各镇人民政府，有关街道办事处：

现将《涪陵区2026年到户产业补助项目实施方案》印发给你们，请各单位按照本方案认真贯彻执行。

重庆市涪陵区农业农村委员会

2026年2月13日          

（此件公开发布）

涪陵区2026年到户产业补助项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》精神，按照市委、市政府关于常态化帮扶与乡村全面振兴的决策部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防止返贫致贫机制，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，促进群众稳定增收，决定继续实施到户产业帮扶。根据区农业农村委、区财政局《关于下达全区2026年第一批巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目资金计划的通知》（涪陵农委发〔2025〕87号）精神，结合我区产业发展实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。按照“常态化帮扶、精准施策、激发内生动力”的原则，聚焦未消除风险监测对象、提低增收重点对象和中央巡视整改对象等重点群体，通过帮扶，支持其发展到户产业，提升自我发展能力，促进乡村产业振兴与农民稳定增收，为扎实推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

二、帮扶对象

2026年到户产业帮扶对象为未消除风险监测对象、提低增收重点对象和中央巡视整改对象（不含已消除风险的监测对象）。以上对象统称为“到户产业帮扶对象”。

三、补助标准

2026年，对未消除风险监测对象的到户产业补助资金，每户不高于3000元；对提低增收重点对象和中央巡视整改对象的到户产业补助资金，每户不高于2000元。在每户补助资金上限范围内，根据核查验收确认的种植面积和养殖数量，按补助标准（详见附件2）计算补助资金直补到户。

四、资金计划

根据资金计划安排，结合镇（街道）调查摸底资金需求，本次下达资金规模4366770元（详见附件1）。后期，如遇帮扶对象申报项目有遗漏，经帮扶对象申请、镇街审核后，另行下达到户产业奖补资金计划，按程序组织实施。

五、实施步骤

（一）宣传发动、入户规划及申报。镇（街道）组织帮扶干部、村社干部开展入户调查，全面了解帮扶对象发展产业意愿、劳动力状况、资源条件等，按照“一户一策一责任人”原则，帮助其选定合适的产业发展项目，制定个性化产业帮扶计划，明确技术指导与跟踪服务责任。帮扶对象填报《涪陵区2026年到户产业补助项目规划申报表》（附件4）。镇（街道）汇总形成《涪陵区2026年到户产业补助项目规划情况汇总表》（附件5），并在村、镇公示公告不少于3天，公示无异议后，于2026年2月底前将附件5（Excel版及经领导审核签字的PDF扫描版）通过“一表通”报送区农业农村委。

（二）镇街验收及补助申报。镇（街道）是到户产业补助项目的验收责任主体。在第一、第二季度末月，组织帮扶干部、村组干部对照规划情况，入户核查验收到户产业发展情况，每户每一产业需提供一张清晰的验收图片。填写《涪陵区2026年到户产业补助项目验收表》（附件6）并存档。镇（街道）于3月、6月分别汇总填写《涪陵区2026年到户产业补助项目验收情况汇总表》（附件7），在村、镇公示公告不少于3天，接受群众监督。公示无异议后，在“重庆市惠民惠农一卡通”平台填报补助到户数据，同时通过“一表通”向区农业农村委报送附件7（Excel版及经领导审核签字的PDF扫描版）。

（三）资金兑付及档案资料报送。区农业农村委对各镇（街道）报送的补助到户申报情况进行审核后，按照财政衔接资金管理要求，于3月、6月分批次将补助资金通过“一卡通”平台直补到户，确保资金安全、及时、精准发放。镇（街道）于2026年10月20日前，将本年度到户产业补助项目实施过程中形成的全套档案资料整理扫描，以PDF文档形式报区农业农村委存档，纸质档案由镇街整理成册存档。

六、工作要求

（一）压实工作责任。严格落实“谁签字、谁负责”“谁验收、谁负责”原则。镇（街道）要切实履行主体责任，加强内部监管。帮扶干部是到户产业帮扶的第一责任人，要切实落实帮扶责任，做好全程跟踪服务。

（二）加强宣传动员。各镇（街道）、村（社区）要广泛宣传到户产业帮扶政策，确保到户产业帮扶对象家喻户晓，充分调动其发展产业的积极性、主动性。

（三）加强服务指导。各镇（街道）要分片分村落实产业技术指导员，建立健全“帮扶干部＋技术员”联动服务机制。镇村干部和产业指导员要根据帮扶对象产业发展需求，及时提供技术指导、市场信息等服务，有效促进其通过发展产业增收致富。

（四）强化项目监管。严格按照《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金监管意见的通知》（渝委农办〔2021〕28号）、《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目公告公示的通知》（渝委农办发〔2021〕31号）等文件要求，扎实做好全过程公告公示、绩效管理和资料归档。对虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规行为，将依法依纪严肃查处。

（五）规范档案管理。各镇（街道）、村（社区）要按照档案管理规范，对本年度到户产业补助项目实施过程中形成的各类资料，进行分级整理、规范建档，确保档案资料完整、准确、系统、安全。

附件：1．涪陵区2026年到户产业补助资金计划表

             2．涪陵区2026年到户产业补助项目补助标准

             3．涪陵区2026年到户产业补助项目建设管理责任分工

             4．涪陵区2026年到户产业补助项目规划申报表

             5．涪陵区2026年到户产业补助项目规划情况汇总表

            6．涪陵区2026年到户产业补助项目验收表

            7．涪陵区2026年到户产业补助项目验收情况汇总表