科技界、区政协资环委、科协界别：

贵单位提出的《关于进一步深化“无废城市”建设的建议》（第038号）收悉。经与区规资局、李渡街道、区经济信息委等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、凝聚工作合力，夯实工作责任

 2023年12月，涪陵区政府办公室印发《关于调整涪陵区“无废城市”建设工作领导小组的通知》（涪陵府办〔2023〕64号），吸纳59个相关部门负责人为成员，形成政府统筹、部门协作、社会参与的协同推进局面。2025年1月，我局印发《关于建立涪陵区“无废城市”建设工作联络机制的函》《关于建立“无废城市”联席工作会议制度的函》，由各单位分管领导牵头抓，进一步明晰各单位责任分工，强化各单位协作配合、信息共享，健全“各负其责、各司其职、齐抓共管”的协作工作体系，凝心聚力共同抓实“无废城市”建设，推动全区绿色可持续发展。

二、牵头统抓共管，推动利用处置

一是大力推进磷石膏综合利用。为有效减轻环境承载压力，持续推进磷石膏减量化、无害化、资源化，参考先进地区经验，涪陵区政府成立磷石膏综合治理工作专班、出台综合治理实施方案，明确了三年行动目标、任务、实施计划和保障措施。加快推进磷石膏无害化处理项目前期，力争今年10月开工，建成投用后可将经无害化处理的磷石膏回填用于生产建设；率先开展磷石膏作200米矿山道路路基试验，积极探索更多应用场景；启动实施磷石膏堆场环境风险隐患排查；推动建材利用，今年1-5月中化涪陵磷石膏产生量68.96万吨，综合利用量35.6万吨，综合利用率52%。

二是加强农业废弃物利用。大力推动绿色循环发展，截至目前，建成畜禽粪污资源化利用整区推进项目，106个规模养殖场粪污处理设施提档升级，建成投产年处理10万吨粪污有机肥厂，畜禽粪污综合利用率稳定保持在91%以上；抓好秸秆综合利用，秸秆直接还田21.7万吨、秸秆五料化利用 9.2万吨，秸秆综合利用率稳定保持在93%以上。有序推进再生资源回收利用，健全完善“村社—镇街—区级分拣中心—区域加工利用”回收利用体系，2025年第一季度，回收废弃农膜和废料包装物128.44吨，回收利用率达99.99%，田间地头“白色污染”进一步减少。

三是强化医疗废物监管。今年以来，区卫生健康委、区生态环境局采取随机监督抽查、专项监督检查及日常监督检查的方式对辖区内医疗机构医疗废物分类收集、使用专用包装物及容器、医疗废物贮存设施、医疗废物交接和运送及处置情况等方面开展了监督检查，检查公立医疗机构 32 家、民营医疗机构 60 家、医废处置单位1家，下达责令整改意见书16份，进一步强化医疗废物规范化环境管理。区卫生健康委印发《涪陵区规范医疗机构病理性废物管理专项行动工作方案》，专项整治行动时间为 2025 年 3 月至 10 月，每月将对各医疗机构治理效果进行评估；区生态环境局组织召开固体废物环境管理培训会议，印制《危险废物名录（2025年版）》《固体废物环境管理政策法规汇编》并分发给园区、各镇街、重点企业，进一步提升我区固体废物规范化环境管理水平。

四是强化生活垃圾分类管理。截至目前，我区累计设置垃圾分类和再生资源“两网融合”回收网点498家，建成生活垃圾分类投放点2300余个，城市生活垃圾分类覆盖率达100%；全区303个行政村垃圾治理全覆盖，农村生活垃圾有效治理行政村比例均达到100%。建成日处理150吨餐厨垃圾处理厂，城区餐厨垃圾资源化利用率100%；建成城区垃圾中转站56座，三峰垃圾焚烧发电厂实现生活垃圾全量焚烧。

三、提速建设无废细胞，推动类型全覆盖

强化宣传引导，普及简约适度、绿色低碳的生活方式，营造无废浓厚氛围，落实无废行动。累计建成15个行业领域190个区级无废细胞、13个市级无废细胞，位列全市前7名；重庆三电能源科技有限公司、涪陵页岩气“无废井场”获评精品“无废城市细胞”，典型示范引领全民共创共建共享。

四、推进数智治废，加快应用贯通

根据市生态环境局统一部署和要求，目前优先围绕危险废物（含医疗废物）环境管理业务，聚焦危险废物底数不清、识别困难、管理未闭环、预警预判能力较弱、非法转移倾倒风险突出等痛点，构建“源头全量管理、转移全程管控、规范全面处置、复盘全链评价”4个多跨场景，推动危险废物治理模式从事后被动处置向事前主动预防转变，全面提升服务企业危险废物管理精细化水平。我区已贯通应用上线“危险废物转移联单问题处置”、“医疗废物转移联单问题处置”、“城区医疗废物超时转移问题处置”、“危险废物非法倾倒问题处置”，正在推进贯通应用“危险废物运输问题协同处置”。下一步将加强感知资源建设、积极争取优先贯通、加强部门联动，推进“线上+线下”一体监管，实现问题早发现、早预警、早处置，加快构建“感知-识别-溯源-处置”部门协同流转体系。

五、强化宣传引导，共创共建共享

一是加强宣传引领。通过主题活动、微宣讲、特色报道等方式，完成涪陵区“无废城市”建设成效片，营造共建共享、全域推进的浓厚氛围。二是加强品牌打造，建成涪陵页岩气“无废”特色微展馆，完成涪陵页岩气无废井场专题宣传片、页岩气绿色开发MG动画宣传片，打造精品细胞品牌效应；加快“水基替代油基钻井”等技术推广应用，集中连片打造“无废井场”80余个，护航页岩气绿色高质量发展。三是加强细胞建设。强化无废单元建设，加快推进“无废城市细胞”类型建设全覆盖，今年新建“无废城市细胞”60个以上，建成“无废园区”，实现“无废城市”细胞全覆盖。

此答复函已经邱国光局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

                               重庆市涪陵区生态环境局

2025年6月17日