涪陵区召开2021年卫生健康工作会议

4月2日，涪陵区召开2021年卫生健康工作会议。区政府副区长董代文出席会议并讲话，区卫生健康委党委书记、主任章和平作工作报告。会议由区政府办公室副主任况守明主持。

董代文同志首先充分肯定了“十三五”以来卫生健康事业取得的优异成绩。

他讲到：“十三五”时期，全区人均预期寿命从78.46岁提高到79.5岁，也就是说5年提高了1岁多；孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标优于全国、全市平均水平。主要取得六大方面成绩：一是健康中国涪陵行动持续发力。关注健康、追求健康的社会氛围初步形成，居民健康素养水平从2015年12.05％提高到24.17％，翻了一番，优于国家5个百分点。二是医药卫生体制改革持续深化。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品和耗材加成，破除“以药补医”机制，有效控制医药费用不合理增长。三是医疗卫生服务体系持续完善。“三甲”医院增至2家、二级医院增至6家，每千人口病床数从5.25张增长到6.26张，执业（助理）医师数从2.02人增长到2.65人，注册护士数从2.07人增长到2.87人。四是基本公共卫生服务均等化水平持续提升。人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到2020年74元／年，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务项目拓展到31类。五是全生命周期关爱服务持续加强。稳妥实施全面两孩政策，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，推进医养结合，每年免费为65岁以上老人进行健康体检。

他指出：特别是2020年，全区卫生健康系统任务之重、强度之高、挑战之大可谓前所未有。广大卫生健康工作者提高政治站位，聚焦主责主业，勇于担当作为，各项工作实现了新突破，取得了新成效。一是全力以赴抗击新冠肺炎疫情。医疗卫生机构承担了最紧急、最危险、最艰苦的救治工作，经受住了考验，发挥了重要作用，作出了积极贡献。二是尽锐出击打好健康脱贫攻坚战。累计分类救治贫困患者6万余人，救助费用2亿多元，较好实现贫困人口“基本医疗有保障”目标。三是勠力同心攻坚国家卫生区创建。扎实开展专项整治行动和全民卫生大扫除活动，命名国家卫生乡镇4个，成功创建为国家卫生区，同步启动国家健康城市创建。四是通力合作推动川渝卫生健康一体化发展。加快区域性医疗卫生中心建设，与自贡市、资阳市签订合作协议，共同推进医疗卫生事业高质量发展，主动融入成渝地区双城经济圈建设。五是统筹兼顾推进其他工作取得积极进展。公共卫生应急管理体系改革实现重大突破，深化医改持续加压，疾病防治成效巩固拓展，医疗服务质量和水平继续提升，重点人群健康服务不断强化，卫生健康行业治理能力显著提高。

他讲到：长期以来，全区广大卫生健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，忠实履行白衣天使的神圣使命，全心全意为人民服务，涌现出一批深受人民群众爱戴的好医务工作者。特别是面对重大疫情威胁、抗击自然灾害等艰巨任务时，广大卫生健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前，充分展现了高尚的职业操守和品质，赢得了社会赞誉。

他指出：全区卫生健康事业还存在一些困难和挑战。主要表现在，公共卫生体系建设还需加强，疫情防控还存在长期性、复杂性、不确定性；优质医疗卫生资源还需扩容和下沉，存在供给不足、分布不均；医改深度还不够，“一老一小”等老百姓“急难愁盼”问题还需妥善解决。

他强调：要强化“五点认识”，充分认识“十四五”时期卫生健康工作面临的新形势、充分认识新冠肺炎疫情防控的长期性和艰巨性、充分认识构建强大公共卫生体系的重大意义、充分认识高质量发展对卫生健康事业提出的新要求、充分认识实施积极应对人口老龄化国家战略的新任务。要抢抓“五大机遇”，健康中国战略提供广阔空间、经济社会发展提供良好环境、全面深化医改注入新鲜血液、新冠肺炎疫情提出更高要求、信息化和医药科技创新提供强大支撑。

他要求：2021年全区卫生健康系统要紧盯形势变化，紧盯工作落实，以常态化疫情防控为重点，全面推进健康涪陵建设，为开启全面建设社会主义现代化新涪陵提供健康保障。一是严防死守抓实疫情防控。要坚持疫情防控不放松，稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种，严格落实聚集性疫情处置指南要求，坚决防范疫情反弹。二是大力推进健康中国涪陵行动。要认真对照18个专项行动，建立考核机制；要巩固提升国家卫生区创建成果，推进国家健康城市建设。三是持续深化医药卫生体制改革。要推进公立医院高质量发展，加快构建分级诊疗体系，改革完善疾病预防控制体系。四是全面提升公共卫生服务效能。要织牢织密公共卫生防护网，做好重大传染病防控，加强慢性病、职业病防治，推进卫生应急标准化建设，强化基本公共卫生服务。五是稳步提高医疗卫生服务水平。要积极打造区域性医疗卫生中心，加快重点项目建设，持续改善医疗服务，做好健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。六是积极应对人口老龄化。要强化人口监测和研判，深入推进医养结合发展，抓紧谋划应对老龄化带来的健康问题，巩固落实母婴安全五项制度，不发生孕产妇死亡。七是有效强化事业发展保障。要科学谋划和编制好“十四五”发展规划，推进综合监管工作制度落实，加快科技创新和人才培养，加强宣传教育和舆论引导，抓实安全生产和信访稳定。

他讲到：卫生健康事业关系到人民幸福、文明进步、民族振兴、国家富强，广大医务工作者更是人民生命健康守护者。各级各部门各单位要以高度的责任感和使命感，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，把卫生健康工作列入重要议事日程，把健康融入所有政策，合力推进卫生健康事业持续稳定发展。

章和平同志在报告中讲到：“十三五”时期，是全区卫生健康事业加速发展、全面深化医药卫生体制改革的五年；是医疗卫生资源总量不断增加、服务水平和质量有效提升的五年；是卫生健康治理效能显著提高、人民群众获得更多健康实惠的五年。涪陵区成功创建为国家卫生区、国家妇幼健康优质服务示范区、全国基层中医药工作先进区、国家慢性病综合防控示范区，连续5年荣获全国无偿献血先进城市称号。特别是2020年，我们统筹推进疫情防控和全区卫生健康事业高质量发展，出色完成健康扶贫任务、一举拿下国家卫生区“金字招牌”，取得成效显著，交出了一份让党和人民满意的答卷。

他讲到：“十四五”时期，全区卫生健康事业发展的主要目标是，初步建成区域性医疗卫生中心，全区人均预期寿命达80.5岁、孕产妇死亡率小于10／10万、婴儿死亡率小于3.5‰。展望二〇三五年，全面建成区域性医疗卫生中心，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平居于全国、全市前列。重点围绕“1236”发展思路，推进规划目标如期实现。即：紧扣“一个中心”，全力打造区域性医疗卫生中心；突出“两条主线”，深入实施健康中国涪陵行动、持续深化医药卫生体制改革；健全“三项体系”，优化升级公共卫生服务体系、全面建立高质量医疗服务体系、着力构建全生命周期管理服务体系；筑牢“六大支撑”。强化党建支撑、强化法治支撑、强化人才支撑、强化科技支撑、强化项目支撑、强化信息支撑。

他讲到：2021年重点抓好九个方面工作。毫不放松抓好常态化疫情防控、持续推进健康中国涪陵行动、深入推动医药卫生体制改革、健全完善公共卫生服务体系、全面建设高质量医疗服务体系、初步构建全生命周期健康管理体系、切实加快卫生健康协同发展、努力提升行业综合治理能力、一以贯之推进全面从严治党。强化党的政治建设。

区级有关部门单位负责人在主会场参加会议。新城区、各乡镇街道党政主要负责人、分管负责人、卫生健康办主任、基层医疗卫生机构主要负责人、企事业单位职工医院和民营医院院长在分会场参加会议。