2025年，崇义街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）精神，严格对照《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发〈2025年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（涪陵府办发〔2025〕24号）目标任务，围绕“依法行政、执法为民”核心要求，统筹推进法治政府建设各项工作，将法治思维与法治方式贯穿基层治理全过程，为辖区平安稳定和高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

1.建立健全多层次学习机制。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组、干部职工政治理论学习及各党支部“主题党日”活动重要内容，列入《2025年度街道党工委理论学习中心组学习计划》，全年组织专题讲座2次。

2.深入开展法治宣传教育。组织街道及社区近300名干部参加法治理论考试，合格率100%。扎实开展习近平法治思想、宪法、民法典等专项普法活动。结合“12·4”国家宪法日、“3·8”妇女维权、“3·15”消费者权益保护、“6·26”禁毒日等重要节点，综合运用宣传栏、院坝会、文艺演出、知识竞赛、新媒体平台等多种形式，开展各类法治宣传30余次，有力推动中央、市委及区委相关法治会议精神落地落实。

   （二）健全科学民主依法决策机制，规范行政权力运行

1.强化依法决策意识。完善决策制度体系，严格落实民主集中制和“三重一大”决策程序，街道党政领导作严格遵循法定权限、执行决策程序作出决策，聘请法律顾问，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定。

2.严格落实重大行政决策程序。街道全面学习贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。去年以来，无重大行政决策事项。

　　3.加强行政决策执行和评估。严格落实行政决策执行机制，明确决策执行主体、配合单位、执行时限、执行反馈等。  

   （三）加强规范性文件监督管理，确保制度规范合法有效

加强行政规范性文件制定和备案管理。坚持规范性文件专人审核、重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口。同时，加强对规范性文件的监督和管理，严格落实规范性文件备案审查制度。

   （四）深化行政执法改革，提升执法规范化水平

1.强化执法队伍建设。严格落实执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加线上线下资格考试9人次，实现执法人员持证上岗率100%。常态化开展业务培训，组织执法骨干参加区司法局专题授课，邀请应急专家28人次深入企业一线“问诊把脉”，指导执法人员提升业务能力，全年未发生一起执法人员违纪违规事件。按照《全市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设试点工作方案》（渝司发〔2024〕26号）要求，完成综合行政执法阵地建设，为一线执法人员配齐执法记录仪4台，实现案件办理全流程可追溯。

2.健全执法管理制度。完善《执法人员行为规范》《案件办理流程细则》等内部制度，形成“定岗、定责、定流程”的管理体系。严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法程序，确保执法行为合法合规。依托“重庆市一体化治理智治平台”，熟练运用执法+监督、执法+信用和掌上执法模式，执法案件合格率达100%，活跃率达100%。

3.聚焦重点领域执法。在城市管理领域，建立物业、网格、社区、街道一体的巡查机制，处理违法建筑投诉线索209起，及时制止消除112起，消除存量违法建筑13件849.62平方米；开展市容秩序专项整治20余次，规范骑门跨店经营138处，清理流动摊贩486人次，立案查处市容秩序类案件7起，收缴罚款1400元，辖区市容市貌显著改善。在道路交通安全领域，开展路检巡查141次，联合执法44次，处罚交通违法行为361件，教育539例，开展安全宣传22次，发放资料1200余份，有效提升群众守法意识。在民生保障领域，开展治理欠薪专项行动，走访企业21家，调解欠薪纠纷47起，督促兑付工资69万余元，全面推广“渝薪码”方便群众维权；开展高层建筑消防通道排查整治，检查小区10个、建筑物26栋，办理消防安全处罚案件15件，劝离堵塞消防通道车辆60余辆。在安全生产领域，聚焦危化品、工贸行业、建筑安全、消防安全等重点领域，开展执法检查1801家次，整改隐患692处，办理行政处罚14件，累计罚款650元；查获非法储存烟花爆竹案3起，收缴烟花爆竹146件，移交公安机关3人，有效遏制安全事故发生。

   （五）强化行政权力制约监督，构建立体监督网络

1.强化内部监督。定期开展执法案卷评查和执法质量评估，对各岗位执法工作开展情况进行常态化督导，及时发现并整改执法不规范问题。

2.拓宽外部监督。畅通群众监督渠道，通过“民呼我为”“12319”等平台接收群众投诉举报，处理城市管理类投诉121件，做到事事有回应、件件有落实。邀请融媒体记者全程参与违法建筑整治、非法垂钓联合执法等工作，主动接受社会监督，提升执法工作透明度和公信力。

   （六）深化“放管服”改革、优化营商环境情况

1.提升政务服务水平。深化“互联网+政务服务”，推动“渝快办”“渝快政”平台高效运行，落实“最多跑一次”改革，公布“零跑腿”事项清单。整合街道公共服务资源，优化办事流程，全年受理群众事项2231件，办结率99.55%，群众满意率97.83%。

2.打造优质营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，完善“领导—部门—驻厂员”服务机制，开展“千企万户”走访3000余家次，召开座谈会8次。通过基层智治平台收集企业问题40余件，上报融资需求23家，协调解决企业诉求27件。协助企业开展招聘、宣传等活动60余场，调解商圈纠纷30余次。

   （七）构建多元化矛盾纠纷调处机制，维护辖区社会稳定

深化矛盾纠纷多元化解。按“五有”“五个规范化”要求推进街道综治中心建设，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”行动，强化人民调解、驻所调解、诉调对接与访调结合。1—11月排查矛盾5160件，化解率100%，在库识别率99.37%；调处疑难纠纷240件，涉及金额610余万元。打造风格嘉居调解站、长涪汇“汇”调解工作站等阵地，整合网格化服务、基层自治与平安法治元素，推动矛盾纠纷化解在基层。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

街道党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道党工委、办事处重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

一是牵头抓总强部署。定期召开党工委会议研究法治政府建设工作，全年召开相关会议4次，深入学习贯彻中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，分析研判辖区法治建设形势，解决执法规范化建设、矛盾纠纷化解、重点领域执法等重点难点问题。亲自审定法治政府建设相关制度文件和工作计划，确保各项任务落地见效。

二是示范引领促落实。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，主动参加法治理论学习和业务培训，带头深入一线开展执法检查110次，在道路交通安全执法、安全生产隐患排查等重点工作中，带队参与检查99次，以身作则推动执法工作规范开展。督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是聚焦实效抓督导。牵头建立法治政府建设督导考核机制，定期对各岗位、社区法治建设工作开展情况进行督导检查，对发现的问题及时通报、限期整改，确保法治政府建设各项任务落到实处。重视执法队伍建设，支持综合执法岗、应急管理岗等部门配齐执法装备、开展业务培训，为法治政府建设提供坚实保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

   （一）存在的不足

1.执法队伍能力有待提升。部分执法人员运用柔性执法、智慧执法的能力不足，队伍年龄、知识结构不均衡，专业水平需进一步提高。

2.执法信息化建设滞后。现有设备与系统难以支撑精准高效执法，案件受理、审批、统计等环节尚未完全实现线上运行，智能化水平不高。

3.部门协同机制不健全。与区级执法部门联动不足，信息共享与联合执法机制待完善，跨领域复杂问题处置合力不强。

4.法治宣传实效性不足。宣传形式与内容较单一，难以满足不同群体需求；部分企业安全教育流于形式，群众法治意识提升不明显。

5.重点领域治理存在短板。欠薪问题处置手段有限，根治难度大；安全生产经费不足，影响宣传、演练及隐患整改工作推进。

   （二）原因分析

1.思想认识有待深化。部分干部重业务、轻法治，对法治建设重要性认识不足，主动性和积极性不强。

2.资源保障力度不够。街道财力有限，执法装备更新、信息化建设、普法宣传等投入不足；执法人员编制紧张，难以适应日益增长的执法任务。

3.制度机制不够完善。柔性执法、智慧执法等培训激励机制缺失，跨部门协同制度不健全，联动流程与责任分工不明，影响执法效能。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，崇义街道将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕市委、区委决策部署，以提升基层治理法治化水平为核心，补短板、强弱项，推动法治政府建设取得新成效。

   （一）加强队伍建设，提升执法专业能力

深化政治理论与法律法规培训，增设智慧执法、应急处置等专题培训，开展岗位练兵与技能比武。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，引进专业人才，优化队伍结构。

   （二）推进信息化建设，提高执法智能化水平

加快执法信息系统升级，实现案件全流程线上办理。建立执法对象信息数据库，推动精准监管。深化基层智治平台应用，提升应急事件处置效率。

   （三）健全协同机制，形成执法监督合力

加强与区级部门定期会商、信息共享与联合执法，推动力量下沉、联动前置。强化街道内部岗位协作，开展联合检查，减轻企业负担。

   （四）创新宣传方式，营造良好法治氛围

针对不同群体开展差异化普法，利用新媒体制作普法短视频、图文产品。深化安全宣传“五进”活动，加强安全生产、劳动保障等重点领域法治教育。

   （五）聚焦民生关切，提升法治服务实效

持续开展违法建筑、消防通道、欠薪等领域专项整治，实行台账管理、销号落实。完善多部门欠薪治理联动机制。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，健全应急体系，加强队伍建设与物资储备，定期开展演练。