各村（居）委会、街道各有关部门、区级直管部门、辖区各企事业单位：

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保我街消防安全形势持续稳定，根据涪陵府办发〔2021〕123号文件要求，结合实际，特制定《白涛街道今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市涪陵区人民政府白涛街道办事处

2021年12月8日         

   （此件公开发布）

白涛街道今冬明春火灾防控

工作方案

为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保我街消防安全形势平稳可控，办事处决定从即日起至2022年3月，在全街集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、组织机构

成立由办事处主任潘林彦任组长，办事处副主任郑伟任副组长，街道消防安全委员会各成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在街道综合行政执法大队（应急办），由李娟任办公室主任，负责日常协调、统筹安排、汇总上报等工作。

三、重点任务

   （一）推进重点领域消防安全治理

1. 各村（居）、各有关部门要继续紧盯高层建筑消防用水、消防用车道，可燃雨篷及防盗网、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保成效。元旦、春节期间，城管执法大队、白涛公安分局、村居建设服务中心、综合行政执法大队等部门集中开展“生命通道”联合执法。各社区要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐步落实整改责任、整改措施和整改时限。

2. 各社区以及社区事务服务中心、村居建设服务中心、综合执法大队、应急办、白涛公安分局等部门要组织对辖区工商贸行业企业、群租房、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

3.  经发办、白涛教管中心、村居建设服务中心、综合行政执法大队等部门要督促和指导本行业领域社会单位，将消防安全纳入日常管理、督办检查、等级评定、考核评比等内容，并组织开展集中培训、专项检查，提高单位自主管理水平。

   （二）加强重点对象消防安全风险管控

 1. 社区事务服务中心、文化服务中心、教管中心、卫生服务中心、民政和社区事务办等部门要组织宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院等人员密集场所开展消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。加强室内冰雪娱乐场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。

2. 卫生服务中心、平安建设办、民政和社区事务办、综合行政执法大队要结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员及时安全疏散。

   （三）抓好新业态新领域消防安全风险防范

1. 针对邮件快件处理场所，白涛邮政所、消防等部门加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，限期销案；组织场所负责人开展一次“面对面”警示约谈，督促落实主体责任。

2. 街道各部门和物管单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为；市场监管所加强源头管控，严查不按标准或降低标准生产行为，以及销售非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为；村居建设服务中心持续推动电动自行车集中停放和充电场所建设，鼓励住宅小区运用智能化方式，设置电动自行车监控报警系统。对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。

   （四）遏制小单位小场所亡人火灾事故

1. 街道各部门、白涛公安分局、各村（居）以居民住宅楼为重点，持继开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患 。要加强临街商铺夹层建规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员，处理一批违法违规业主。

2. 各村（居）、街道各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严失信、火灾隐患久拖不改的，上报有部门列入“黑名单”管理，实行跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力，对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

3. 各村（居）、街道各部门要围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，组织开展“119”消防宣传月活动。利用微信公众号、QQ群、小喇叭、入户宣传定期开展消防宣传。用好全民消防安全学习云平台，发动重点人群开展线上学习。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”，上门入户宣传消防常识，引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

   （五）做好重要节点消防安全防范

1. 元旦、春节、元宵节等节日期间，各村（居）、街道各部门提前发布针对性消防安全提示，对节庆活动、旅游景区、宾馆等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花焰火燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

2. 针对全国“两会”、市“两会”等重大活动期间，各村（居）、街道各部门对重大活动场所，逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，督促落实“六加一”防范措施，安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。在圣诞、元旦、春节、元宵节前，各部门要组织对大型群众性活动举办场地进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。重要节日和重大活动期间，各部门要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。

四、工作步骤

   （一）部署发动阶段（2021年12月10日前）。街道制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

   （二）组织实施阶段（2021年12月10日至2020年3月26日）。按照工作方案和目标任务，强化政府统筹、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

   （三）总结验收阶段（2021年3月27日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。

五、工作要求

   （一）提高认识，加强组织领导。各村（居）、各部门要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的整治责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施，结合消防安全专项整治三年行动，“清单化”推进重点任务，及时研究解决重大问题。

   （二）精心组织，狠抓工作落实。2021年12月15日前，各村（居）、各部门要对本辖区、本行业冬春消防安全形势进行一次分析研判，制定针对性防控措施。既要认真抓好方案明确的 “重点任务”，还要结合行业实际做好“自选动作”。确定时间节点，每月分析研判，每季度召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。

   （三）统筹结合，确保工作成效。各村（居）、街道各部门要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、推进2021年度重点工作、消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。

   （四）督导考核，推动任务落实。党工委、办事处将把冬春火灾防控工作纳入督导检查和年度消防工作检查重要内容，各村（居）、各部门要加强明查暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

各村（居）、街道各有关部门，请于2021年12月起，每月25日报送当月工作小结；2022年3月30日前报送工作总结。联系人：陈容，联系电话：13638248116，电子邮箱：59194492@qq.com。