一、总体情况

经评估，涪陵区S528线江东至天台段公路改造工程“12·25”一般机械伤害事故相关责任单位按照区政府批复要求，严格落实了《涪陵区S528线江东至天台段公路改造工程“12·25”一般机械伤害事故调查报告》提出的责任追究和事故防范和整改措施建议，相关属地监管和行业监管部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本辖区、本行业领域的安全监管。

二、责任追究落实情况

   （一）对相关责任单位的责任追究落实情况

2022年5月10日，区应急局依据《安全生产法》第一百一十四条第（一）项和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（重庆市人民政府令第238号）之规定，给予徐州××有限公司罚款三十五万元的行政处罚。10月13日徐州××有限公司将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

   （二）对相关责任人员的责任追究落实情况

1．2022年5月10日，区应急局依据《安全生产法》第九十五条第一项之规定，给予徐州××有限公司法定代表人孟××罚款二万四千元的行政处罚。10月13日徐州××有限公司代表人孟××将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

2．2022年5月10日，区应急局依据《重庆市安全生产条例》第五十八条第二款之规定，给予徐州××有限公司平地机驾驶员丁××罚款一万五千元的行政处罚。10月13日徐州××有限公司平地机驾驶员丁××将罚款足额缴纳至罚款收缴指定银行后，依法结案。

经评估，事故相关的责任单位和责任人员行政处罚和追责问责落实到位。

三、事故防范和整改措施落实情况

   （一）工程各参建单位按照“四不放过”原则，分别召开了公司及项目部管理人员、全体员工大会，对此次事故发生的原因、责任进行剖析，严肃追究相关责任人员的责任。深刻吸取事故教训，举一反三，完善安全制度，增添安全措施，加强安全检查，积极排查事故隐患，扎实整改突出问题，坚决防止和遏制类似事故发生。 

   （二）工程各参建单位按要求对建设工地施工现场各个时段、各个环节、各个作业点进行了一次全面细致的安全隐患排查，对发现的安全隐患进行了整改，彻底消除施工安全隐患。

   （三）工程各参建单位按照安全教育和培训计划对作业人员进行了安全生产教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，强化作业人员了的自我安全防范意识，提高了作业人员执行安全生产规章制度和操作规程的自觉性。

   （四）工程各参建单位加强了施工现场的安全监管，严格按照《公路工程施工安全技术规范》（JTG-F90-2015）组织施工，作业时安排安全生产管理人员进行现场安全管理，有针对性地做好安全技术交底，向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。在施工地段设置了安全警示标牌，有效劝阻无关人员进入作业现场。

   （五）江东街道2021年12月27日街道就此次事故在全街进行了通报并提出工作要求。12月31日街道党工书记夏嘉川带队对辖区部分企业和在建施工工程做专项安全检查，按照《安全生产法》相关规定，对检查出的违法行为，进行了行政处罚。12月31日街道党工委书记夏嘉川带队对重庆杰恒建筑有限公司涪天路项目部进行施工安全专项检查，要求项目部提高安全意识，加强安全生产监管，组织员工开展安全生产培训学习，不合格者不能上岗。按照区政府批复要求，严格落实了《涪陵区S528线江东至天台段公路改造工程“12·25”一般机械伤害事故调查报告》提出的事故防范和整改措施建议。一是党工委办事处召开安全生产专题会，再次学习了关于进一步落实责任加强安全生产工作的文件，围绕事故谈认识、谈体会、谈打算，深入剖析事故原因，精准研判风险形势，研究谋划治本之策。二是村建中心进一步落实了属地管理责任对该企业进行全方位的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，严防类似事故的再次发生。三是按照一岗双责任责任制由各行业部门系统梳理行业领域安全生产职责清单，认真研究，掌握政策界限，严格把握标准。将安全责任细化落实到分管领导、行业部门、具体工作人员，确保责任落实横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，进一步筑牢安全防线，确保平安稳定。四是建立安全生产“日检查、周分析、月曝光”机制，街道安委办每日收集汇总各检查组排查、整改等核心数据；每周对全街安全生产形势进行分析，从事故情况、灾情险情、隐患整改、部门履职等方面进行梳理分析，对排查出的安全隐患，能当场整改的立即整改，不能当场整改的，限期两周内完成整改；每月进行隐患曝光，对重点领域和特定领域重大安全隐患进行曝光和挂牌督办，强化整改落实。

   （六）区交通局为进一步做好公路建设安全监管工作，举一反三吸取本次事故教训，采取了如下工作措施。一是高度重视，积极部署。为深入贯彻落实市委市政府、区委区政府有关安全工作指示精神，年初成立了以主要领导易先勇局长为组长，局分管领导为副组长，区交通执法支队、区交通局建管科、安监科等科室为成员的领导小组，组成强有力的安全工作领导机构。2022年3月3日召开专题研究2022年全区交通建设安全工作部署的会议，制定了《2022年全区公路水运工程建设安全突出违法行为集中执法行动实施方案》。依照该方案认真开展了2022年交通建设专项整治行动。二是严格落实，确保成效。2022年，严格按照年度、月度执法检查计划，扎实开展监督检查和执法工作，全年共开展交通建设检查115项目次，书面下达检查记录115份，均已复查验收。查处境内公路水运工程质量和安全生产违法行为101件，罚款56.8万元。其中：一般案件43件，罚款51万元；简易案件58件，罚款5.8万元。其中S528江东至天台路面改造工程，按照编制的《2022年安全生产检查执法计划》安排开展了相关安全检查，共计检查4次，发现相关安全隐患12项，主要为临边防护措施不到位、施工安全标志标牌不齐全、临时用电不规范等。对于发现的问题已全部书面下达检查记录，施工单位在规定时间内完成了整改。

经评估，该起事故相关责任单位对事故防范和整改措施已落实到位。