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重庆市涪陵区文化和旅游发展委员会关于公开征求《涪陵区支持旅游业提档升级的若干政策(征求意见稿)》意见的公告

日期:2022-06-10

为进一步加快旅游业提档升级,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,着力打通政策落实“最后一公里”,切实发挥纾困惠企政策的积极作用。根据国家发展改革委等14部门《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(发改财金〔2022〕271号)、重庆市发展改革委等15部门印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》(渝发改财金〔2022〕277号)等精神,结合涪陵区实际,区文化和旅游发展委员会牵头起草了《涪陵区支持旅游业提档升级的若干政策(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见建议。公众可于2022年6月16日前通过以下途径和方式提出修改意见。

1电子邮箱:flqwhly@163.com

2联系电话:023-72281500

3信件地址:重庆市涪陵区荔枝街道太极大道82号区文化和旅游发展委员会办公室,为方便联系,反馈意见时敬请留下联系方式。


附件:《涪陵区支持旅游业提档升级的若干政策(征求意见稿)》  



重庆市涪陵区文化和旅游发展委员会  

2022年6月10日          


附件

涪陵区支持旅游业提档升级的若干政策(征求意见稿)


为进一步加快旅游业提档升级,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,着力打通政策落实最后一公里,切实发挥纾困惠企政策的积极作用。根据国家发展改革委等14部门《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(发改财金〔2022〕271号)、重庆市发展改革委等15部门印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》(渝发改财金〔2022〕277号)等精神,结合我区《文化旅游发展十四五规划》,特制定本《政策》(以下简称《政策》)。

一、适用范围

本政策的支持对象为在涪陵区范围内从事旅游业提档升级发展的各类市场主体。

二、支持政策

   (一)支持市场主体加大旅游投入。新增固定资产投资5000万元(不含土地投入)及以上的市场主体,正常运营满1年,按其实际投资额的2%给予一次性奖励,每家最高不超过200万元。

   (二)支持市场主体升规入统。对经核准认定新增入统的规上文化旅游企业,正常运营满1年,每家一次性补助15万元。

   (三)支持旅游品牌创建。对新评定的国家级文化产业示范园区(基地)、市级文化产业示范园区(基地),分别给予创建单位一次性奖励30万元、10万元。对新评定的3A、4A、5A级旅游景区,分别给予景区管理单位一次性奖励10万元、30万元、100万元。对新评定的星级酒店(三星、四星、五星),分别给予业主一次性奖励10万元、30万元、100万元。对新评定的旅游民宿(丙级、乙级、甲级),分别给予业主一次性奖励5万元、10万元、20万元。

   (四)支持旅游景区拓展业务。支持基层工会按规定为会员职工办理200元/年以内(含)的区内A级以上(非5A级)景区通卡或收费公园门(年)票。

   (五)支持旅游营销活动。常态化开展各类主题消费促进活动,引导文化旅游行业采取发放惠民消费券、打折、满减等方式开展促销活动。支持精品书店、文博场馆、影院剧场适当延长营业时间。在符合城市管理有关规定前提下,以划定区域等方式扩大外摆经营场所,允许经营者适度拓展经营场地。

   (六)支持来涪游客过夜游。对组织团队游客(单团订房不少于5间)游览区内2个及以上A级景区,并在辖区内住宿1晚及以上的旅行社,给予20元/人/晚的补贴。对三峡游轮停靠涪陵并游览1个有门票的A级景区或2个及以上A级景区,对供三峡游轮停靠的码头给予20元/人补贴。对组织团队游客(单团订间不少于5间)游览区内3A级以上景区,并入住辖区内星级酒店的旅行社进行补贴,补贴人数为比上一年增长的部分,补贴标准为50元/人/晚。

   (七)支持三峡游轮始发。对在涪陵始发并游览涪陵景区的三峡游轮按2万元/趟次补贴给游轮企业,每年累计补贴不超过100万元。

   (八)支持旅游演艺。经主管部门认定,弘扬宣传816白鹤梁、“点易园”等涪陵地方特色文化的舞台艺术表演和文艺作品在中央电视台、省级卫视台播出,或运用涪陵地方特色文化在艺术设计、文创产品开发、广播电视、电影、文化文艺作品、创优节目等方面获得市级以上奖项的,按国家、省级分别给予最高10万元、5万元的一次性奖励。

   (九)支持体育旅游发展。经主管部门认定,对在区内举办或承办国际性、国家级、市级体育赛事的企业和社会组织,给予实际支出费用30%补助,单次补助最高不超过20万元。

   (十)支持旅游宣传。对重点文旅企业开展经认定的各类大型文旅活动,活动期间累计吸引游客达10万人次的,给予活动开展实际支出费用50%的补助,每家企业每年可申请补助1次,最高不超过10万元。在区外机场、地铁等人流密集场所和市内交通主干道,设立大型户外广告牌3个月以上;或在省级及以上电视台和主流媒体投放涪陵文旅形象广告宣传,合同金额在5万元及以上;按发票金额20%给予奖励,每家企业每年可申请补助1次,最高不超过10万元。由区文化旅游委组织参加国家级、市级展会的区内企业每次给予展位、物流费补贴,补贴标准市外2000元、市内1500元。

   (十一)支持银企对接。梳理重点文旅企业(项目)名单及融资需求清单,由人民银行涪陵中心支行推送至长江渝融通系统,组织银行业金融机构开展精准对接,引导金融机构加大对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游度假单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体的信贷投入,适当提高贷款额度。

   (十二)支持贷款贴息。从2022年开始,对发展前景较好,有市场、有竞争力、有效益,且受疫情影响严重、经营暂时困难的文旅企业在上一年度经营活动产生的贷款利息进行贴息。文旅企业主营业务收入(税务报表口径)同比下降幅度在50%(含)以上,单笔贷款利息在10万元以上且上一年度未裁员或少裁员的企业,按不超过银行贷款一年期基准利率(具体以上一年度1月一年期贷款基础利率LPR为准)30%给予贴息,原则上一个企业贴息金额不超过30万元(以实际支付利息补贴)。同一笔贷款,不得重复享受贴息。

   (十三)支持旅游用地。保障新增土地供给,鼓励盘活存量用地。优先保障市级、区级重点文化旅游产业项目土地供应。重点文化旅游产业项目,经区政府研究同意,土地价款可按照有关规定分期缴纳,最长时间不超过1年。鼓励企业依法利用空置工业厂房、仓储用房、古建筑、老建筑、荒山、荒坡、荒滩等存量资源开发文化旅游项目,投资在2000万元及以上的,按其改造实际投资额的2%给予一次性补助,最高不超过100万元。

三、相关工作要求

   (一)除国家级、市级政策外,符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合我区其他扶持政策规定的,按照就高不重复的原则予以兑现,另有规定的除外。获得扶持或奖励的涉税支出由企业或个人承担。

   (二)近三年被列入严重违法失信企业名单、严重失信主体黑名单,受到行政处罚的,或者存在应退未退财政资金行为的企业和单位,不纳入扶持或奖励范围。

   (三)《政策》所涉扶持企业,属于涪陵高新区(含涪陵综保区)辖区管理的,由涪陵高新区根据本级财政能力兑付,其余纳入财政预算予以保障,由行业主管部门牵头负责兑付。

   (四)《政策》从印发之日起试行,从2022年1月1日起符合条件的市场主体可参照执行,有效期2年。实施期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。

   (五)《政策》印发后,由区发展改革委、区文化旅游委制定实施细则。

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