
2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区应急管理局深学笃行习近平生态文明思想,未发生因生产安全事故和自然灾害造成的环境污染事件。现将有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)强化安全统筹监管,筑牢生态环境安全底线。
一是优化监管体系,压实层级责任。优化安委会、防减救灾委组织架构及工作规则;出台党政领导干部安全生产职责清单;明晰镇街安全生产履职清单;迭代升级“两单两卡”,层层压实企业、部门、属地、党政领导干部责任,构建权责清晰、运转高效的安全监管体系。二是深化隐患整治,守牢生态底线。推进安全生产治本攻坚三年行动和群众身边安全风险整治,建立重大事故隐患排查整治闭环机制,实现重大隐患动态清零,以高水平安全护航生态环境持续稳定。三是聚焦重点领域,严控环境风险。紧盯危化品、烟花爆竹等易引发环境污染的重点领域,强化风险源头管控与事故防范,降低安全生产事故对生态环境的影响。
(二)筑牢危化生态安全防线,协助管控行业污染风险。
一是深化专项整治,筑牢生态安全屏障。开展重大危险源督导等各类专项整治,共计检查危化企业84家次,发现并督促整改隐患451条,共查处危化企业8家次,处罚款53.1万元,筑牢化工领域生态安全屏障。二是严格准入审查,严控污染增量。建立危化品建设项目准入审查机制,严禁长江一公里范围内新增、改建、扩建化工项目,从源头严控安全风险与化工污染增量。三是强化处置监管,规范行业治理。督促白涛园区落实化工企业清单化管理,完善污水收集、集中处理配套设施;督促企业加强泄漏、危废处置等关键环节安全管理,规范固定污染源环境管控。
(三)严控烟花燃放生态污染,聚力守护全区宜居蓝天。
一是推进源头减量,削减燃放污染。全面取缔禁放区域零售点位,压减零售店122家、降幅达31.2%,取消春节临时销售点,减少燃放污染源头存量。二是优化禁放范围,强化排查整治。协同优化禁放管控范围,禁放区域扩幅70.5%;构建三级联动排查机制,开展全域排查1.5万处次,严打非法储存行为,规避违规储存带来的环境安全隐患。三是创新防控模式,阻断非法运输渠道。线上智能追踪高危车辆,线下开展多部门联勤值守,联动7个区县建立联防联控机制,锁定可疑车辆452台次,查处非法运输284起,阻断违规烟花爆竹输入,从源头减少无序燃放污染。
(四)聚焦工贸企业提质增效,推进智能监管与专项治理。
一是精准管控工贸重点领域。针对金属冶炼、涉粉尘等重点领域开展安全检查和专家指导,闭环整改各类问题。紧盯废气、固废、噪声等管控重点,督导企业完善治污设施、规范污染物处置。二是智能监管提质增效。完成3家铝加工企业深井铸造工艺安全提质改造,配齐安全装置,实现深井铸造作业全流程风险可控。推进粉尘涉爆企业在线监测预警系统建设,按期完成重点企业系统安装调试与并网,实现实时预警告警,防范粉尘爆炸事故。三是协同环保专项整治。配合生态环保部门开展专项整治工作,推进百胜片区榨菜企业污水集中规范化处置,落实建材行业冬季错峰生产管控措施,整治行业环保乱象,持续优化生态环境质量。
(五)完善环境应急联动体系,夯实安全生产生态基础。
一是完善应急预案体系。牵头修订全区突发事件总体应急预案,统筹整合多项环境类专项预案纳入全区应急预案体系建设,明确环境事件应急响应流程、部门联动权责,为突发环境事件处置筑牢制度基础。二是强化应急队伍建设。全区已建立起“2+9+16+27+N”应急救援队伍体系,全区共60支队伍2623人(其中组建了生态环境事故应急救援队28人),将环境处置专题纳入生产安全事故处置训练,完善了跨部门应急协调联动机制,推进应急指挥平台与生态环境监测系统对接,提升突发环境事件协同处置效能。三是统筹防灾减灾与生态保护。在统筹各类自然灾害应急处置中,同步落实生态环境保护要求,防范灾害处置过程中的次生环境污染风险。
二、存在的主要问题
(一)安环协同监管效能有待提升。危化、烟花爆竹等领域污染风险防控衔接不够紧密;跨部门信息共享与联动处置机制不够健全。
(二)企业双重主体责任落实缺位。个别企业安全及环保责任意识薄弱,内部管理制度不够健全,主要负责人履职意识淡薄;部分烟花爆竹经营店超量储存、违规经营等问题反复出现,同时违规燃放行为未彻底杜绝,影响大气环境治理成效。
(三)环保应急联动机制存在短板。部门应急响应、信息通报、现场处置衔接不畅,常态化联动机制缺失;应急队伍环境风险识别、专业处置能力不足,专项培训演练频次不足;应急平台与生态监测数据共享不充分,信息化预警支撑能力薄弱。
三、下一步工作打算
(一)持续深化安环协同治理。强化重点领域事故风险精准管控;完善跨部门协同监管与应急处置机制,推动安全与环保信息互通、资源共享;压实各方责任,巩固治本攻坚三年行动成果,以安全生产稳定运行保障生态环境安全。
(二)抓实重点领域事故风险防控。落实矿山、危化、工贸安全监管职责,充分发挥专委会办公室统筹协调作用,研究解决涉及生态环境保护相关问题。加大日常监管与隐患复查力度,紧盯重点行业、企业、环节,严厉查处各类违法违规行为,坚决遏制生产安全事故发生,杜绝次生环境事件发生。
(三)优化生态环境应急协作能力。加快完成应急预案体系修订,推动环境类专项预案与总体预案深度融合;联合开展环境应急处置演练,提升队伍协同作战能力;完善应急指挥平台数据共享,强化环境风险监测预警联动,切实筑牢生态环境安全防线。