根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120 号）有关要求，现将 2024 年以来生态环境保护职责履行情况报告如下。

在区委、区政府的坚强领导下，区生态环境局深学笃行习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全力推进美丽涪陵建设，生态环境质量持续改善。长江、乌江涪陵段水质保持Ⅱ类；2024年优良天数321天、同比增加16天，PM₂.₅年均浓度33.4微克/立方米、为“十四五”最低，同比下降19.3%、下降率全市第一；生态质量指数67.6、高于全市0.64。全区公众生态环境满意度96.5%，高于全市2.25 个百分点。

一、主要工作开展情况

（一）污染防治攻坚取得重要进展。一是治水质效处于全市第一方阵。国考、市考断面水质优良比例100%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。农村黑臭水体实现动态清零，治理黑臭水体15条 8.6万平方米。累计完成长江、乌江干流涪陵段入河排污口整治376个，长乌江干流外212个排污口实现监测、溯源、方案编制100%，乌江涪陵段、黎香溪入选全市美丽河湖。完成白涛组团“污水零直排区”建设，投用大耍坝污水处理厂改扩建及配套设施工程（一期）、潘家坝污水处理厂三期扩建工程，新增污水日处理能力4万立方米。二是治气攻坚成效明显。持续迭代升级“六个一”治气工作模式，坚持日调度、周会商、月评估，深入推动结构减排、工程减排、管理减排、应急减排，完成建峰等7 家企业超低排放改造和深度治理，淘汰改造16家燃煤锅炉，整治45家企业餐饮油烟、20栋居民楼公共烟道，创建大气污染防治绩效B级及以上企业13家、居全市第2，强化污染天气24小时调度和应急应对。2025年1—6月，优良天154天、同比减少4天， PM₂.₅浓度35.7微克/立方米、同比下降5.2%，分别居全市29个重点区第8、7位。三是净土清废稳步推进。全市土壤和地下水污染防治培训班在涪举办。修复污染土壤6.55万方，为城乡建设提供1822亩净地，重点建设用地、受污染耕地安全利用率分别连续4年、2年保持100%，重点监管单位土壤污染隐患排查整改合格率试算工作纳入全国试点。新创“无废城市”细胞154个，全区页岩气“无废井场”全覆盖，页岩气公司入选全国第一批石化行业环保设施开放单位。获评市级精品无废细胞1个、“无废城市”建设典型案例2个，华峰集团获评市级“无废集团”建设试点。四是资金项目争取成效显著。2024年以来，争取到位中央、市级资金11161.7万元。

（二）绿色低碳转型步伐更加坚实。一是完善生态环境分区管控体系。印发《涪陵区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》，划定环境管控单元32个，生态环境准入清单调整为20条总体管控要求，为高质量发展“明底线、划边框”。二是协同推进减污降碳。涪陵高新区、白涛工业园区入选全市近零碳园区试点。高新区国家级减污降碳协同创新试点、市级气候投融资试点稳步推进，促成气候投融资项目6个，储备气候投融资意向项目25个、融资需求约3.6亿元。建峰化工利用碳排放配额质押融资1300万元，华峰氧化亚氮温室气体减排等2个案例入选市级绿色低碳典型案例。三是持续优化营商环境。14 个环保政务服务事项实行网上办、一次办，事项即办率43%，审批时限较法定时限平均压缩65%以上，高效审批项目环评124个、涉及投资363.9亿元。动态调整生态环境监督执法“正面清单”，免于处罚26件，为企业减负千余万元。

（三）环境安全防线建设更加稳固。一是强化环境风险防范。白涛工业园区突发水污染事件“一园一策一图”入选国家级试点，园区事故废水有效拦截能力提升至29.92万立方米，环境风险企业立体监控覆盖率 100%。开展环境风险隐患排查2.25万家次、整治隐患1148个。辐射事故和突发环境事件零发生。二是提升应急基础能力。长寿等9个区（县）突发环境事件应急监测演练在涪举办。建立区级环境应急专家库。备案环境风险源“一源一事一案”2580个。三是严查环境违法行为。受理群众投诉1047件，作出行政处罚决定94件、罚款985.70万元。西南地区核与辐射安全监管工作座谈会在涪召开。

（四）生态环境领域改革深入推进。一是深化生态文明体制改革。推进源头严防、过程严管、后果严惩，生态产品价值实现、生态环境损害赔偿、数字长江生态检察官、园区数字化安全环保监管等4项工作经验获评市级典型案例。二是完善数字环保治理体系。设置体征指标566个、核心KPI150个，配置56个智能预案，核心业务数字化率100%。推动巴渝治水、巴渝治气、巴渝治废深度应用，高效处置事件196件、处置率100%。三是抓好中央生态环保督察问题整改。渝东南片区及万州涪陵长寿生态环境保护督察整改推进会在涪召开。第三轮中央生态环境保护督察6 个点名问题整改3个、7个共性问题整改2 个，81项群众投诉完成79项，剩余10项达到时序进度。2023 年长江经济带生态环境警示片披露2个问题全部销号。

二、存在主要问题

一是生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，环境容量有限的基本区情尚未根本改变。二是空气质量改善需持续做深做细做实，2024 年优良天离年度目标有 4 天差距，重污染天未清零。三是污水收集处理欠账较多，城镇雨污管网仍有欠缺，农村污水集中处理设施亟需技改扩建。四是大宗工业固废综合利用能力有待提高，磷石膏、粉煤灰等综合利用途径尚未实现有效突破。五是生态环境突出问题治理还需加力，餐饮油烟、 噪声、工业臭气等群众身边问题“治反复、反复治”。六是生态环境智治水平仍需提高，尚未形成整体合力。

三、下一步工作举措

牢记习近平总书记殷殷嘱托，深学笃用习近平生态文明思想，不断完善以治水治气为牵引的“九治”污染防治攻坚体系，在全市打造美丽中国建设先行区中展现大担当、作出大贡献。

（一）以“九治”为核心，深入打好污染防治攻坚战。治水清源，开展“污水零直排区”建设，巩固黑臭水体清零成果，加快研发更加低成本、有效的榨菜高盐废水处理工艺。治气降浓，大力实施空气质量持续改善九大行动，着力解决根源性、结构性问题，巩固提升“涪陵蓝”成色。治土防控，严控耕地、在产企业、化工园区等领域新增污染。清废减量，推进磷石膏综合利用，打造市级精品无废细胞。

（二）以“双碳”为统领，加快绿色低碳转型发展。探索重点产品碳足迹管理，创新绿色金融产品和服务，促成气候投融资项目5个。靠前服务保障重大项目环评审批，推行包容审慎执法监管，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

（三）以改革为抓手，重塑生态环境治理系统。提升巴渝治水、巴渝治气、巴渝治废等应用实战实效，优化生态环境监测网络。完善“生态环保督察问题清单”闭环处置机制，高质量抓好第三轮中央生态环保督察问题整改，打造整改示范案例。

（四）以示范为引领，打造一批标志性成果。深入推进白涛工业园区“一园一策一图”国家级试点、国家级减污降碳协同创新试点、市级气候投融资试点、市级近零碳园区试点等，总结一批具有涪陵辨识度的治理经验与示范案例。