一、2025年主要工作及成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

建立“党委中心组领学+干部全员研学+群众普及学”三级学习体系，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习12次，研讨交流6场；组织镇村干部开展“法治能力提升专项培训”12期，覆盖270余人次，邀请法律顾问开展案例教学6场，重点解读与基层治理密切相关的法律法规。创新“法治+网格”宣传模式，依托全镇22个村（社区）网格，组建由村干部、法律顾问、法律明白人组成的22支普法小分队，开展“送法入户”“田间地头普法”等活动22场次，发放宣传资料8000余份，覆盖群众4万余人次。通过“线上+线下”融合宣传，群众对法治政府建设知晓率大幅提高，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

（二）不断强化规范性文件监督管理，筑牢制度建设防线

建立规范性文件“起草—审查—备案—清理”全流程管理机制，明确规范性文件起草需征求相关部门、村（社区）及群众意见，由镇司法所进行合法性审查后报镇党委会议审议。2025年，全镇备案率、合规率均达100%。开展规范性文件专项清理工作，对2019年以来制定的规范性文件进行全面梳理，清理结果通过镇政务公开栏、微信公众号向社会公示，确保规范性文件与上位法保持一致，切实维护制度权威性和严肃性。

（三）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治化营商环境

当前，我镇配备执法人员4名，其中持证执法人员4名，实现“一支队伍管执法”。全年共查处道路交通违法行为400余件次，罚款金额达22000余元；开展有效劝导223895次，人均每日劝导量超过87%的乡镇街道，劝导成效位居前列；累计开展驻站执法102次，与区交巡警支队、马武公巡大队联合执法48次，主要领导、分管领导分别带队上路执法36次、72次，形成执法合力。排查道路交通隐患15次，发现并整改问题96个；出动1350余人次，成功劝导违规占道摊点1600余处；加强危化品与烟花爆竹安全监管，全年检查烟花爆竹门店、加油站等相关行业70家次，出动执法检查人员260余人次，下达责令限期整改书12份，排查并整改隐患120余个；开展消防安全专项整治，检查各类场所317家，发现并整改隐患58处，当场处罚4起，罚款400元。

（四）切实加强行政权力制约和监督，规范权力运行

构建“党内监督+人大监督+群众监督+舆论监督”多元监督体系，主动接受镇人大监督，全年向镇人大主席团报告法治政府建设工作2次，办理人大代表建议25件，办结率、满意率均达100%。推进政务公开规范化，通过镇政务公开栏、微信公众号等平台公开政务信息235条，重点公开财政预决算、重大项目进展、惠民政策等内容，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通群众投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱，全年受理群众投诉举报56件，办结56件，办结率100%。                   

（五）健全完善法治政府建设推进机制，压实工作责任

成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，制定《龙潭镇2025年法治政府建设工作要点》，将8大类32项任务分解到镇属各部门、村（社区），明确责任领导、责任人和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。建立法治政府建设定期调度机制，每季度召开专题会议研究解决工作推进中的问题，全年召开调度会议4次，解决难点问题10个。将法治政府建设纳入镇属各部门、村（社区）年度绩效考核体系，权重占比不低于10%，考核结果与干部评优评先、晋升提拔挂钩，全年对法治建设成效突出部门、干部进行表彰奖励，对推进滞后的部门进行通报批评，层层压实工作责任。

（六）着力深化矛盾纠纷多元化解，筑牢基层和谐稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解点”三级矛盾纠纷化解体系，整合人民调解员、法律顾问、村干部等力量，组建专业化调解队伍22支，配备调解员88名。严格落实5名重点人员“五个一”管控措施，坚持“三到位一处理”原则，全力将重点人员吸附在当地、稳控在基层；对3名D级稳控对象实行每日点名核查，确保行知其向、动知其踪，坚决杜绝重点人员到市进京上访情况发生；聚焦基层矛盾源头化解，全年共成功化解并录入社会矛盾多元化解系统案件2627件，有效将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层；扎实推进信访事项办理，全年累计办理信访案件90件，其中高效办结中央巡视组交办件15件，规范录入领导干部接访下访记录148件；同时，畅通纠纷诉求表达渠道，在镇综治中心设立专门接待窗口，全年接待群众咨询500余人次，及时回应群众诉求，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治培训不精准

现有培训多以理论讲解为主，结合基层执法实际的案例教学、模拟执法等实战化培训较少，部分镇村干部特别是执法人员应对复杂执法场景的能力不足，在柔性执法、说理式执法方面技巧欠缺，法治培训针对性和实效性有待提升，深层原因是部分镇村干部对法治政府建设的重要性认识不足，将法治建设视为“软任务”，存在重业务工作、轻法治建设的倾向，导致在法治培训工作中投入的精力和资源不足，难以保障培训的精准性和实效性。

（二）普法覆盖不全面

宣传方式仍以传统的发放资料、张贴海报为主，对微信公众号、视频号等线上平台运用不充分，针对返乡务工人员、新业态从业者等流动群体的法治宣传覆盖存在短板，部分群体法治意识仍需提升。核心原因是镇财政经费紧张，用于法治政府建设的专项经费有限，难以开展创新型法治宣传活动，同时缺乏专业的法治宣传人才，法律顾问、法律明白人等队伍作用发挥不充分，无法有效拓展宣传渠道、精准对接不同群体的普法需求。

（三）执法力量不充足

基层执法力量薄弱，镇综合行政执法大队人员虽已配齐，但部分执法人员专业素养不高，缺乏市场监管、环境保护等领域的专业知识，且执法装备相对简陋，现有执法记录仪、执法车辆等设备难以满足复杂执法工作需求，关键原因是执法办公条件简陋，且缺乏专业的法治执法人才，现有执法人员培训提升渠道有限，专业能力难以适配复杂的执法工作需求。

（四）融合赋能不深入

法治建设与基层治理融合不够深入，在运用法治手段破解乡村振兴、环境治理等重点工作难题方面缺乏创新，“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”等模式的实效性有待提升，部分矛盾纠纷化解效率不高。法治建设与业务工作融合的长效机制尚未健全，在项目推进、矛盾化解等工作中未能充分发挥法治的引领和保障作用；同时对镇村干部法治素养和依法行政能力的考核评价机制不够细化，激励约束作用不明显，难以推动干部主动探索法治与基层治理融合的有效路径。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）精准靶向培训，提升实战能力

强化镇村干部法治理念教育，纠正重业务轻法治的错误倾向，压实法治建设主体责任。重构培训体系，适当缩减纯理论授课占比，围绕基层常见执法场景，精心设计案例研讨、模拟办案、现场观摩等实战化课程，重点强化柔性执法、说理式执法技巧训练。建立“需求调研—课程定制—成效评估”闭环机制，加大培训资源保障力度，确保培训内容与执法实际精准对接，全面提升执法人员应对复杂场景的处置能力。

（二）创新普法模式，拓宽覆盖维度

多渠道筹措资金，保障法治宣传专项经费投入，破解经费短缺瓶颈。建强专业普法队伍，加强对法律顾问、法律明白人的系统培训，充分发挥其专业优势。创新宣传载体，整合抖音、视频号等线上平台资源，制作通俗易懂的短视频、图文解读等内容；针对返乡务工人员、新业态从业者等流动群体，开展“点对点”精准普法活动。构建“线上+线下”“固定+流动”的立体化普法网络，全面补齐普法覆盖短板。

（三）夯实执法基础，增强队伍实力

改善基层执法办公条件，统筹推进执法装备标准化建设，及时更新补充执法记录仪、执法车辆等关键设备，保障复杂执法工作顺利开展。建立分层分类培训机制，针对市场监管、环境保护等重点领域，邀请专家开展专题培训，提升执法人员专业素养。畅通专业人才招录引进渠道，完善执法人员职业发展路径，健全“传帮带”培养模式，推动执法队伍专业能力与执法工作需求精准匹配。

（四）深化融合赋能，提升治理效能

健全法治建设与基层治理融合长效机制，推动法治理念贯穿乡村振兴、环境治理、项目推进等重点工作全过程。优化“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”模式，整合司法、信访、网格等资源，提升矛盾纠纷化解效率。细化镇村干部法治素养和依法行政能力考核评价指标，将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，强化激励约束作用，引导干部主动探索法治与基层治理深度融合的有效路径，以法治赋能基层治理现代化。