一、背景及过程

“十四五”时期，我区卫生健康事业面临着健康中国战略带来的新机遇、成渝地区双城经济圈建设带来的新任务、“一区两群”区域协调发展带来的新优势，也面临着健康需求变化带来的新挑战，是重大的战略机遇期。为贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》以及《健康涪陵2030规划》等有关精神，全方位推进我区卫生健康事业高质快速发展，区卫生健康委牵头编制了本《规划》。

《规划》自2020年11月启动编制工作。编制期间，主要做了以下几个方面的工作：一是深入开展课题研究。为做好编制工作，委托重庆市惠能标普科技有限公司开展了规划前期课题调研，采用访谈调查、实地调查、资料收集等方法，完成了前期课题调研。二是认真编制《规划》。2020年12月，召开了卫生健康系统各医疗卫生机构的调研座谈会，提出了《规划》的基本思路和总体框架，完成了《规划（初稿）》。三是积极与上级部门沟通衔接。2021年1月，主动与市卫生健康委相关处室积极沟通对接，成功将“提升涪陵卫生资源适度超前配置、涪陵区创建区域妇幼保健中心、区疾控中心创建三甲”等纳入了《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》内容。并对我区《规划（初稿）》反复修改完善，形成了《规划（征求意见稿）》。四是广泛征求意见。2021年2—5月，多次书面征求了卫生健康系统各医疗卫生机构、区级有关部门的意见，对反馈意见进行了认真研究和充分吸纳。五是认真组织专家论证。2021年12月17日，时任区政府副区长董代文同志主持召开了《规划（征求意见稿）》评审会，并邀请了市卫生健康委、市疾控中心、市卫生健康监督执法支队等领导及专家对规划的科学性、可操作性、前瞻性等方面进行评审论证，并根据专家评审意见对规划再次进行了修改完善。12月31日，区卫生健康委领导班子第22次会议对《规划（征求意见稿）》进行了专题研究和修改完善，形成《规划（送审稿）》。

二、主要内容

   《规划》主要有4个组成部分： 

   （一）规划背景。总结了“十三五”期间我区卫生健康事业发展成就及存在的问题，全面分析了“十四五”期间我区卫生健康事业发展需求及面临的挑战。

   （二）指导思想和发展目标。提出了“十四五”期间我区卫生健康事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。对标重庆市《规划》并结合我区实际，明确了健康水平、健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业6个维度、共24项指标的目标值。到2025年，全区卫生健康事业发展实现织密“一张网”、打造“一样板”、建成“一中心”的目标。即织密织牢体系完整、职能清晰、分工明确、功能互补、医防融合、平急结合、中西医并重的卫生健康“防护网”，打造全市疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设的“涪陵样板”，初步建成特色鲜明、布局合理、集约高效的重庆市区域医疗中心。

   （三）主要任务。围绕发展目标，部署未来五年卫生健康发展10项主要任务。一是构建强大公共卫生服务体系；二是建设优质高效医疗卫生服务体系；三是深入实施健康中国涪陵行动；四是全生命周期保障重点人群健康；五是全面深化医药卫生体制改革；六是大力振兴中医药事业；七是建立完善老年健康服务体系；八是加强人才队伍和学科建设；九是加快卫生健康信息化建设；十是坚定不移推进全面从严治党。针对确立的重点任务，《规划》提出了“十四五”期间全区卫生健康事业发展重点建设项目8大类31个项目，总投资约35亿元。 

   （四）保障措施。提出了强化组织领导、强化投入保障、强化监测评估为主的规划执行保障措施，推动规划落实落地。