委所属单位，委机关各科室：

   《涪陵区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案》已经党委会审定同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市涪陵区卫生健康委员会  

2020年7月20日        

   （此件公开发布）

涪陵区卫生健康系统安全生产

专项整治三年行动实施方案

为务实有效推进全区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动，坚决防控事故发生，全力维护安全生产形势稳定，根据市卫生健康委办公室《关于印发重庆市卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（渝卫办发〔2020〕47号）、区安委办《关于印发涪陵区安全生产专项整治三年行动任务清单的通知》（涪安办发〔2020〕29号），结合工作职责和行业特点，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进全区卫生健康安全生产治理体系和治理能力现代化，严防各类安全生产事故发生，坚决遏制重特大事故，确保行业安全生产形势持续稳定，为全区卫生健康事业发展创造良好安全环境。

二、工作目标

通过实施三年行动，实现以下3个工作目标。即：一是在全系统牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全生产落实到卫生健康工作的全过程。二是完善、落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，强化卫生健康行政部门的监管责任和医疗卫生机构的主体责任。三是采取有力措施，从严整治部分单位落实防范化解重大安全风险态度不坚决、认识不明确、责任不到位，隐患排查整治不全面、不深入、不彻底等突出问题，全面提升卫生健康行业的安全生产水平。

三、主要任务

通过2个专题和5个专项，深入推动实施全区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动。

   （一）2个专题。学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实安全生产主体责任专题。

   （二）5个专项。危险化学品安全整治专项、消防安全整治专项、危险废物安全整治专项、粉尘危害专项整治专项、道路运输安全应急救援专项。

四、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

   （一）动员部署（2020年6—7月）。印发经党委会审定同意的《全区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案》和任务（问题）清单（附件）；部署启动全区卫生健康安全生产专项整治三年行动。各单位要制定实施方案报区卫生健康委备案。

   （二）排查整治（2020年7—12月）。各单位要对重点场所和关键环节的安全风险隐患进行全面深入细致的排查整治，工作要做细、做扎实，重点加强对水、电、煤、气以及建筑工地，特别是火灾隐患、危化品管理等的检查。对排查出来的安全隐患要建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。我委将适时对各单位排查整治情况进行督促检查和工作指导。

   （三）集中攻坚（2021年）。对问题隐患和制度措施清单进行动态更新，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善整治措施，保障整治工作取得明显成效。

   （四）巩固提升（2022年）。对全区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动进行总结评估，在全系统范围内推广典型经验做法，并报市卫生健康委和区安委办。

五、保障措施

   （一）加强组织领导。区卫生健康委成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，由委党委书记、主任章和平任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室（含合署办公机构，下同）负责人为成员。领导小组定期研究工作，协调解决重大问题，推动专项整治工作落实。领导小组办公室设在委办公室。各单位要成立相应工作机构，抓好组织实施和落实。

   （二）实行挂图作战。各单位要按照《涪陵区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动实施方案》及任务（问题）清单，逐条逐一对照，根据职能职责梳理出本单位的主要任务，结合实际分解具体工作、规划时间进度、明确工作措施，落实责任人、月度工作情况等要素，形成挂图作战“一张表”，实现问题隐患和整治制度措施“两个清单”二合一。要对专项整治三年行动进行部署，加大专项整治攻坚力度，严格重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案实施“五落实”，对单施工、按单作战，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，逐步完善和落实“从根本消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，努力提高安全生产治理水平。要从严从细从实抓好安全生产工作，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

   （三）严肃考核问责。区卫生健康委将适时采用明查暗访等形式，实施督查检查，加强督促指导，并将督查检查结果纳入年度考核。同时，综合运用通报、约谈、警示、教育等措施，强化绩效问效，务实推进工作落实。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因专项整治工作失职渎职，引发安全事故的，依规依纪依法严肃追究责任。

   （四）强化信息报送。市卫生健康委每月收集挂图作战工作动态，区安委办严格“周动态、月小结、季汇报、年总结”信息报送机制，定期编发工作动态、经验做法。请各单位、委机关相关责任科室，务必对标对表，于每月25日前向区卫生健康委（领导小组办公室）报送专项整治挂图作战工作推进情况，其中：工作动态、经验做法等适时报送（联系人：吴采桐、董莎莎，联系电话：72371632、72371382）。

附件：全区卫生健康系统安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单