一、背景及过程

“十四五”是推动行业高质量发展的关键时期，行业结构调整、转型升级将进一步加快。面对新形势、新使命，为指导和保障涪陵区规划期内化工行业的安全发展，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）、《工业和信息化部、国家发展和改革委员会科学技术部生态环境部、应急管理部国家能源局关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕34号）及全市、全区化工行业安全一系列工作部署，依据《国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知》（安监总厅管三〔2013〕96号）的相关要求，结合我区实际，特制定《重庆市涪陵区化工行业“十四五”安全发展规划》（2021—2025）。

   《规划》编制工作于2022年7月开始进行前期调研，收集和整理了全区化工行业相关信息，2022年8月完成初稿并多次集中讨论、现场探勘，2022年8月形成《规划》征求意见稿，并书面征求各部门意见，收到书面反馈意见3条。

2022年8月，组织重庆市安全生产科学研究有限公司、重庆朔风科技有限公司、重庆市化工研究院等单位专家就我区《规划》召开技术评审会，专家组提出了3条修改意见。根据专家意见，编制组对《规划》进一步进行了修改完善，形成本《规划》。

二、主要内容

规划包括前言，总论，区域概况，指导思想、规划目标和产业发展，总体布局，本质安全规划，重点配套设施规划，防灾、防外来侵袭规划，安全管理体系构建规划，“两重点一重大”管理规划，事故应急救援体系及设施规划，规划效果预测和存在的问题及建议十三个部分。

前言部分介绍了《规划》编制的主要背景编制意义。

第一章总论，明确了《规划》的背景意义、范围、实现、原则、依据和要点。

第二章区域概况，介绍了涪陵区社会经济发展概况和化工行业发展现状。

第三章明确了规划的指导思想、规划目标和产业发展规划。

第四章总体布局，明确了化工行业总体布局原则，介绍了全区化工（工业）园区基本情况及对化工园区安全条件进行了论证。

第五章本质安全规划，计算了现有化工行业安全容量，介绍了本质安全规划和安全风险管控规划。

第六章重点配套设施规划，介绍了白涛工业园区和临港经济区重点配套设施规划以及道路交通规划和危险化学品运输规划。

第七章防灾、防外来侵袭规划，介绍了防洪、防涝规划，防极端天气规划，抗震工程规划，防雷规划和防外来侵袭规划

第八章安全管理体系构建规划安全生产责任体系规划，介绍了隐患排查治理体系规划、安全预防控制体系规划、智能管理体系规划和安全教育培训规划。

第九章“两重点一重大”管理规划，介绍了危险化学品重大危险源、重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和特别管控危险化学品监管管理规划。

第十章 事故应急救援体系及设施规划，介绍了事故应急救援体系和机制规划、推进应急能力规划、应急物资装备规划、应急救援专业队伍规划、医疗卫生应急保障规划和应急能力评估体系规划。

第十一章规划效果预测，对规划实施的重大项目及投资估算以及安全效益、社会效益进行了分析。

第十二章存在的问题及建议，分析了当前全区化工行业发展存在的问题并提出了建议。