农业（重庆）有限公司购进绿旺美甜糯8号种子200袋，2026年3月3日-2026年3月5日期间销售2袋，标价15元每袋。2026年3月9日，被本机关现场抽样6袋，送华智种子质量分子检测中心2袋，本机关留存2袋，当事人留存2袋，余下192袋已于2026年3月11日退回上家公司。该种子经检验供检样品与对照样品绿旺美甜糯8号比较，检测出差异位点数为24，品种真实性不符合要求。违法所得30元，货值金额3000元。

上述事实，主要有以下证据证明：

(1)营业执照复印件1份共1页；

(2)况*梅身份证复印件1份共1页；

(3)抽样取样凭证1份共1页；

(4)《华智种子质量分子检测中心种子样品检验报告》1份共5页；

(5)检验报告送达回证1份共1页；

(6)证据先行登记保存审批表1份共1页；

(7)证据先行登记保存通知书及财物清单1份共2页；

(8)证据先行登记保存通知书送达回证1份共1页；

(9)先行登记保存物品处理审批表1份共1页；

(10)先行登记保存物品处理通知书及财物清单1份共2页；

(11)先行登记保存物品处理通知书送达回证1份共1页。

(12)绿旺美甜糯8号种子4袋；

(13)《现场检查（勘验）笔录》1份共2页；

(14)现场检查（勘验）照片1份共2页；

(15)《询问笔录》1份共5页；

(16)渝知玉农业（重庆）有限公司发货单1份共1页；

(17)渝知玉农业（重庆）有限公司发货单（况*梅收货单）1份共1页；

(18)洪顺种子经营部购种凭证（销售单）2份共2页；

(19)况*梅退货单1份共1页；

(20)货物托运单（退货物流单）1份共1页；

(21)四川省绿旺农业科技有限发展公司营业执照1份共1页；

(22)四川省绿旺农业科技有限发展公司农作物种子生产经营许可证主证、副证2份共2页；

(23)植物检疫证书（省内）1份共1页；

(24)农作物种子经营委托书1份共1页；

(25)种子质量承诺书1份共1页；

第一组：证据(1)、(2)证明当事人是违法行为的适格主体；

第二组：证据(3)、(4)、(12)证明案件来源，当事人销售的绿旺美甜糯8号种子品种真实性不符合要求；

第三组：证据(5)证明当事人不申请复检；

第四组：证据(6)、(7)、(9)、(10))证明对留存样品4袋绿旺美甜糯8号种子的处理情况；

第五组：证据(15)、(16)、(17)、(23)证明况*梅购进绿旺美甜糯8号种子数量及货值金额；

第六组：证据(15)、(18)证明况*梅销售绿旺美甜糯8号种子数量及违法所得；

第七组：证据(13)、(14)、(19)、(20)证明况*梅将绿旺美甜糯8号种子退回上家公司的事实；

第八组：证据(21)、(22)、(23)、(24)、(25)证明种子生产厂家资质齐全况*梅尽到种子进货查验义务。

本机关于2026年5月25日作出了《行政处罚事先告知书》（涪农（种子）罚告听〔2026〕17号），并于当日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条、第五十九条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩权利，并可自收到告知书之日起5个工作日内申请听证。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩及听证，主动放弃了上述权利。

根据《主要农作物品种真实性和纯度SSR分子标记检测玉米》（GB/T39914-2021）认定况*梅销售的绿旺美甜糯8号种子品种真实性不合格，根据《中华人民共和国种子法》第四十八条第二款第一项“下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的”，判定为假种子。

当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十八条第一款“禁止生产经营假、劣种子。农业农村、林业草原主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序”。

况*梅经营假种子一案，事实清楚、证据确凿，但当事人在正规公司购进种子，且主动退回上家公司，货值金额小，违法所得少。根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第二项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、第十四条第二款第三项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的”和《重庆市农业农村系统行政处罚裁量权基准》（渝农发﹝2025﹞34号）序号5“违法情节：较轻；适用条件：货值金额不足六千元的；裁量阶次：从轻；裁量标准：责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处二万元以上七万四千元以下罚款”之规定，给予当事人从轻处罚。并按照《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条第二项“罚款数额的确定遵循下列规则：（二）罚款为一定幅度的数额的，减轻处罚应当低于最低罚款数额，从轻处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%以下确定（包含本数），从重处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）；”之规定，确定罚款数额。

根据《中华人民共和国种子法》第七十四条第一款“违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”之规定，本机关责令况*梅停止经营假种子的行为，并作出如下行政处罚：

1.没收绿旺美甜糯8号种子4袋（规格：200g/袋）；

2.没收违法所得：30元；

3.罚款：25000元；

以上合计罚没款：25030元（大写：贰万伍仟零叁拾元整）。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到重庆市涪陵区农业综合行政执法支队（涪陵区中山东路102号朝华大厦1112室）缴纳罚款（收款人：重庆市涪陵区财政局；账号：50001313600050004841）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议；或者6个月内向重庆市南川区人民法院人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年6月5日