各社区居委会，各相关部门：

为进一步做好辖区预防和禁止向未成年人出售烟酒及彩票工作，切实维护未成年人合法权益，现将《崇义街道预防和禁止向未成年人出售烟酒及彩票工作实施方案》印发你们，请遵照执行。

重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处

2013年1月9日          

   （此件公开发布）

崇义街道预防和禁止向未成年人

出售烟酒及彩票工作实施方案

为进一步做好在辖区开展预防和禁止向未成年人出售烟酒及彩票的专项行动，切实维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，根据区未保办联合印发《关于开展预防和禁止向未成年人出售烟酒及彩票专项行动的通知》（涪未保办联发〔2013〕1号）精神，结合我街实际，制定实施方案如下：

一、工作目标

加强对未成年人禁止参与烟酒、彩票买卖的宣传教育，规范烟酒、彩票禁止向未成年人出售标志的设置，杜绝向未成年人出售烟酒、彩票以及兑付奖金的行为，打击违法违纪行为，营造全街人人参与未成年人保护、共同关注未成年人健康成长的良好氛围。

二、工作内容

   （一）做好宣传和教育工作

1.加强未成年人思想教育。

将禁止吸烟、饮酒、购买和兑付彩票行为纳入到各中小学法治、健康教育内容，宣传烟酒、彩票对未成年人的危害性，使未成年人自觉远离烟酒、彩票，养成良好健康的生活方式。对有抽烟饮酒和购买彩票习惯的未成年人，要采取恰当措施帮助他们完成戒除目标。

2.加大社会宣传力度。

加强对烟酒经营者、彩票代销者的法治宣传教育工作，帮助其明晰法律责任、社会责任，引导行业自律。加大禁止向未成年人出售烟酒、彩票以及兑付奖金的宣传工作的覆盖面，通过报刊、电视、电台、网络等各类媒体开展多种形式的宣传，营造良好的社会氛围。

   （二）加强执法力度

1.严格执行相关法律、行政法规的规定，中小学校内及校门周边30米半径内不予新发放烟草专卖零售许可证，不予新设置烟草制品零售点。对2010年7月1日后批准设置的且不符合上述规定的烟草制品零售点要限期搬迁或停业。检查各烟草制品零售点是否在显著位置设置“禁止向未成年人出售烟草制品”的标志和公开举报电话，对于违反规定的责令改正，并处以一百元以上一千元以下的罚款。对向未成年人出售烟草制品的，处以二百元以上二千元以下罚款。

2.检查各酒类商品经营场所是否在显著位置设置“禁止向未成年人出售酒类商品”的标志和公开举报电话，对于违反规定的责令改正，并处以一百元以上一千元以下的罚款。对向未成年人出售烟酒的，处以二百元以上二千元以下罚款。

3.检查彩票投注站点、彩票专营场所是否在显著位置设置“禁止向未成年人出售彩票”的标志和公开举报电话，对于违反规定的责令改正，并处以一百元以上一千元以下的罚款。对向未成年人出售彩票的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上一万元以下罚款。

   （三）做好社会化动员和监督

组建志愿者队伍，劝导未成年人远离烟酒、彩票，监督和举报向未成年人出售烟酒、彩票以及兑付奖金的行为。

三、实施步骤

   （一）宣传发动阶段（2013年1月14日前）：落实主体责任，召集街道相关职能部门，认真制定工作实施方案。充分运用新闻媒体扩大工作影响，营造良好氛围，使全街广大烟酒、彩票经营者积极参与到此项工作中。全街各中小学校要普遍开展一次宣传教育活动。

   （二）执法检查阶段（2013年1月14日—2013年1月25日）：各有关单位要按照各自职能职责，以校园周边为重点，依法查处向未成年人销售烟酒、彩票和兑付奖金的行为，对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。教管中心、派出所、民政办、经发办、文化服务中心、工商所、团工委等相关部门联合，在辖区开展一次以上执法检查活动。

   （三）检查验收阶段（2013年1月26日—2013年2月7日）：街道相关部门将联合组建专项工作小组，采取明察暗访的形式深入各社区进行督察。对未按规定设置禁售标志或向未成年人出售烟酒、彩票以及兑付奖金的经营者、代销者要限期整改，并从重处罚。

四、工作要求

   （一）高度重视，加强领导。各社区、各相关部门要高度重视，统筹兼顾，周密部署，制定详细的实施方案，充分调动各方面工作积极性，确保工作扎实推进。

   （二）密切配合，分工协作。各社区、各相关部门在实际工作中既要切实履行自身职责，在各自职责范围内做好相关工作，又要加强协作配合，形成合力。

   （三）精心组织，务求实效。各社区、各相关部门要注重专项检查与日常监督相结合、行业自律与社会化监督相结合，强化教育引导、规范管理和检查整治工作，以本次专项行动为契机，形成预防和禁止向未成年人出售烟酒、彩票以及兑付奖金工作的长效机制。