敦仁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,按照中央、市、区关于法治政府建设的系列决策部署,紧紧围绕年度重点任务,主动担当,积极作为,扎实推进各项工作,切实提升辖区群众的法治获得感、幸福感和安全感。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任
一是健全领导体制,完善工作机制。街道党工委、办事处高度重视法治政府建设,将其纳入年度重点工作统筹谋划推进。及时调整充实法治政府建设工作领导小组,由党工委书记李福刚任组长,办事处主任、党工委副书记任副组长,其他班子成员及岗位、社区负责人为成员,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的责任体系。领导小组办公室设在平安建设岗,由党工委副书记兼任主任,负责日常协调督导。结合辖区实际,制定年度依法治街工作要点与任务分解方案,明确目标、细化措施、责任到人,确保法治建设各项任务有序推进、闭环管理。
二是深化理论学习,筑牢思想根基。坚持将学习习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容,建立健全常态化学法制度。围绕《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等重点法律法规和党内法规,通过专题学习、辅导报告、案例研讨等形式,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是规范决策程序,依法科学决策。严格执行重大行政决策程序规定,健全依法决策机制。全面落实合法性审查制度,依托外聘法律顾问和驻点律师,对重大决策、规范性文件、重要合同、大额资金使用等事项进行前置法律审查和风险评估。2025年,法律顾问共审查合同30件,提供法律咨询164次,协助化解行政争议27起,为街道依法履职提供了坚实法治保障。
(二)深化政务公开,打造透明高效阳光政府
一是拓展公开渠道,提升公开实效。严格按照《政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则。优化利用区政府门户网站街道专栏、基层政务公开平台、政务新媒体、公示栏等载体,及时主动公开机构职能、政策文件、财政信息、重点工作、民生项目等。全年累计发布政务信息200余条,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是推进民主决策,凝聚治理合力。在制定重要规划、重大民生项目及政策过程中,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。通过居民议事会、院坝恳谈会、问卷调查等形式,广泛听取“两代表一委员”、法律顾问、专家学者和居民群众意见。全年召开各类议事协商会议30余场,收集采纳合理建议80余条,推动解决群众“急难愁盼”问题50余件,提升了决策的科学性、民主性、合法性。
(三)严格规范执法,提升依法行政能力水平
一是加强队伍建设,规范执法行为。深化街道综合行政执法改革,加强执法队伍专业化、规范化建设。组织开展执法人员法律知识培训,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范执法文书和流程,促进严格规范公正文明执法。
二是聚焦重点领域,提升治理效能。围绕城市管理、安全生产、生态环境、社会治安等重点领域,加大执法检查力度。深入开展违法建设治理,拆除违章接坡18处,安装隔离桩26根。加强市容秩序巡查,处理各类投诉及曝光案件70起。强力整治占用、堵塞消防通道行为,劝离违停车辆316辆,清理障碍物14个。通过严格执法与柔性管理相结合,辖区环境秩序持续改善,安全基础不断夯实。高效运行“141”基层智治体系平台,提升事件智能发现、快速流转、高效处置能力。
(四)强化普法宣传,夯实全民守法社会基础
一是突出宣传重点,营造浓厚氛围。结合“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点,深入开展宪法、民法典、国家安全、反电诈、安全生产等主题法治宣传活动。创新运用“线上+线下”模式,通过设立咨询台、举办讲座、发放资料、播放微视频等方式,提升普法趣味性和实效性。全年开展集中宣传活动20余场,发放宣传资料万余份,受教育群众数万人次。
二是聚焦重点对象,实施精准普法。抓住领导干部“关键少数”,落实会前学法、任前考法制度。针对企业经营管理人员,开展“法治体检”和“送法进企业”活动。聚焦青少年群体,深入开展“法治进校园”,举办模拟法庭、法治讲座等。面向社区居民特别是老年人等群体,组织“法律明白人”、网格员、志愿者开展入户宣传,引导群众依法维权、理性表达诉求。
三是创新治理模式,深化法治实践。大力实施“法律明白人”培养工程,发挥其示范引领和参与矛盾纠纷化解作用。整合公共法律服务资源,发挥街道、社区公共法律服务站(室)作用,提供便捷高效法律服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
二、存在的问题
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些短板和不足:
一是全民法治素养有待提升。部分群众,特别是老年人对新型电信网络诈骗等违法犯罪的辨识防范能力较弱,依法维权意识有待加强,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯尚未完全形成。
二是依法行政能力需持续加强。面对新形势新要求,城市治理中矛盾纠纷复杂多元,对政府信息公开、行政执法、应急处突等工作提出了更高标准。部分干部职工运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力仍有提升空间。
三是法治工作专业力量相对薄弱。街道具备系统法律专业背景和丰富法治实践经验的专门人才较为缺乏,在处理涉及新业态、新领域的复杂法律问题时,有时感到专业支撑不足。
三、下一步工作打算
下一步,街道将聚焦问题短板,持续精准发力,重点抓好以下三方面工作,推动法治政府建设再上新台阶。
一是深化思想引领与规范执行,持续提升依法行政能力。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,强化领导干部法治思维和依法办事能力。严格规范重大行政决策程序,全面落实行政执法“三项制度”,加强执法监督,确保权力运行规范透明。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,以高水平的依法行政能力服务高质量发展和高水平安全。
二是强化队伍建设与监督制约,夯实法治工作人才根基。多措并举加强法治专业力量建设,通过引进人才、加强培训、发挥法律顾问作用,着力破解专业力量薄弱难题。同时,自觉接受各方监督,加强内部权力制约,畅通群众监督渠道,强化廉政风险防控,以严密的监督体系和扎实的人才队伍保障法治建设行稳致远。
三是聚焦普法实效与数字赋能,着力营造浓厚法治氛围。实施公民法治素养提升行动,针对不同群体开展精准普法,特别是加强防范新型违法犯罪宣传。积极运用数字化、智能化手段,探索“互联网+法治”新模式,提升政务公开、执法监管、法律服务等工作的智能化水平,以智慧法治建设推动治理效能和群众满意度双提升。