一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推进法治建设
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务和长期战略任务,对标对表党中央关于全面依法治国的重大决策部署,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,主要领导亲自研究部署法治建设工作、听取法治工作汇报,把法治工作纳入年度述职报告,全年召开党工委(扩大)会研究部署法治工作12次。二是成立了由党政主要领导任组长,政法委员任副组长的全面依法治街暨法治建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由政法委员兼任办公室主任,负责全街法治建设日常工作。三是加强干部队伍法治建设。加强机关干部教育培训力度,切实增强法治意识和服务能力,强化工作人员法治意识和服务意识。
(二)强化法治宣传,营造良好氛围
一是深入学习宣传习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划,全年开展中心组学习6次。二是领导小组带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党规党纪,依法依规开展各项工作,切实树立依法依规办事的良好意识。三是依托街道公众号“江东微焦”、村村通广播、法治宣传专栏、小区居民群等载体,深入开展法治宣传教育活动。开展普法宣传教育活动70余次,悬挂宣传横幅50余幅,发放传单12000余份。
(三)健全法治制度,坚持依法行政
一是贯彻落实《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发<涪陵区2025年法治政府建设工作要点>的通知》(涪陵府办发〔2025〕24号),召开党工委(扩大)会议研究规范性文件管理工作,加强规范性文件审查和清理。二是健全重大行政决策跟踪评估制度、重大行政决策责任追究制度和行政执法过错追究制度,对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人严格追究责任,对行政执法人员执法过错责任及时进行查处、追究。按照“谁决策,谁负责”的原则,落实行政执法责任制,建立行政执法案卷评查制度。全面推行行政决策科学化、民主化、法治化。三是落实法律顾问制度。聘用新合律师事务所职业律师1名作为街道法律顾问,就较重大的行政、经济决策进行法律论证,提供法律意见,协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书8余件。全街道21个村(社区)全面实现“一村(社区)一法律顾问”,开展法治讲座25余次,提供法律咨询120余次。四是挂牌成立江东街道法学会工作站,充分发挥法学会在参与基层社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。
(四)规范行政执法,提升执法水平
一是持续深化“大综合一体化”行政执法改革,街道积极响应、主动作为,与相关部门密切协同,逐步整合执法资源,厘清职责边界,构建权责统一、协调高效的综合执法体系。截至目前,综合行政执法人员11名,全部通过法治课程培训和考试,完成法治系统行政执法人员信息录入,已完成32项法定执法事项、77项赋权事项、3项委托事项的划转与承接。执法人员履职到位,日常巡查与专项治理相结合,实现了执法人员活跃率、“信用+执法”场景实施率、扫码入企检查规范率三个100%,确保了各项执法工作的有序开展。二是加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调,设置科学合理的体制机制,优化行政权力的配置与协调,完善相应组织保障,完成企业执法计划检查,开展执法检查30余家,下达整改指令18份,隐患整改完成率达100%。开展烟花爆竹打非行动12次,收缴查扣非法储存商品1972件,开展专项执法150余次,联合执法36次,办理简易程序处罚案件520件,罚没收入4.2万余元。三是严格执行法院判决,按规定办理司法建议、检察建议、行政复议建议,在预防化解行政争议上取得良好成效,矛盾化解能力得到提升。
(五)健全调解体系,维护平安稳定
一是稳步推进信访领域防范化解。全年接收处置各类信访问题79件,化解处置77件,化解处置率达97%;接收上级调度指令113件,处置率达100%,未出现调度人员违法信访行为;成功劝返进京非访3人次;成功化解常某某、周某某历史遗留疑难信访问题,信访人达到“事心双解”。二是深化矛盾纠纷排查化解。建立“全覆盖、全流程、全闭环”风险排查机制,实行“周排查、月研判、季总结”工作模式,聚焦重点领域、重点人群、重点时段,开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动、严重精神障碍患者专项摸排、“三失一偏”人员动态筛查等集中排查,累计检查重点场所8处,走访重点人员158人次,建立“一人一档”“一患一策”管理台账;建成并规范化运作街道综治中心,依托矛盾纠纷多元化解应用平台,整合公安警情、群众信访和人民调解,累计排查一般矛盾纠纷893件,化解率100%;坚持“边排查、边化解”原则,综合运用“三调联动”机制调解较大矛盾纠纷87件,调解成功86件,调解成功率达98.85%;化解疑难复杂纠纷8件,确保风险隐患早发现、早预警、早处置。 通过网格走访、村(社区)研判、街道会商,研判突出风险隐患14项(其中消防风险2项、重点人员风险9项、案事件风险3项)。三是加强重点人群管理服务。聚焦“防范风险、依法打击、综合治理”核心目标,扎实开展防范遏制邪教破坏专项行动,全年共出动人员65人次,打击拘留人员3名,没收违禁宣教资料6件,转化在册邪教人员4名。开展“全能神”邪教“教会清零”专项行动,启动“公安核查、部门联动、社区跟进”处置流程,其中核实有效线索4条。开展联合严重精神障碍患者随访246人次,送医治疗18人次,深化最小应急单元处置流程,全年未发生肇事肇祸案事件。持续开展吸毒人员平安关爱活动,通过开展戒断三年未复吸人员核查共核实人员104人。协同属地、家属、公安机关成功核查劝返滞留境外涉诈重点人员1人。
二、存在的问题
街道目前在法治政府建设方面还存在不足和短板:一是法治学习宣传还需进一步加强;二是行政执法队伍建设还需进一步强化,随着综合行政执法改革的深入,越来越多的执法权限下沉,街道行政执法力量相对薄弱,执法能力和水平还有待提高;三是运用法治思维和法治方式来处理行政事务和解决矛盾问题的能力不够强。
三、下一步工作打算
法治政府建设工作是一项全局性和长期性的系统工程,在今后工作中我们将常抓不懈,突出做好以下几方面工作。
一是持续抓好习近平法治思想、全面依法治区和法治建设相关理论业务知识的学习宣传培训工作,充分利用“江东微焦”微信公众号、小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作。二是进一步加强行政执法队伍建设。采取多种形式组织执法人员进行培训,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是加强领导干部法治教育,提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。