重庆市涪陵区文化和旅游发展委员会

行政处罚决定书

（涪）文综罚字〔2025〕14号

一、当事人基本信息

当事人：重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司  

证照名称及编号：营业执照 91500102MA6173GE1A    

法定代表人：邱弦

地  址：重庆市涪陵区崇义街道迎宾大道57号

二、违法事实

2025年7月10日9时57分，涪陵区文旅委执法人员黄文川（22000221027）周李洁（22000221091）对重庆市涪陵区桥达慢生活街区兴华中路17号附1号的培训机构高升教育进行检查，该培训机构系重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司所开办的分校。执法人员发现该培训机构内有涉嫌擅自出版的出版物49册。该公司涉嫌未经批准擅自从事出版物的出版。我委于2025年7月10日立案调查。

经查，重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司未经批准擅自从事出版物的出版共计49册，其中语文类28册，数学类12册，英语类9册，无违法所得。

三、主要证据

第一组：邱弦身份证复印件、重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司《营业执照》各1份，证明重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司系本案适格当事人。《授权委托书》1份、舒红身份证复印件1份，证明舒红接受本案调查询问合法有效；

第二组：现场检查（勘验）笔录1份、查封（扣押）决定书1份、舒红调查询问笔录1份；现场检查照片证据单2份、重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司提供的购买发货记录打印件2份、情况说明1份。证明重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司未经批准擅自从事出版物的出版共计49册，无违法所得。

2025年7月16日本案调查终结，经2025年7月28日委党委会集体讨论后于2025年7月29日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（（涪）文综罚告字〔2025〕14号）并告知当事人享有陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未向我委提出陈述、申辩意见。

四、处罚依据及结果

我委认为：重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司未经批准擅自从事出版物的出版违反了《出版管理条例》第九条第一款“报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。”的规定。根据《出版管理条例》第六十一条“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处25万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。”的规定。鉴于擅自出版的出版物数量较少且无违法所得，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第（三）项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的；”的从轻或减轻处罚规定。现对重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司作出以下行政处罚：

    （一）没收擅自出版的出版物49册；

    （二）罚款人民币10000元整（壹万元整）。

五、当事人权利

重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国银行涪陵分行或者通过电子支付系统缴纳罚款。缴款账号：111601385953，收款人：重庆市涪陵区财政局。

逾期不缴纳罚款的，我委将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

重庆市涪陵区高升艺术培训有限公司如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内依法向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向南川区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                    重庆市涪陵区文化和旅游发展委员会    
                                            2025年8月6日