根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的通知》(中发〔2021〕33号)和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》(厅字〔2019〕28号)要求。现将大顺镇2025年法治政府建设情况报告如下:
一、主要措施及成效
(一)强化思想政治建设,夯实依法履职根基
一是强化思想政治引领,深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,把法治信仰教育融入干部思想建设全过程,筑牢依法履职的思想根基。二是深化普法考试实效,全镇干部职工普法考试合格率达100%。以考促学、以学促用,切实提升领导干部法治思维和依法办事能力,引导全体干部树牢法治观念、增强法治意识,为全镇各项工作依规依法推进提供坚实保障。
(二)加强组织领导,健全法治工作体系
党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入党委政府年度工作计划,与经济社会发展各项任务同部署、同检查、同落实、同考核。一是强化党的全面领导,成立法治建设专项工作领导专班,统筹推进全镇法治工作有序开展。
二是严格落实综合行政执法“大综合一体化”改革要求,深化政务公开,推动行政许可、行政处罚、行政服务等行为在阳光下运行,主动接受群众监督;坚持民主决策、依法决策,全年未发生重大决策失误及违法违纪行为。三是规范决策法定程序,严格执行重大行政决策相关规定,完善“三重一大”集体决策制度;聘请法律顾问参与研讨合同、解决方案等事项12次,有效防范化解法律风险。
(三)优化政务服务质效,筑牢法治惠民根基
一是深化“放管服”改革赋能。严格落实首问责任制、“一件事一次办”等服务机制,持续优化政务服务流程,全年企业和群众服务评价实现“零差评”,政务服务满意度稳步提升。二是推进法治乡村建设提质。以节假日、赶集日等人员集中时段为契机,紧扣春节、“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传日等重要节点,开展靶向性法治宣传活动30余次,覆盖群众约1.6万余人次。聚焦习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容,重点宣传防止电信诈骗、禁毒、消费维权、法律援助等与群众生产生活密切相关的法律法规,着力提升全民法治知晓率与应用能力,引导群众形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的自觉,为社会和谐稳定筑牢法治根基。
(四)强化工作举措,全力护航基层社会和谐稳定
一是建强法律服务队伍,提升基层普法质效。深入推进“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,完成3名村(居)法律顾问与55名“法律明白人”结对共建,开展专题培训4次。紧扣“八五”普法规划要求,抓实抓细“法律明白人”队伍培育,切实打通基层法律服务“最后一公里”。二是深化矛盾纠纷化解,守护辖区平安稳定。聚焦遗产继承、相邻关系、侵权赔偿等重点领域,全镇各级调委会共调解矛盾纠纷98件,涉及金额56.09万元,其中镇调委会调处11件、村(社区)调委会调处87件,7件人民调解协议获司法确认,未发生因处置不当引发的纠纷激化事件。组织开展人民调解员培训4次,提升队伍专业素养。社区矫正与安置帮教工作扎实推进,年内解除社区矫正对象2名,目前在册4名;安置帮教对象在册61名,新增15名、解除18名。通过平安建设岗、司法派驻岗、公安派驻岗联合定期走访,有效预防和减少重新违法犯罪行为。三是规范行政执法行为,健全执法工作机制。依托“法治教育网”平台,组织行政执法人员完成超40学时学习培训,提升依法履职能力。严格履行委托执法程序,主动接受委托机关指导监督,及时反馈执法工作情况。全年开展行政检查36户次,调用信用模型检查20户次;办理行政处罚简易程序案件806件,全部办结,罚没金额10940元,行政执法工作规范有序。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育存在盲区。受传统宣传模式趣味性欠缺、内容创新不足等因素制约,群众对法治宣传内容关注度不高,宣传覆盖面未能实现全域覆盖,部分群众法治意识仍较为淡薄。
(二)法治工作保障仍有不足。基层司法所力量薄弱,全所仅配备2名工作人员,含1名所长及1名兼职人员,人少事多矛盾突出。加之财政投入保障力度不足,执法设备配备不足。
(三)行政执法专业水平不足。行政执法大队由抽调其他岗位工作人员组成,专业人才缺乏,行政执法学习培训不够,执法程序规范性、证据完整性等专业能力不足。
三、下一步计划
(一)扎实推进法治宣传教育普及工作。一是拓宽普法覆盖面,整合社交媒体、乡村广播、宣传栏等线上线下宣传渠道,常态化普及与群众生产生活密切相关的法律法规。聚焦老年人、青少年等重点群体,量身定制普法内容,确保宣传教育精准滴灌、不留死角。二要创新普法活动形式,结合基层实际,因地制宜开展法律知识竞赛、法治文艺演出、以案释法宣讲会等群众喜闻乐见的活动,打破传统普法模式局限,增强法治宣传的趣味性与吸引力,让群众在参与中提升法治认知。三是深化法治文化建设,统筹推进“大顺红法治文化展馆”等阵地建设和使用,将法治元素融入乡村公共空间,推动法治文化与乡土文化深度融合,营造“抬头见法、驻足学法”的浓厚氛围,让法治精神融入群众日常生活。
(二)完善法治建设配套保障举措。一是加大法治建设投入力度,将法治建设经费纳入财政预算,为法治建设各项工作有序开展筑牢基础保障;严格执行财务管理制度,加强资金监管,规范使用流程,确保每一笔资金都用在实处、发挥最大效益。二是常态化开展法治建设自查自纠,对标对表梳理短板弱项,建立问题台账,明确整改时限与责任分工,以问题整改倒逼工作质效持续提升。
(三)增强依法行政履职效能。一是建强执法队伍。加大执法人员培训力度,全面提升法律素养与执法实操能力;健全完善选拔任用和考核评价机制,严把队伍入口关、素质关,打造高素质专业化执法队伍。二是规范执法行为。建立健全执法程序与工作规范,明晰执法权限、压实执法责任,确保执法全过程合法合规;强化执法监督制约,严防职权滥用,切实维护群众合法权益。三是深化执法改革。稳步推进综合行政执法“大综合一体”改革,主动适应推进数字重庆建设步伐,普及使用“执法+监督”“重庆村居法务”等应用,以数字化赋能,着力提升执法效率与乡村治理效能。
重庆市涪陵区大顺镇人民政府
2026年1月16日