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重庆市涪陵区农业农村委员会关于公开征求《重庆市涪陵区农业生产“三品一标”提升行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告

日期:2022-04-15

为认真贯彻中央、市委农村工作会议和2021年中央、市委一号文件精神,全面落实市委、市政府工作要求,加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,从更高层次、更深领域推进农业绿色发展,根据农业农村部办公厅《关于印发<农业生产“三品一标”提升行动实施方案>的通知》(农办规〔2021〕1号)、重庆市农业农村委员会办公室《关于印发<重庆市农业生产“三品一标”提升行动实施方案>的通知》(渝农办发〔2021〕137号)要求,结合我区实际,区农业农村委起草了《重庆市涪陵区农业生产“三品一标”提升行动实施方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见建议。有关单位和社会各界人士可于2022年4月26日18:00前通过以下途径和方式提出修改意见建议:

1. 电子邮件:nw72231377@163.com

2. 信函邮寄:重庆市涪陵区兴华中路1号504室(邮编408099)

3. 电话告知:023-72231377

为方便联系,反馈意见时敬请留下联系方式。


附件:重庆市涪陵区农业生产“三品一标”提升行动实施方案(征求意见稿)



重庆市涪陵区农业农村委员会   

2022年4月15日        


附件


重庆市涪陵区农业生产“三品一标”提升行动

实施方案

(征求意见稿)


为认真贯彻中央、市委农村工作会议和2021年中央、市委一号文件精神,全面落实市委、市政府工作要求,加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,从更高层次、更深领域推进农业绿色发展,根据农业农村部办公厅《关于印发<农业生产“三品一标”提升行动实施方案>的通知》(农办规〔2021〕1号)、重庆市农业农村委员会办公室《关于印发<重庆市农业生产“三品一标”提升行动实施方案>的通知》(渝农办发〔2021〕137号)要求,结合我区实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

   (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对重庆的重要指示要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以农业高质量发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,强化标准引领,推进科技创新,突出品牌打造,选育一批突破性农作物品种和畜禽水产良种,建设一批绿色标准化农产品生产基地,培育一批带动性强的农业龙头企业,打造一批有影响力的农业知名品牌,加快推进农业转型升级,更好满足消费者需求,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

   (二)目标任务。到2025年,种业科技创新、农产品品质提升、农业品牌建设取得重要进展,农业质量效益和竞争力持续提高。加快选育一批新品种,强化水稻、榨菜、中药材等主导品种推荐和展示。建设1个柑橘标准化生产基地,1个蔬菜标准化生产基地,1个中药材标准化生产基地,创建2个畜禽养殖标准化示范场,规范使用饲料添加剂,农产品抽检合格率保持在97%以上。持续加大品牌整合力度,纳入“巴味渝珍”“三峡柑橘”等市级公用品牌建设,打造“涪陵榨菜”特色品牌,新增授权使用“巴味渝珍”特色农产品20个。深化农产品质量安全追溯管理体系建设,新申报绿色食品20个,食用农产品达标合格证制度全面推行。创建一批粮油生产“三品一标”生产基地,粮食作物“三品一标”基地不少于10000亩。

二、重点任务

   (一)推进品种培优。深入贯彻实施《重庆市种业振兴行动实施方案》,打好种业翻身仗,加快选育一批新品种。围绕涪陵榨菜、中药材、涪陵黑猪、增福土鸡、涪陵水牛、渝东黑山羊、中蜂、胭脂萝卜、龙眼、荔枝等地方特色农业,开展种质资源优异性状挖掘和新品种选育,培育一批具有自主知识产权的突破性优良新品种。完善涪陵榨菜种业创新与推广应用体系,初步建成国内区域性榨菜良种繁(制)种生产基地,全面加强榨菜品种研发投入力度,培育一批具有优质、丰产、宜机化栽培、药食两用等优点的榨菜新品种,并大面积推广。选育龙眼、荔枝新品种5—8个。加强畜禽良种繁育体系建设,优化父母代场布局,加强原种场、祖代场等高代次种场及人工授精站点建设扶持。实施渔业种业提升工程,建立拥有自主知识产权的繁育群体和良种生产供应体系。到2025年,实现全区农业良种化全覆盖。

   (二)推进品质提升。推广一批优质粮油、柑橘、龙眼、荔枝、脆李、杨梅、南方早熟梨、优质蔬菜、道地药材和禽类、生猪、水产等良种。推广应用生物有机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品,以及粘虫板、杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控技术产品。加强技术模式集成创新,研发创制适宜丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖的农机装备,集成创新一批土壤改良培肥、节水灌溉、精准施肥用药、废弃物循环利用、农产品收储运和加工等绿色生产技术模式。净化农业产地环境,落实农业产业准入负面清单制度,实施养殖水域滩涂规划,严格养殖污染监管,保护农业生产空间。推进秸秆综合利用,全面开展农药包装废弃物回收。加强兽用抗菌药科学使用宣传,推广安全绿色兽药。积极配合市级健全农产品品质核心指标体系,分行业、分种类筛选农产品品质核心指标,完善品质评价方法标准,推动农产品分等分级和包装标识。“三品一标”基地化肥、化学农药施用量分别减少10%左右。

   (三)推进农业品牌打造。强化“巴味渝珍”全市公用品牌引领,严把准入门槛,严格授权管理,健全退出机制,新增“巴味渝珍”商标使用权农产品20个。持续融入“三峡柑橘”品牌建设,做大“涪陵榨菜”“涪陵青菜头”等特色品牌,做强龙潭贡米、“道道全”、白涛红苕粉等特色粮油品牌,争取涪陵龙眼、涪陵脐橙、涪陵沃柑等农产品品牌纳入“巴味渝珍”授权,支持蚕桑、蚕种、丝绸生产单位注册桑果、桑叶茶、桑枝菌、蚕种、蚕茧、蚕丝被、白厂丝和丝织品自主品牌,培育一批企业品牌,带动农业产业提档升级。加强绿色食品生产主体质量安全监管,开展绿色食品产品质量监测,严格管控品牌质量。强化品牌宣传营销,利用产品上市节点,在目标市场开展针对性强、效果好的宣传营销活动。积极组织农业企业参加线上线下国际展会,充分发挥各类境外展销平台功能,积极扩大农产品进出口贸易。

   (四)推进标准化生产。加强农业全产业链标准体系建设,完善一批绿色、优质、营养方面的农业标准和生产技术规程。加快农业地方标准和企业标准的制()订,构建类别齐全、结构合理、覆盖广泛的农业高质量发展标准体系。强化生产全过程标准化管理,完善种植管理技术规程,指导农业生产者科学用肥用药。积极推广标准化生产技术,推进特色农产品生产、畜禽屠宰标准示范,开展现代农业全产业链标准化试点,鼓励涉农企业或新型经营主体创建标准化生产基地。引导农业经营主体推行“公司+合作社+农户+标准化”等经营模式,把全区范围内100亩以上经济作物经营主体作为全区标准化生产示范点,带动、提高全区经作产业经营主体按标生产能力。支持发展绿色、有机、地理标志和良好农业规范农产品。拓展农产品初加工,建设产地仓储保鲜冷链物流设施,延长供应时间,保证产品质量,新建节能型通风贮藏库3个以上。推进农产品精深加工标准化、清洁化、智能化。积极创建国家农产品质量安全县。加强重点区域先行示范引领,争取创建国家农业现代化示范区,加快涪陵区国家现代农业产业园、中国(重庆)国际农产品加工产业园涪陵园区建设,协同打造榨菜、中医药千亿级产业集群,建设农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等,打造一批示范典型。

   (五)强化农产品质量监管。严格农业投入品使用,依法实施农业投入品登记许可,加强生产经营管理和使用指导,建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。从严控制限制使用农药定点经营审批,严格落实定点经营、实名购买、溯源管理等规定。推进兽用抗菌药使用减量化,选择部分规模养殖场开展试点,严格执行兽用处方药制度和休药期制度。推行兽药二维码追溯管理,实现兽药生产经营环节追溯管理全覆盖。实施兽药“检打联动”,扎实开展兽药质量监督抽检,严厉打击违法违规行为。推行农产品质量安全全程可追溯管理,全面落实追溯“四挂钩”机制,加快追溯平台推广应用,树立一批追溯示范标杆。强化农业投入品监管和农产品质量安全执法监管,深入实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动,基本解决违法使用禁限用药物问题,有效遏制常规兽药残留超标问题。推动行刑衔接、联合惩戒,加大对违法违规行为的惩处力度。建立农产品质量安全监管对象名录,加大对农产品生产的监督抽查和执法监督,严格落实“双随机”要求,常态化、全覆盖开展监督抽查、飞行检查和暗查暗访。

   (六)大力发展安全绿色优质农产品。积极申创绿色、有机、地理标志农产品标准化生产基地和全程质量控制技术体系试点示范基地。落实减免相关认证费用扶持政策,支持发展绿色、有机和地理标志农产品。实施地理标志农产品保护工程,挖掘保护传统农耕文化,推动地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化。强化地标保护工程项目管理,对项目建设实施全覆盖督促检查。全面推广《农产品生产主体质量安全控制基本要求》,指导试行主体规范开具合格证。2022年底实现承诺达标合格证100%全覆盖。

三、保障措施

   (一)加强组织领导。涪陵作为重点区域先行示范,成立由政府主要负责同志任组长的推进小组,统筹项目资金,细化制定方案,聚合工作力量,全力推进各项任务落地落实。区农业农村委成立农业生产“三品一标”提升行动协调指导组,由委主要领导任组长,相关分管领导任副组长,相关科室负责人为成员,加强统筹协调,强化调度指导。

   (二)加强创新推进。按照“三品一标”的要求和重点任务,事项化、清单化推进。引导和支持家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型农业经营主体,主动推行农业生产“三品一标”。完善考核制度,将农业生产“三品一标”纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围。

   (三)加强政策扶持。加强涉农资金统筹整合,支持农作物及畜禽水产良繁体系建设。农业绿色发展、乡村产业发展、新型农业经营主体培育、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等项目资金,可结合实际向农业生产“三品一标”实施区域倾斜。强化金融扶持政策,引导金融机构支持开展农业生产“三品一标”提升行动,鼓励政策性农业信贷担保机构创新信贷产品,推动更多金融资源投向农业生产“三品一标”领域。

   (四)加强科技支撑。以科企联合育种为主要抓手,强化育种联合攻关。成立农业生产“三品一标”专家顾问团,加强技术指导和技术培训。

   (五)加强法治保障。推动农业生产“三品一标”相关法规规章和制度落实。联合市场监管、生态环境等部门,加大执法监管力度,依法打击使用禁用投入品、生产销售不合格农产品、破坏农业资源环境等违法违规行为,依法打击假冒农产品品牌等侵权行为。

   (六)加强宣传引导。运用广播电视、报纸、网站、新媒体等各类媒体媒介,广泛宣传农业生产“三品一标”政策措施。积极组织各类农业经营主体参加中国西部(重庆)国际农产品交易会等各类展会,加大“三品一标”产品推介力度。及时总结推广经验,宣传先进典型,营造良好社会氛围。


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