一、气象及灾害过程背景

受西太平洋副热带高压和西南低涡共同影响，我区于8月8日14时左右自西向东出现强降雨天气，截至10日20时，我区普降暴雨到大暴雨天气，局地出现特大暴雨。据全区自动气象站统计：大于200毫米的站点7个，100至200毫米的站点35个，100毫米以下站点13个。其中最大降水量为 267.1mm ( 石沱长益村 )，最大小时雨强85.9mm( 石沱酒井村)。此次大暴雨为涪陵区有气象记录以来发生的最强降水过程，最强降水时段时8日14时-19时，5小时内最强降雨量达到243.0毫米( 石沱长益村 )。此轮暴雨天气过程造成我区多个乡镇（街道）发生洪涝、风暴、地质等灾害。

二、灾情概况   

灾害发生时间：2021年8月8日15时起，受灾区域：涪陵区，灾害种类：洪涝。截止8月13日9时统计，我区27乡镇（街道）都不同程度受灾。受灾人口20778人；紧急避险转移1189人；紧急转移安置995人，其中分散安置839人，集中安置156人；因灾受伤1人、死亡1人（石沱镇太和村10组经小文养猪场房屋因大风暴雨发生倒塌，掩埋2人，郑培静，女，已成功救出，受轻伤；曾令华，男，47岁，身份证号：51022519740722474，户籍重庆市江北区五里店街道，系养猪场合伙人已确认死亡）；房屋倒塌140户264间，严重损坏130户295间，一般损坏627户1873间；农作物受灾面积1103.92公顷，成灾619.14公顷，绝收290.63公顷；大牲畜因灾死亡1416头，水产养殖受灾面积106.94公顷。公路、通信基站、房屋等基础设施不同程度受灾，直接经济损失23094.84万元。各乡镇街道受灾情况如下：

其中：

   （一）房屋及居民家庭财产方面，损失2266.1万元。

全区农房倒塌140户264间，严重损坏130户295间，一般损坏627户1873间。损坏家用轿车6辆，农用车1辆。多个养猪场设施设备被冲毁，居民家中冰箱、电视、空调等家具家电不同程度受损。城区潘华未来城、贵博翡翠城、新海湖、泽胜中央广场，盛世佳苑、碧海新城、攀华国际、大塘新村、区疾控中心和卫生健康执法局等房屋和地下设施不同程度受淹。

   （二）基础设施方面，损失17519.94万元。

1.公路（国省县道，4200万元）：涉及15条公路，大小坍方约200处3万立方米，其中断道15处，半幅通行6处。目前，已抢通断道10处，已清理部分坍方，还有断道5处、半幅通行6处和剩余坍方正在抓紧抢通、抢修和清理。国道G348武大路K1250处天池隧道、国道G243开凭路K243-K243+200处（石沱镇宋家岩）、国道G243开凭路K244处（石沱镇松林）、国道G319高成线K2398+450处（江北街道碧水社区7组正宇料场）、县道XBI8蔺长路K7-K11处 (石沱镇境内）5处已断道正在在抢通过程中。国道G319高成线2423+900处（李渡街道办事处垭口村四组庄家院）、国道G319高成2423+700处（李渡街道办事处垭口村四组养猪场）、国道G348武大路K1236.7处（石沱镇酒井村大石岩）、国道G243开凭路K265＋100处（岔河上行300米左右）、县道XC93蔺两路K18-K20.5 处(新妙镇境内）、省道S529蔺白路 K6.6处（蔺市镇泡桐村卡门）6处半幅通行。

2.水利设施（3159.46万元）：3级以下堤防损毁6处45米，损坏护岸5处，塘坝293座，损坏灌溉设施105处。石沱镇小水渠损毁1487.5，天宝寺渠道损毁2248米，90口山坪塘受损。

3.市政设施（1400万）：聚源大道盘龙路口至涞滩路大耍坝污水处理厂和鹤滨路渣场门口路段沥青路面冲毁共计3.2公里约7.05万平方米；聚业大道涪陵卷烟厂至涞滩河大桥桥头人行道冲毁约500平方米，涞滩路新区大厦至滴水岩路路口段边坡条石挡墙损毁17.2米，损坏开裂96米；聚业大道路灯管线积水约600米，涞滩路箱变遭雷击损坏，监控室线路积水损坏50米;崇义街道双宝社区洗墨路50号（港务局小区）旁的西城原宸小区，一段长约20米，高约2.5米的堡坎发生垮塌，垮塌造成一辆停在堡坎下发的轿车被砸。

4.通信（421.3万元）

中国电信涪陵分公司，涪陵电信无线基站停电断站257站，光缆损失120纤芯公里，杆路24杆程公里，电杆60余根，光缆故障238处，初步估计本次受灾损失达到300余万元。

中国移动涪陵分公司，此次暴雨天气导致涪陵移动300余站停电紧急进行发电保障、18个基站设备被雷击，1.5公里外市电受损，2.5公里杆路倒塌、8公里光缆受损，直接经济损失约40万余元。

中国联通涪陵分公司，涪陵联通无线基站停电断站127站，光缆损失84纤芯公里，杆路4杆程公里，电杆4余根，光缆故障10处，初步估计本次受灾损失达到50余万元。

中国铁塔涪陵分公司，导致基站损失数量，杆路电缆受损2处，基站防雷器受损3处，电源柜被雷击坏5处，高压受损2处，电源模块被雷击坏26块，应急抢险发电103站次，本次导致直接经济损失31.3万元。

5.电力燃气（1150万元）：川东电力公司奥体和金科中央公园城开闭所高压柜损坏2个、开关损坏1个；高压倒杆（滑坡）9根，断线10处；变压器损毁3台；断路器1台；刀闸或跌落保险各6组；避雷器损毁7组。低压倒杆（电杆滑坡严重倾斜）54根，断线26处。大树滑坡倾斜压倒线路5处。天然气管道损坏14处，150米。

6.乡道、村道（2189.18万元）全区乡村公路受损总长度45Km左右，包括路面损坏，堡坎边坡垮塌、塌方、涵洞垮塌、堵塞、路面悬空、人行便道损坏。

7.地质灾害（约5000万元）：截止到2021年8月11日12时，8.8-8.9强降雨涪陵区共造成68起小型地质灾害灾险情，其中新生突发灾险情60起，地灾点灾险情8起（过去24小时新增新生突发灾险情1起）。提前应急撤离461户，1229人（过去24小时新增应急撤离1户，81人）。

   （三）农林牧渔业方面，损失2542.74万元。全区农作物受灾面积1103.92公顷，成灾619.14公顷，绝收290.63公顷；大牲畜因灾死亡1416头，水产养殖受灾面积106.94公顷，损失鱼1285吨、林地受灾面积15.1公顷，农产品初加工企业受灾1200平方米，大量蔬菜大棚被损坏、大顺灵芝种植损失惨重。

   （四）工矿商贸业方面，损失277.19万元。

宝龙广场下水管爆裂，蓝丝带（2楼）、米迪熊（LG层）、韦思英语（2楼）、小时候（3楼）等商户，房屋、设施设备、商品等不同程度受损，预计损失金额约2万元。

建玛特购涪陵店家具三楼、建材五楼多处漏水，导致卖场商品、库房商品被浸泡受损，预计受灾金额10万元左右。

新妙镇凤梧超市有10平方米的墙倒塌，商品及仓库积水。预估3万元左右。新妙镇禾润华联超市进水，大米、面食、食品、百货等商品被淹受损，预计受损2.5万元。

新大兴农副产品交易中心部分交易区房屋和设施受损，蔬菜、水果、冻库交易区钢架棚因大雨冲刷，部分大棚屋顶被破坏，大棚屋顶破损漏水致使场内部分商品和设施设备被水浸淋湿损坏，部分商铺甚至无法经营预计损失15万元。累计预计32.5万元。

重庆怡和峰生物科技有限公司、重庆涪陵区众得力工贸有限公司，新妙凤梧超市，新妙一顺汽车维修有限公司被水淹，库房货物，原材料，办公设备设施共损失245.4万元。

   （五）公共服务方面，损失822.47万元。

1.文化旅游（预计损失约250.3万元）：涪陵奥体中心车库墙体、高边坡堡坎垮塌，功能房漏水，体育场草坪塌方，游泳馆及健身中心停车场瓷砖受损，美心红酒小镇多处滑坡，水上乐园受泥石流影响；大木花谷·林下花园花苗受损5万株，旅游厕所1座屋顶损坏，武陵山大裂谷景区电瓶车道下段8号点靠武陵山乡角邦寨村一侧山体崖壁发生石块脱落，落石体量约10立方米，导致电瓶车道损坏。大顺乡王家湾民居部分房屋主墙体垮塌严重、屋檐腐蚀、小青瓦掉落、瓦屋面漏雨、碉楼屋面破损严重，瓦屋面垮塌面积约1200平方米，墙体有垮三间，墙体面积约140立方米。预计修缮费用33万元；滑石堂民居部分瓦屋面破损、墙体有垮一间，破损严重的瓦屋面约1100平方米。墙体面积约80立方米，预计修缮费用30万元；屋基碉楼房屋屋檐腐蚀、小青瓦掉落、瓦屋面漏雨、碉楼屋面破损严重，墙体有垮塌现象，瓦屋面垮塌面积约220平方米，预计修缮费用7万元；陈家坪民居瓦屋面破损，破损严重的瓦屋面约500平方米，预计修缮费用3万元。

2.卫生设施（296万元）：区疾控中心因雨水倒灌导致房屋大面积积水，地下车库积水更为严重。区集中隔离医学观察点西南面围墙发生坍塌，压垮部分相邻居民搭建的棚子。义和镇医院门诊综合楼底楼进水，部分科室设备被淹。大柏树分院屋顶雨水流入过道及病房致刚装修的木地板被雨水浸泡大约230平方米，龙桥李世渝医院滑坡。

3.教育系统（10万元）：涪陵十六中龙桥校区因大雨致操场主席台后侧青龙嘴山体滑坡约1000立方米，巨石砸毁围墙5-7米，主席台LED大屏光缆、广播线、路灯电线等被砸坏，本次经济损失约10万元。

4.其他公共服务设施（266.17万元）：新妙弋阳国民师范旧址和刘伯承隐蔽旧址、新妙德兴村村民活动中心；石沱镇劳动保障大厅、大山村便民服务中心、村卫生室、农家书屋等不同程度受灾

   （六）其他方面，损失26.4万元。

村民晾晒的粮食被大雨冲走；在救灾过程中，部分设备设施被损坏。

三、灾情特点

本轮降雨雨量大，降雨集中，持续时间较长，局部伴有阵性大风和雷电。

四、趋势预测

目前，灾情基本稳定，但据预计我区还将有中到大雨，加上前期降雨的积累，发生地质灾害及山区洪水的可能性较大。

五、救灾工作

   （一）灾情发生后，区委、区政府高度重视，志杰书记、及灵区长、海波常务等区领导始终坚持在一线调度并指导开展救灾工作。8日晚、9日上午，两次召集区规划自然资源局、区城管局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区住建委、区气象局等部门召开灾情调度会议，会商目前的灾害情况，分析面临的灾害形势，精准制定应对措施。9日下午，再次召开全区防汛救灾工作视频会，对下一阶段的工作进行安排部署。

   （二）区应急局及时启动自然灾害救助Ⅳ级响应。区防汛救灾指挥部各成员单位主要领导驻守应急指挥大厅，期间多次连线各乡镇（街道）和各相关部门了解灾害情况，指挥调度救灾工作。区应急局全体班子成员分别带领有关科室分赴受灾乡镇开展抢险救援、查灾核灾统灾，指导转移安置受灾人员。并于8月6日提前下拨救灾资金111万元，支持各乡镇街道救灾工作。

   （三）目前，全区应急抢险队伍共储备42支（含区级部门乡镇街道），本轮强降雨中，消防支队、武装部民兵队伍、武警四支队、武警船艇支队、民间组织蓝天救援队、雪豹救援队共备勤650人共指挥部随时调遣。期间武警四支队共出动20余人次，消防救援支队出动240余人次，雪豹、蓝天等民间救援队伍各出动救援人员20余人次参与抢险救援。

   （四）经指挥部抽查，全区各乡镇（街道）主要领导及班子成员均做到了工作在一线，战斗在一线，及时有效地带领干部群众开展防洪度汛和救灾处置工作。

   （五）区公路事务中心启动应急抢险方案，领导班子成员分别带领中心广大干部职工第一时间赶赴现场，组织人员落实抢险方案，设置警示标识，落实人员值守观察密切关注灾情，及时开展公路抢险保通，目前为止累计出动抢险人员380余人次、抢险机械设备100余台次，投入抢险经费约80万元。

   （六）电信、移动、联通、铁塔公司立即派出维修人员216人次，砍伐竹树65余处，维修光缆故障248处，投入车辆75台次，应急抢险发电103站次。

   （七）区人保财险公司及时开展巨灾保险理赔工作，目前理赔工作有序开展。

接下来我局将密切关注天气变化情况，积极做好灾害防范应对。截至目前，受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能及时得到医治，灾区社会稳定、人心安定。