2025年以来，在区委、区政府坚强领导下，区司法局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，成功创建全国法治政府建设示范区，形成了“渝企信复 渝路畅通”“行政执法监督一体化数字系统”等一批标志性法治成果，以高水平法治护航全区经济社会高质量发展。

一、2025年工作情况

（一）改革赋能增质效，激活法治建设发展动能。

一是纵深推进全面依法治区。成功创建全国法治政府建设示范区，书面评审得分排名全国前10位，被免予实地评估。深化领导干部法治素养提升示范建设，506名党政主要负责人述职述法。深化基层法治观测工作，融合打造全市首批全过程人民民主巴渝实践站，收到法治观测建议10件，办结反馈10件。

二是全面深化法治政府建设。推行“事前审议题、事中跟会议、事后审纪要”常务会全闭环合法性审核机制，出具专项法制审核意见159份，为科学依法决策提供全方位法治支撑。严控规范性文件监管，法律顾问团队参与重大招商引资合同、重大涉法议题审查241件次，金额超800亿元，为政府事务合法合规推进筑牢坚实法律屏障。

三是全力推进行政执法改革。创新谋划全市首个区县行政执法“智慧监督大脑”获市司法局肯定，在全市率先建成“AI+行政执法风险提示案例库”并深度融入重庆市“执法+监督”数字应用在全市推广。参与“重庆市行政执法人员培训标准化体系”制定，出台涪陵区级行政执法部门下沉执法队伍办法，推动行政执法改革更加严格规范公正文明。

四是加大行政执法监督力度。持续深化“1+27”监督机制，案卷评查、线索征集和联合监督“三管齐下”寻症结开药方，评查案卷875件，收集问题线索建议1016条，制定《涪陵区疑难复杂案件联席会商研判制度》，围绕“随意扩大违法行为范围实施罚款”“罚款畸轻畸重”等实践争议难题召开联合座谈会5次，争议化解率100%，减免企业、群众罚款35万余元。

五是全面加强行政复议工作。深化“信复调”等品牌打造，全市率先试点开展行政复议与信访工作衔接配合机制改革，推动“渝企信复 渝路畅通”交通运输涉企品牌打造，高效办理复议案件562件，同比提升47.5%，全区一审行政诉讼案件187件，复议诉讼比达到300.53%，行政争议实质化解率91.98%，同比提升3.97个百分点，行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用充分彰显。1文书获评第二届全国“行政复议主渠道建设与高质量发展”优秀法律文书一等奖，1案例获评全市行政复议规范涉企行政执法十大典型案例，行政复议应诉科获评全国行政复议行政应诉工作表现突出集体。

（二）法治护航促发展，聚力打造一流营商环境。

一是规范涉企行政执法改革。规范涉企行政检查，全市首批开展“扫码入企”试点，建立涉企检查统筹机制，涉企检查频次同比下降30%，相关工作获张安疆副市长充分肯定。规范涉企行政处罚，针对“四乱”等群众反映突出问题，发出13份“三书两函”规范行政机关处罚行为。推广信用监管模式，A级企业被检查率降低至3%以内。“信用+执法”综合场实施率全年预计达A档。

二是优化公共法律服务供给。成立“律师+公证+鉴定”法律服务联盟，“一站式”“全方位”响应市场主体多元需求，建立“万所联万会”联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台，推动全区19家律所与35家商协会建立结对服务关系，开展“法治体检”超2000家，出具“订单式”法律意见建议412条，帮助企业化解风险问题440个，避免或追回损失5370余万元，为营商环境注入持久法治动能。

三是提升公共法律服务效能。扎实推进“法援惠民生”“公证规范优质”行动，办理律师业务案件5480件、法律援助案件1600件、公证2846件，司法鉴定408件，法律服务可及性和群众满意度不断提升，为企业有效应对风险挑战、实现稳健永续经营提供坚强法治保障。

（三）除险固安保稳定，奏响平安建设法治强音。

一是强化法治宣传。圆满完成“八五”普法工作目标，深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，各级各单位开展普法宣传870余场次，发放宣传资料115万份，解答法律咨询4万余人次，在全社会形成良好的法治氛围。

二是高效化解矛盾纠纷。始终把预防化解矛盾纠纷作为工作重点，调解各类矛盾纠纷26887件，成功率99.99%，涉及金额61355.73万元，大量矛盾纠纷化解在基层。持续开展矛盾纠纷多元调解“融网进楼”专项行动，涪陵区被列为“四所一庭两中心”联动调解工作试点单位，成功调处柯锐世（重庆）电气有限公司关停职工赔偿安置、宝龙广场400余名租户集体退租、海怡天公园九里300余名业主物业纠纷管理等群体疑难纠纷101件，充分发挥了“第一道防线”的作用。

二、问题差距和不足

一是统筹推动法治建设仍需加强，少数镇街法治意识较为薄弱，“重业务、轻法治”现象仍有存在。

二是行政执法办案场所规范化建设质量不高。部分镇街办案场所规范化建设存在一定滞后，仍有15个镇街未开展规范化办案场所建设。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”开局之年、法治建设新征程关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，锚定建设更高水平法治涪陵目标，一体推进法治涪陵、法治政府、法治社会建设。巩固全国法治政府建设示范区成果，强化规范性文件合法性审查，深化行政复议“信复调”机制，优化工作品牌，推进行政执法改革走深走实，巩固数字监督成果，打造法治政府建设新高地，为全市提供涪陵范例。