2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局悉心指导下，荔枝街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，将法治政府建设摆在更加突出的位置，整体谋划、持续推进法治政府建设各项工作，着力回应人民群众新期待，为加快建设成渝双城经济圈综合实力领先的城乡融合发展示范街提供坚强的法治保障，确保全街经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。现将工作情况汇报如下。

一、2023年基本情况

   （一）学习贯彻习近平法治思想情况

将习近平法治思想作为领导干部学习必修内容，深刻领会中央全面依法治国工作会议精神。将法治政府建设摆在全局重要位置，党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，按照“学懂、弄通、做实”的要求，注重提升领导干部法治理论水平，2023年领导班子中心组学习习近平法治思想6次，领导干部参加法治理论知识考试的参考率和合格率均为100%，紧紧围绕习近平法治思想发展脉络、重大意义、核心要义，通过集中学、线上学、经常学，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，各级党组织以党支部为基本单位，依托“三会一课”、主题党日活动等载体，采取多种形式深刻领会把握“加强党的领导”的根本原则，深刻领会把握“以人民为中心”的发展思想，深刻领会把握“坚持统筹推进”的工作方法，不断推动习近平法治思想学习贯彻走深走实走心，为加快建设法治荔枝提供强大动力。

   （二）深化“放管服”改革、优化营商环境情况

一是落实行政审批制度举措。配合上级主管部门全面深化“放管服”改革，压减权责清单事项，简化行政审批，持续推进“减证便民”，深化“证照分离”改革。二是推进营商环境优化。配合区上加快营商环境创新试点城市建设，落实营商环境创新试点首批改革事项。动态化清理与营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件，全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。推进工程建设项目审批制度改革，简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为。三是优化政务服务。推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，在重庆市网上行政审批平台领取并发布服务事项160项，涉及群众医保、社保、就业、农房建设、动物检疫等方面，业务覆盖范围广，有效推进审批服务便民化。

   （三）依法行政制度体系建设情况

一是规范文件监督管理，严格按照相关要求规范调研、申报、审查和制定前评估等环节，按程序开展规范性文件印发、清理、报备等工作，做到了应报尽报和及时规范、清理；落实专人进行规范性文件动态清理，不定期开展工作自查，经清理我街道未有要依法撤销和纠正违法行政规范性文件。二是按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，在规范性文件制定中，严格限制新设行政审批事项或增设行政审批环节，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。

   （四）重大决策部署落实情况

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，党工委办事处重大决策按照法定权限和程序作出，不断强化重大决策的审查制度，在涉及辖区内经济社会发展和民生实事工程等重大问题上，坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交班子领导讨论决定的制度和程序，阻绝了行政决策的随意性，提高行政决策水平，推进重大决策科学化、民主化、法治化。健全完善行政权力制约监督的制度机制，畅通公众参与公众决策渠道，充分听取公众意见，自觉接受各方面监督，实现反映事项网上流转、办理结果快速反馈、办理过程全程可溯、办理结果群众评价。完善法律顾问工作规则和管理考核，聘请的法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。

   （五）行政执法工作情况

一是建强行政执法队伍，提高执法能力。组织委托执法人员参加各项业务知识培训，做到应学尽学，应训尽训，不断提高机关干部法律实施行政管理能力和执法技能，通过信息简报、座谈会等形式，定期汇报交流工作，做好执法证有效期已到期人员申请换证工作，2023年持市政府执法证8人。二是规范执法行为，提高行政效能。坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度，建立工作台账，不断规范行政执法行为，确保行政执法工作规范化、科学化。严格执行“三项制度”，着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。严格按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任；严格执行执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式记录行政执法全过程，按规范归档保存；严格执行重大执法决定法制审核制度，各执法部门作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，提高行政执法的公信度与执行力，从源头减少行政纠纷的产生。街道现共有执法车辆7辆、执法记录仪12台、录像机4台、照相机1台、录音笔4支，作出行政处罚14件，罚没0.38万元。

   （六）行政权力运行及受监督情况

一是切实把权力关进制度的笼子，严格按照法定权限和程序行使权力，支持人民法院依法受理行政案件，依法出庭应诉，依法办理人民法院司法建议、人民检察院检察建议，依法履行人民法院生效裁判。2023年，接到行政诉讼案件2起，行政负责人出庭率100%，办理检察建议2起。二是持续提升政府信息公开质量和水平，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等领域，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，充分发挥政府门户网站等平台信息公开作用。截至目前，在政府门户网站公开街道动态、财政预决算、政府文件等信息64条。三是积极回应社会关切，充分应用办公热线、政府公开信箱等平台，加强与群众的沟通互动，倾听民意、了解民情，帮助解决群众“急难愁盼”，扎实推进依申请公开标准化、规范化建设，共处理答复公开信箱留言21条，未收到信息公开申请。

   （七）矛盾纠纷化解情况

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解组织28个，配齐配强专职人民调解员2人，兼职人民调解员200余人，提高公共法律服务能力，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。构建调解、仲裁、行政裁决、诉讼等有机衔接、相互协调的纠纷解决机制，基层网格员化解各类纠纷230件，信访办化解各类矛盾纠纷72件，驻所人民调解室累计成功调解案件数量869件，签订人民调解协议书712份，切实促进社会平安稳定。二是建立健全安全生产责任制和管理体系、隐患风险防控体系，持续开展安全生产“大排查大整治大执法”行动，加大对公共安全、道路交通、建筑消防等重点领域的监管力度，用法治守护人民群众生命财产安全，全年共开展执法行动1009起，整改隐患228起。三是常态化开展法治宣传教育工作，结合“八五”普法、宪法宣传、综治宣传、禁毒宣传、安全宣传等活动开展日常性法治宣传教育114次，在全街营造“人人学法，人人守法”的良好法治氛围。

二、存在的不足和原因

2023年，街道法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在不足：一是普法宣传效果有待提高。部分群众法律意识淡薄，缺少对法律法规、相关政策的正确理解，易造成执法矛盾。二是部分干部法治素养有待提高。个别街道干部文化水平较低，重业务办理轻理论学习，对于法治政府建设等工作理解不深入，适应较慢，不利于推进法治政府建设。三是部分执法人员业务能力不足。街道行政执法人员缺少区级业务部门组织的专业知识培训，对法律法规理解不到位，对执法程序不熟悉，业务能力有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化宣传教育，营造法治政府建设氛围。联系区级部门积极开展法治政府建设学习交流活动，采取“走出去”“请进来”相结合的方式，着力提升全街依法行政水平。另外，围绕群众关注的重点领域，通过设置宣传站、流动宣传车、进村入店、宣传专栏、信息推送等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，围绕新修订的宪法、廉政法规知识、民生有关的公共行政法规及政策等进行宣传，切实提高全街群众法治素养。

二是加强规范审查，提高干部法治素养。做好干部法治知识提升工作，定期开展法治知识培训，尤其注重对街道干部的教育引导，有效提高全体干部的法治意识，发挥法律顾问有效作用，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。

三是强化队伍建设，提升执法专业水平。一是积极推进执法证件申领换领工作，加强行政执法人员资格管理，确保执法人员持证率达100%；二是加大行政执法培训力度，提高行政执法人员业务能力，做到应学尽学，应训尽训，全面推行行政执法公示制度和执法全过程记录制度，强化执法人员的为民服务、文明执法、依法行政的意识。