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重庆市涪陵区荔枝街道办事处2020年法治政府建设工作年度报告
日期:2021-01-31
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一、加强组织领导,强化理论学习

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。一是认真对照《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于法治政府建设与责任落实督查工作规定》,以及区委、区政府2020年度法治政府建设的工作安排,把法治政府建设列入重点工作,把部门、村居依法行政、普法教育等工作纳入年度综合考核。二是坚持领导干部集中学法,坚持领导班子每年集中学法2次、干部职工每年集中学法4次,集中学习了《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和市、区重要文件精神,进一步增强了法治意识。三是注重提升领导干部法治理论水平,领导干部参加法治理论知识考试的参考率和合格率均为100%。

二、完善机构设置,合理职责划分

一是完善机构设置。结合街道实际,综合行政执法大队、综合行政执法管理办公室和应急管理办公室合并运行。二是合理职责划分。综合行政执法大队承担行政执法方面相关工作;负责安全生产综合监管、应急管理等职责,承担处理突发事件,拆违工作。综合行政执法办公室集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、生态环境、卫生健康、文化旅游、民政管理、消防等领域的行政执法权。应急管理办公室统筹负责安全生产综合监管、应急管理、消防管理等职责;处理突发事件、灾害救助。

三、规范执法行为,提高行政效能

一是规范行政执法程序。建立健全相关依法行政制度,坚持落实行政执法公示制度,保证执法工作透明公开;坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台账,不断规范行政执法行为,确保行政执法工作规范化、科学化。二是严格执行“三项制度”。严格按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式;严格执行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式记录行政执法全过程,按规范归档保存;严格执行重大执法决定法制审核制度,各执法部门作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。三是做好行政复议、行政应诉工作。加强对行政机关人员特别是领导干部依法行政意识和能力的培养,提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,提高行政决策的公信度与执行力,从源头减少行政纠纷的产生。2020年,接到行政复议案件0起,行政应诉案件2起(一审),行政负责人出庭率100%。

四、强化队伍建设,提高执法能力

一是组织委托执法人员参加各项业务知识培训,做到应学尽学,应训尽训,不断提高机关干部依法行政能力。二是通过信息简报、座谈会等形式,定期汇报交流工作;积极接受上级部门的检查指导,促进业务水平不断提升。三是采取定期检查与随机抽查相结合,将干部学法用法情况作为年度考核和晋升、奖惩的重要根据;通过法治学习,领导干部和行政执法人员法律素质不断提升,依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断提升。四是创新考评机制,将领导干部和行政执法人员树立法管理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、遵章守纪等方面的情况与干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核相挂钩。

五、加强宣传教育,营造良好氛围

为增加广大群众的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我街坚持宣传先行、以人为本的理念,坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。以“全国法制宣传日”等时段为契机,通过开展法制宣传月活动,以设置宣传站、流动宣传车、进村入店、宣传专栏、信息推送等形式在全街范围开展法制知识宣传,使法制宣传工作达到了一定的深度和广度。设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉,倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

2020年,我街法治政府建设成效明显,但还存在一些短板和弱项,主要表现在:

一在开展日常执法工作中,涉及领域广,执法压力大,特别在日常监督检查过程中要求有正式编制的干部2人以上参与执法执查,现街道存在一是执法人员不足;二是执法人员不具有专业背景,经验不足。二街道面积大、人口多、情况复杂,委托执法过多且权责不对等,导致依法行政空间狭窄。三普法工作有待进一步完善,部分群众法律观念淡薄,缺少对法律法规、相关政策的正确理解,易造成执法矛盾。

荔枝街道2021年工作计划如下:一加强队伍建设。针对人员人手不足,专业知识不强、业务水平不高,可通过增加具有专业知识的人才,加大行政执法培训力度,提高行政执法人员业务能力,强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识,满足街道行政执法形势。二尽快完善行政执法相关职能划分,明确职能职责,建立权责一致、事权划分清晰、运转高效的管理体系;及时出台相关配套措施,健全评议考核制度。三加强法制宣传教育进步全民法律素质,重点学习《宪法》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整理和规范市场经济和社会秩序、促进社会公平正义的相关法律法规。大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动,不断进步全民的法律认识和法律素质,加强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和程度。

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