根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）有关要求，现将2025年我局生态环境保护职责履行情况报告如下。

在区委、区政府的坚强领导下，区生态环境局深学笃行习近平生态文明思想，全力推进美丽涪陵建设，生态环境质量持续改善。长江、乌江（涪陵段）水质分别连续10年、8年为优，地表水、饮用水水源地、水功能区水质达标率稳定保持“三个100%”；2025年空气质量优良天329天、同比增加8天，PM₂.₅年均浓度30微克/立方米、同比下降10%、创“十四五”最优；2025年生态报表A档、全市第5名，公众生态环境满意度达97.5%。

一、重点工作情况

（一）精准发力破难题，污染防治成效显著。一是全环节治气攻坚。管理减排强统筹，牵头抓实春节烟花爆竹燃放、秋冬季露天焚烧管控工作，除夕至元宵期间污染天同比减少2天，9月露天焚烧高发期PM2.5平均浓度同比下降29%。工程减排提质效，完成华峰化工等3家企业废气超低排放改造、剑涛铝业等4家企业废气深度治理，水泥、燃煤发电两大行业超低排放改造全覆盖，新创建大气污染防治绩效B级及以上企业5家、累计18家。结构减排优布局，淘汰老旧车1330辆、国三及以下排放标准柴油货车472辆，大宗货物清洁运输比例提升至42%。应急减排精施策，编制218家企业应急减排清单、重点行业31家企业错峰减排方案，精准启动污染天气预警17轮次，抢回优良天15天。二是全方位治水提质。攻坚排污口整治，全面完成390个长江、乌江干流入河排污口整治，实施入河排污口规范化建设工程，开工建设长江左岸一级支流生态修复项目。筑牢园区治水防线，2大工业园区建成“污水零直排区”，投用白涛氯碱片区污水提升泵站及配套管网。补齐农村污水短板，创建农村生活污水“零直排村”14个，新建及技改农村生活污水处理设施8座、配套管网4公里，农村生活污水治理（管控）率90.4%、高全市5.2个百分点，治理经验获生态环境部典型案例。三是全流程治土清废。完成重点监管单位土壤污染隐患排查整改合格率试算国家级试点，完工3个用途变更为“一住两公”地块土壤污染调查、中化涪陵化工南岸浦厂区土壤整治等6个项目，提供净土1940亩。新建“无废城市细胞”60个，开工建设中化涪陵无害化磷石膏及回填利用项目，磷石膏综合利用率提升至67.6%。

（二）减污降碳强动能，绿色发展活力迸发。一是机制创新深耕低碳赛道。率先成立区级应对气候变化服务中心，圆满完成重庆国际人才交流大会·绿色低碳产业人才发展暨美丽中国建设先行区（涪陵）高质量发展大会，举办“碳排放交易大讲坛”，邀请8位知名学者、权威专家来涪研讨授课，推动44家重点排放单位高效完成碳履约，构建“减排—交易—履约”全链条闭环管理体系‌。二是金融赋能激活绿色引擎。市级气候投融资试点扎实推进，累计落地绿色项目16个、撬动资金10.8亿元，助力建峰化工斩获全市首笔跨履约周期碳配额质押融资贷款1300万元，激活“碳资产”变“真金白银”的转化通道。三是主动服务护航经济发展。高质量完成生态环境分区管控五年评估，建立“靠前服务—从严审批—跟踪监管”全流程工作机制，为114个争取国债及中央、市级专项资金项目提供精准环评要素保障，高效审批建设项目环评106个、涉及投资412.9亿元。

（三）严守底线筑屏障，生态安全根基稳固。一是提升应急基础能力。健全生态安全协调机制，扎实推进白涛工业园区“一园一策一图”国家级试点，成功举办后溪河流域突发环境事件市区联合应急演练、涪陵等12个区县应急监测演练。二是精准有力防范风险。聚焦化工园区、饮用水水源地等重点区域，开展“拉网式”排查83家次，推动企业自查自纠1.27万家次，高效整改隐患677个，重点辐射源安全可控，突发环境事件零发生。三是铁腕整治违法行为。实施“双随机一公开”检查350家次，依法作出行政处罚33件，罚款189万元，开展生态损害赔偿6件。受理群众环境污染举报投诉593件、同比下降17.5%。

（四）深化改革优治理，治理效能持续提升。一是督察问题扎实整改。第三轮中央生态环境保护督察6个点名问题完成整改4个，7个共性问题完成整改5个，4个举一反三问题完成整改2个，余下6个整改任务序时推进；81件群众举报件全部办结。习近平总书记批示的“一些地方大气污染防治不力”问题整改落地见效，涪陵为4个整改区中唯一实现优良天数、PM₂.₅年均浓度双达标的区。重庆市第二轮生态环境保护例行督察共交办群众投诉问题47项，已办结25项，余下22件加快推进。二是智治水平不断提升。生态景观板块上屏670个城市体征指标、262个核心KPI，接入14类317个感知资源，贯通运行18个多跨事件。巴渝治水等3个市级应用流转事件2499个，156个区级智能预案流转事件4457个，办结率均达100%。三是改革试点创新成果丰硕。纵深推进减污降碳协同创新等国市级改革试点，“长江生态检察官”“生态产品价值实现”“生态环境损害赔偿”等多项工作获评市级典型案例。四是争资争项持续发力。包装项目39个，争取到位上级资金6839万元、同比增加32.5%。

二、存在主要问题

一是大气污染防治还要久久为功，部分企业创B争A积极性不高，全区环保绩效AB级企业总数较少，工业污染物管控压力依然较大。二是水环境基础设施仍需完善，部分次级河流水库不能稳定达标，地下水污染监管能力有待提升。三是治废治土攻坚推进深度不够，粉煤灰等大宗工业固废综合利用难度大，危险废物全链条管理存在薄弱环节。四是生态环境智治水平仍需提高，实战实效不明显。

三、下一步工作举措

深学笃行习近平生态文明思想，锚定“美丽涪陵建设取得重大成果”总体目标，巩固拓展“九治”成效，持续减少主要污染物排放总量，全面筑牢长江上游重要生态屏障，奋力交出生态环境高分报表，在加快建设美丽涪陵上开创新局面。一是科学编制“十五五”美丽涪陵建设规划。系统开展核心指标测算，紧扣协同推进降碳、减污、扩绿、增长精准制定任务举措，持续深挖包装生态环保领域重大项目，为美丽涪陵建设提供坚实支撑。二是深化污染防治攻坚。以“九治”为牵引打好蓝天碧水净土保卫战，扎实做好中央、市级环保督察反馈问题整改，推动生态报表弱项指标提档升级。三是促进经济社会发展全面绿色转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续优化营商环境，深度参与全国、全市碳市场建设，推动经济高质量发展。四是不断提升生态环境治理能力。迭代升级数字生态环保体系，深化生态环境风险防控，坚决防范和遏制重特大突发环境事件发生。