各村（社区），街道各部门，各有关单位：

《江北街道今冬明春消防安全防范工作方案》现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市涪陵区人民政府江北街道办事处

2023年12月12日         

江北街道今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，确保我街消防安全形势持续稳定，街道办事处定于2023年12月至2024年3月在全街集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市委市政府、区委区政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我街消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

   （一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。江北派出所、综合行政执法大队对商场、宾馆等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题。社服中心、社事办对医院、养老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。

    （二）推进重点领域专项治理。深化高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，聚焦问题清单和年度重点任务，“一楼一策”攻坚整治，综合行政执法大队、社服中心、北坪、永柱社区要加强督促指导。做好厂房库房消防安全整治“回头看”，经发办要落实专人“一对一”跟踪督办，推动加快遗留问题隐患整改力度，开展专项整治自查自评，完善长效治理机制，切实巩固整治成效。推进遗留问题大起底，加快未经消防验收许可投入使用建设工程整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较大以上事故和造成人员生命、财产较大损失的，该停用要停用。

    （三）举一反三强化高风险场所监管。深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，各村（社区）、各有关部门组织工矿企业对办公楼、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力，应急办加强抽查指导。针对冬季气候特点，各村（社区）、各有关部门加强对辖区人员密集场所排查检查，集中整治易燃可燃保温和装修装饰材料、线路敷设、安全疏散、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题。针对社会福利机构、医疗机构、教育培训机构、景区景点等重点行业领域，社事办、社服中心、文服中心、教管中心组织开展集中约谈和排查检查，督促整改火灾隐患，落实主体责任。

    （四）抓实燃气消防安全专项整治。经发办发挥燃气安全专项整治工作专班作用，江北派出所、规建办、应急办、综合行政执法大队、江北市场监管所等部门要建立信息共享等机制，采取部门联查、村社基层排查等形式，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。经发办督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。

    （五）加强住宅小区消防安全排查整治。社服中心督促住宅小区物业服务企业履行主体责任，加强日常消防安全管理，常态开展火灾隐患自查自改。综合行政执法大队、江北派出所、各村（社区）和网格员等基层力量要加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。规建办推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”，加大占堵消防车通道突出问题小区、路段挂牌整治力度，江北城管执法大队、江北派出所、综合行政执法大队常态化开展联合执法和公开曝光，从严查处占用、堵塞消防车通道违法行为，持续保持整治高压态势，防止问题反弹。

    （六）加强消防安全宣传警示。围绕“预防为主、生命至上” 主题，精心组织开展消防宣传活动。各村（社区）、各部门持续开展消防宣传“五进” 工作，发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源。发动消防志愿者和基层干部，采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。

    （七）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各部门，各有关单位、各村（社区）要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。江北派出所、社事办、文服中心、应急办、综合行政执法大队等部门要加强检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。重大活动举办单位要制定消防安全预案，综合行政执法大队要派驻力量对活动区域前置备勤、巡查守护，落实活动周边重点场所、重要基础设施巡查管控措施，统筹做好社会面消防安全整体防控，确保消防安全。江北派出所、应急办、综合行政执法大队等部门要加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

   （八）加强灭火应急处置准备。建立健全江北派出所、应急办、综合行政执法大队等部门联勤联动机制，街道组织开展综合演练，强化应急联动。规建办、应急办、综合行政执法大队等部门要对消防水源开展普查和维护保养， 规建办、经发办、社服中心、综合行政执法大队等部门督促高层建筑、医院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。社区微型消防站、村志愿消防队等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

   （一）部署发动（2023年12月10日前）。各村（社区）、各部门、有关单位要结合实际，明确职责任务、细化工作措施，广泛动员部署。

   （二）组织实施（2023年12月11日至2024年3月25日）。各村（社区）、各部门、有关单位按照工作方案和目标任务，强化统筹、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

   （三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。总结工作成效，固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制， 推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

   （一）提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期， 加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。各村（社区）、各部门、有关单位要充分认清我街冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念， 强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

   （二）坚持问题导向。各村（社区）、各部门、有关单位要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对本辖区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，并结合区检察机关《检察建议书》反映的问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

   （三）强化综合施策。各村（社区）、各部门、有关单位要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

   （四）严格督导问效。今冬明春消防安全防范工作将纳入街道督导检查和年度消防工作检查重要内容，各村（社区）、各部门要加强任务落实、明查暗访，对工作不落实、成效不明显的，要采取通报、督促等形式，对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，办事处将严肃追责问责。各村（社区）、街道各部门、有关单位，12月起，每月25日报送今冬明春消防安全防范工作开展情况。2024年3月25日前报送今冬明春消防安全防范工作总结。 

联系人：伍远昧；联系电话：18623266755；电子邮箱：728977372@qq.com。