一、背景及依据

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，立足市委、市政府赋予涪陵的“彰显‘三个重要’的百万人口战略支点城市”定位，加快建设“三高地三示范区”，区发展改革委依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，结合涪陵实际，牵头编制起草了《关于重庆市涪陵区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告（征求意见稿）》，以下简称《计划报告》(征求意见稿)。

二、主要内容

   《计划报告》(征求意见稿)主要内容包括3个方面。

   （一）关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况。

我们用八个板块系统总结了2022年以来经济社会发展取得的成效，主要特点：一是统筹控疫情抗灾情应变局，积极应对各种困难挑战。二是全力提升产业链供应链现代化水平，加快构建现代产业体系。三是更大力度实施创新驱动发展，科技创新实力持续提升。四是积极扩大投资和提振消费，加力释放市场有效需求。五是持续深化改革开放，激发高质量发展强引擎。六是积极推进新型城镇化建设，加快构建城乡融合发展格局。七是全面推进生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。八是努力创造高品质生活，持续保障和改善民生。

   （二）关于2023年国民经济和社会发展计划总体考虑。

包括宏观形势判断、总体要求、主要发展目标和重点项目安排。其中，总体要求与政府工作报告保持一致。

鉴于目前全市、全区经济工作会议尚未召开，综合考虑发展需要的现实可能，我们与区统计局初步分析研究测算，提出了明年经济增长6%的初步方案，最终还要待区委、区政府研究审定后再进行完善。在制定主要发展目标时，充分与经济增长目标衔接，与“十四五”规划目标相对接，突出高质量发展、突出“科创+”“绿色+”、突出保障和改善民生、突出发展和安全，初步设立2023年国民经济和社会发展计划主要指标31个。

   （三）关于2023年国民经济和社会发展的主要任务。

   《计划报告》(征求意见稿)紧紧围绕《政府工作报告》确定的目标和任务，重点安排八大板块，22个方面措施，确保国民经济和社会发展达到预期目标。一是聚焦建设先进制造业高地持续发力，推动产业高质量协同发展，夯实经济发展基础。二是聚焦实施扩大内需战略持续发力，推进内生增长新突破，畅通国民经济循环。三是聚焦建设科技创新和产业创新高地持续发力，强化科技创新引领，提升自主创新能力实力。四是聚焦建设开放合作高地持续发力，持续深化改革开放发展，塑造开放型发展新优势。五是聚焦建设城乡融合发展示范区持续发力，推动新型城镇化建设，增强发展平衡性协调性。六是聚焦建设全面绿色转型示范区持续发力，加强生态保护修复，促进人与自然和谐共生。七是聚焦建设高品质生活示范区持续发力，加快提高保障和改善民生水平，切实增进民生福祉。八是聚焦统筹发展和安全持续发力，加快构建社会治理新格局，增强发展安全韧性。