一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党组书记切实扛起法治建设“一把手”责任，将法治建设与审计业务同部署、同推进、同落实。一是强化政治引领，带头深入学习习近平法治思想及党中央全面依法治国决策部署，深刻把握“十一个坚持”核心要义，不断增强运用法治思维推动工作的能力。二是健全学法机制，制定党组理论学习中心组学法清单，将法治学习纳入年度计划，2025年组织开展党组理论学习中心组学法活动6次。三是压实工作责任，召开党组会专题研究法治建设重大问题，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作格局，推动法治建设“一岗双责”落地见效。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治理论武装，筑牢依法审计根基。

1.构建多维学习体系。将习近平总书记法治思想纳入党组理论学习中心组学习及干部教育培训核心内容，通过领导领学、专题培训、线上自学等形式，系统学习《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等多部核心法律法规，全年开展专题培训6次，实现全员学习全覆盖。

2.强化实战能力培育。组织3名年轻同志参加并通过审计署组织的全国审计机关计算机审计中级水平考试；组织全局执法人员参加2025年度全区法治理论知识学习考试，考试通过率达100%，严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化工作，以案学法、以案释法，不断提高审计干部法治意识和水平。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。

1.精准开展审计监督。围绕经济高质量发展、防范化解重大风险、重点民生、权力规范运行等领域的重大政策、重大任务、重大项目和重点资金，抓纲带目做好常态化精准化“经济体检”，全年完成各类审计项目30个。其中包括区县财政运行质效暨融资平台公司转型发展专项审计调查、重点工程建设投资审计、综合保税区运行管理情况专项审计调查等，切实发挥常态化“经济体检”作用。

2.提升整改落实质效。严格执行“谁审计、谁负责督促整改”原则，建立审计整改“台账式”清单管理与动态监管机制，通过日常督促、联合督导等方式实现闭环管理。截至11月底，上年度审计工作报告反映问题整改完成率显著提升，推动被审计单位建章立制56项，涉及整改金额8.9亿元。

3.优秀审计项目培育成果显著。通过精准立项、重点指导、精细打磨，推动了一批审计项目成为审计署、市级优秀审计项目。2025年度，供销社经责审计项目获得审计署优秀项目三等奖，宏声集团经济责任审计项目、公立医院运营管理情况专项审计调查项目分别获得重庆市审计局优秀项目一等奖、三等奖。

4.研究型审计落实有力。课题研究靶向发力，聚焦重点领域风险、国企改革等关键领域，形成9篇课题，其中1篇被区政协评为优秀课题，1篇市级重点课题《人工智能技术在部门预算执行审计中的融合应用与风险防控研究》成功予以立项。

5.纪审贯通协同形成合力。秉持“大监督协同”理念，构建“三类监督”工作机制，主动配合纪巡审联动工作，与纪委监委机关、巡察办沟通10余次，提供审计资料20余份。通过建立信息互通、线索互移、成果互享的高效协作模式，推动监督力量深度融合、协同发力，2025年度向区纪委监委等部门移送案件线索15件，涉及人员35人。

（三）规范执法行为，提升审计工作质效。

1.严格落实行政执法“三项制度”。依托政府门户网站公开执法信息，审计项目实施时张贴《审计公示》接受监督；对审计通知、取证、结果等全流程进行文字记录归档，实现执法过程可追溯；建立“审核、复核、审理”三级质量控制模式，明确法制审核目录清单，确保重大执法决定合法合规。

2.完善审计领域重要制度。开展管理制度“立、改、废”工作，制定印发《聘请社会审计人员参与审计项目管理办法》《2025年度经济责任审计工作方案》《2025年度全区经济责任审计工作要点》等。严格落实市局下发的《打探干预审计事项行为登记报告规定》《进一步规范查询金融机构账户和存款的通知》等审计业务制度，进一步规范审计业务行为。

3.加强规范性文件监督管理。严格按照规定权限和程序制定规范性文件，落实党内规范性文件和行政规范性文件制定、清理、备案审查等制度，配合做好规范性文件数字应用的贯通运用。按期向区委办报送局党组发文目录及相关报表。

（四）加强法治宣传，推动审计普法融入审计监督。

1. 严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持“审计进点必普法、审计现场必普法、督促整改必普法”，在审计各环节向被审计单位宣讲财经法规与审计制度，强化其依法用权意识。

2.开展多元化普法活动。结合“宪法宣传周”“4·15全民国家安全教育日”、“12·4国家宪法日”等主题，通过设置宣传点、发放手册等形式向群众普及《审计法》等法律法规，全年发放宣传材料100余份；完成审计类报刊征订325份，覆盖75家单位，推动形成尊法学法氛围。

三、存在的不足与原因

一是审计建议的宏观性还需加强。个别项目停留在揭示具体问题上，对体制机制性障碍和管理漏洞深挖不够，前瞻性不足，在对推动区域治理体系和治理能力现代化方面发挥的建设性作用有待提升。二是审计地位与实际履职能力不匹配，审计监督在深度和广度上存在不足，部分项目缺乏针对性建议，“治已病、防未病”作用未充分发挥。三是数字化审计效能未充分释放。大数据审计技术的实战应用水平不高，跨部门数据整合共享机制尚未健全，不同部门、系统间数据标准不统一，导致数据孤岛现象突出。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

一是把牢政治方向，在服务中心工作中展现更高站位。立足审计机关政治属性，高质量完成区委审计委员会重大事项报送、重要文稿撰写任务，推动成员单位统筹协调、同向发力。以经济监督为切入点，从经济问题中分析反映政治问题，保障党中央决策部署落地，助力政治生态持续清明。

二是深化主责主业，在发挥审计效能上谋求更实突破。深化政策落实跟踪审计，开展城市更新提升政策落实专项调查；加强财政审计，聚焦风险防范与资源配置效率，以研究型审计提升质量、揭示重大典型问题；深化预算执行监督，推动部门习惯过“紧日子”；突出民生与资源环境审计，加强教育、就业、社保领域监督，开展文化惠民、体育强区建设专项调查；强化经济责任审计，重点关注民生资金多、长期未审计及承担重要经济任务的单位；深化投资审计转型，拓展深度广度，探索数字基础设施建设管理专项审计，实现与党委政府关注同频共振。

三是聚焦质效双升，在夯实质量根基上取得更实进展。迭代全流程质量控制体系，加强项目统筹、坚持审深穿透，落实“三个区分开来”，平衡依法监督与鼓励担当，实事求是研判问题、科学提出建议。依托“885”审计问题清单机制，通过全面整改、专项整改、重点督办结合，推动“问题清单”转成效清单；构建“党委领导、人大监督、政府主导、审计监督”格局，明确整改主体、监管、督促责任，实行问题建账、督办、销号全周期管理，对敷衍、虚假及“屡审屡犯”问题严肃追责，完善典型问题通报与清单入库，重点督办市、区级清单问题。