2025年，罗云镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃用习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及重庆市实施方案、涪陵区细化落实措施，紧扣重庆市“以依法行政护航发展”工作要求，立足革命老区发展实际，将法治政府建设与经济社会发展、平安建设深度融合，不断提升依法决策、依法管理、依法行政水平，为罗云镇高质量发展筑牢法治根基。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化党建引领，压实法治建设责任

一是持续健全领导机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持党政主要负责人担任镇法治建设工作领导小组组长，班子成员履行“一岗双责”，构建“上下联动、齐抓共管”的工作格局。将法治建设纳入镇党委政府年度工作计划和目标管理考核体系，与经济社会发展、平安建设统筹谋划、同步推进，全年召开依法治镇领导机构会议2次，专题研究法治政府建设重点工作，确保各项任务落地见效。

二是提升干部法治素养。坚持领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党委中心组学习计划，全年开展党委理论学习中心组集体学法7次，干部职工集体学法8次。组织全镇116名在编干部、村（社区）干部参加法治理论考试，参考率达99.14%，合格率100%。通过以学促干，推动干部牢固树立“法律至上”理念，切实把法治思维融入决策和履职全过程。

（二）完善制度体系，规范行政权力运行

一是深化“放管服”改革与政务公开。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，依托基层智治体系优化岗位管理，明确权责清单并动态更新。严格落实政府信息公开制度，聚焦群众关切的安全生产、惠民政策等重点领域，及时公开政务信息，全年未发生因信息公开引发的行政争议。

二是严格重大行政决策程序。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》，对涉及群众切身利益的重大事项，坚持集体研究、合法性审查、公众参与相结合的决策机制。聘请法律顾问对重大决策、规范性文件进行合法性审查，确保行政行为于法有据。健全决策过程记录和归档制度，实现决策全流程可追溯。

（三）强化执法规范，提升依法行政效能

一是推进执法队伍规范化建设。严格落实行政执法人员资格管理制度，要求执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法着装和执法程序。结合乡镇（街道）综合行政执法规范化建设要求，加强执法人员业务培训，重点提升对食药卫生、生态环境、安全生产等领域法律法规的应用能力，杜绝执法不公、粗暴执法等现象。

二是加大重点领域执法力度。聚焦群众关切的安全生产、消防安全、交通运输等领域，开展常态化执法检查和专项整治。全年开展安全生产大检查12次，排查整改隐患46处；对学校、敬老院等重点场所开展消防安全检查12次，整改隐患8处。通过精准执法、规范执法，有效防范化解各类安全风险，全年未发生重大安全事故和影响社会稳定的突发事件。

（四）深化矛盾化解，筑牢社会稳定防线

一是健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“镇、村、组”三级矛盾纠纷排查网络，配备32名兼职人民调解员，实行“周排查、月研判”制度。依托镇综治中心实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服务、全链条解决”，全年摸排各类矛盾纠纷452起，成功化解446起，调解成功率达98.7%。充分运用“重庆调解在线”系统，高效化解各类纠纷205件，成功率100%，涉及金额20余万元。

二是强化重点人群管控。规范社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作，全年在册社区矫正对象3人、刑满释放安置帮教对象49人，安置率、帮教率均达100%。开展安置帮教三级风险对象专项整治，对18名三级风险对象降级管控，全年未发生脱管、漏管及重点人群肇事肇祸案事件。对严重精神障碍患者、“三失一偏”人员等实行分级分类管理，开展帮扶走访300余人次，解决生活困难30余件。

三是规范信访工作流程。实行领导干部接访制度，全年接待群众来访34批次52人次，办理信访案件33件，及时受理率、按期答复率均为100%，有效维护群众合法权益，从源头上遏制越级上访。

（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

一是开展精准普法活动。围绕乡村振兴、平安建设等中心工作，制定年度普法计划，开展“送法进村社”活动16次，覆盖全镇9个村（社区），发放宣传资料5000余份，悬挂横幅30余幅。针对征地拆迁、婚姻家庭等矛盾多发领域，推行“调解+普法”模式，实现“调解一案、教育一片”；对安置帮教对象等特殊群体开展个性化普法帮扶30人次。

二是建强普法阵地与队伍。推进“民主法治示范村（社区）”创建，全镇9个村（社区）均设立公共法律服务窗口，聘请村居法律顾问提供免费法律咨询。开展“法律明白人”培训2场次，培育“法律明白人”9名，引导其发挥法治宣传、矛盾调解作用。结合反邪教、反诈等工作，开展警示教育活动8场次，覆盖群众1.05万人次，提升群众风险防范意识。

（六）夯实基层治理，筑牢法治建设根基

一是推进综治中心实体化运行。配备4名专职工作人员，整合信访接待、矛盾调解、法律服务等功能，实现“一站式”集成服务。深化网格化管理，优化调整网格42个，配备网格员33名，全年网格员上报各类信息388条，协助化解矛盾纠纷412起，排查安全隐患58处。

二是构建多元共治格局。推行“村（社区）+网格+警务”融合模式，联动人民调解员、法律顾问、群防群治队伍等力量，开展治安巡逻、法治宣传等工作。组建10支80余人的群防群治队伍，在重点区域开展常态化巡逻90余次，重点时段见巡率100%，全年立刑案7件、破3件，治安案件5件，未发生重大刑事案件，群众安全感持续提升。

二、存在的不足

一是普法宣传精准性与创新性不足。宣传形式仍以传统方式为主，新媒体运用能力薄弱，针对不同群体的个性化普法内容不够丰富，难以充分满足群众多样化的法治需求。

二是部门联动合力有待加强。在重点人群管控、矛盾化解等工作中，部分部门存在“单打独斗”现象，协同配合机制不够完善，影响工作效能。

三是基层法治工作力量薄弱。司法所人员配备与日益繁重的法治建设任务不相适应，部分基层工作人员专业化水平有待提升，难以完全满足精准化法治服务需求。

三、2026年工作打算

一是深化精准普法与宣传创新。探索“新媒体+普法”模式，利用微信群、短视频等平台推送个性化法治内容。聚焦群众关切的婚姻家庭、劳动保障等领域，开展靶向普法，提升普法实效。持续加强“法律明白人”队伍建设，推动法治宣传向基层延伸。

二是健全协同联动机制。加强镇政府各部门、村（社区）与司法所、派出所的联动配合，建立健全信息共享、联合处置机制，形成法治建设工作合力。重点优化安置帮教、矛盾化解等工作协同流程，提升工作效能。

三是强化队伍建设与能力提升。有计划开展行政执法人员、基层工作人员法治业务培训，重点提升数字化应用、精准服务能力。积极争取人员力量补充，打造一支“政治坚定、业务精通、执法公正”的法治工作队伍。

四是深化法治与基层治理融合。持续推进综治中心规范化、信息化建设，完善“一站式”矛盾化解平台功能。将法治建设融入乡村振兴、平安建设全过程，以高质量法治保障罗云镇经济社会高质量发展。

重庆市涪陵区罗云镇人民政府

2026年1月19日