重庆市涪陵区马武镇人民政府件

马武府发〔2021〕67号

重庆市涪陵区马武镇人民政府

关于做好国庆中秋节日期间安全生产和

自然灾害防治工作的通知

各村（居）民委员会、镇（属）辖各部门、各企事业单位：

国庆、中秋“双节”将至，节日期间各种文化、旅游、娱乐、商贸活动增多，人流、物流、车流剧增，各类事故灾害防范压力增大。为确保节日期间安全稳定，现就加强国庆、中秋特殊时段安全生产与自然灾害防治工作通知如下。

一、强化“十条措施”落实，坚决防控各类生产安全事故

各相关部门要进一步提高政治站位、进一步强化红线意识和底线思维，坚持人民至上、生命至上，认真学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产和自然灾害防治工作的重要批示指示精神，全面落实区委、区政府各项工作部署，严格按照区安委会要求，深化“十条措施”落实，切实抓好国庆、中秋期间安全生产与自然灾害防治工作，坚决遏制较大及以上安全事故发生。各级领导干部要自觉增强主观能动性和攻坚克难的决心，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线靠前指挥，开展“四不两直”明查暗访，督促加大隐患排查和整治力度，对重大风险隐患紧盯不放、一抓到底，牢牢守住安全底线，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，以实际行动和实际效果践行“两个维护”。

二、紧盯关键环节，扎实抓好重点行业领域整治

（一）盯紧关键行业领域。聚焦交通、危险化学品、工贸等10大行业38个重点领域，严格落实常态化安全监管工作“十条措施”，坚持“防重防大”工作思路，突出行业领域薄弱点，深入分析、预判节日期间群众出行密集的情况，切实开展重点行业领域整治，确保节日期间安全稳定。

（二）把握节假日安全风险管控重点。

交通运输。村服务中心、综合执法大队、派出所、马武勤务大队要加强对交通运输企业、客运车辆、旅游包车、长途客车、客货场站、公共交通等重点车辆、重点路段的安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为；做好节日期间交通拥堵和危险路段管控、运力安排和旅客疏导工作，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具；村服中心要加强农村道路交通安全管理工作力度，强化巡查巡检，消除监管盲区。

建设施工。村服中心要对节假日期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定和各项安全措施；切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。

危险化学品。应急办要深刻汲取“6.13”湖北十堰燃气爆炸事故和“7.8”天原化工事故教训，结合今年全国危化品重点县检查指出的问题和7月28日应急管理部明察暗访天原化工、建峰皓康指出的问题，从生产、储存、运输、装卸、销售、使用、废弃危化品处置等各个环节着手，全面开展风险隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故发生；应急办、产服中心要紧盯君峰燃气公司，压实燃气经营企业主体责任，依法严厉打击燃气铺设管理混乱、非法储存运输、充装倒装等违法违规行为，确保燃气安全。

消防。应急办要组织开展旅游景点、公共娱乐场所、宾馆等人员密集场所消防安全检查，达不到安全要求的一律停止运营；加强上述场所电气设备、人员疏散通道、安全出口、消防设施、警示标志和应急预案等方面的检查，严防火灾事故发生。

旅游。农服中心要对旅游景区各类设施设备进行全面安全检查；对景区（景点）设备设施开展拉网式隐患排查；严格落实极端天气条件关停制度、最大承载量管控措施等安全管理制度，及时发布景区天气、游客数量等旅游信息，合理控制好高峰时段游客总量，确保游客安全。

大型群众活动。经发办要加强餐饮娱乐、超市、宾馆等人员密集场所的隐患排查，严格节日期间大型集会、商业促销和群众自发活动的安全管控，控制好高峰时段人流总量，做好应急预案，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

自然灾害。规资所要加强地质灾害点、水害和山洪的监测预警，对存在较大及以上风险的地质灾害点，必须“日夜守护”，采取灾前紧急避险措施；科学研判水情、雨情、汛情趋势，强化会商研判和监测预警，一旦遭遇强降雨等极端天气，在第一时间组织群众安全转移；农服中心要强化森林卡口值守，严禁野外用火，严防森林火灾事故发生。

工贸、民爆物品、特种设备、教育等重点行业领域也要结合节日期间安全生产特点，开展安全生产检查，全面排查安全隐患。

三、把握四项重点，确保安全防范工作取得实效

（一）做好“三判”，精准辨识风险。各行业主管部门要针对节日特点，定期开展风险研判，主要负责人要亲自带头过问、亲自研究部署，强化风险管控。一是做好全面研判。各行业主管部门要紧密结合节日特点，全面收集各行业领域风险信息，识别危险源、找准风险点、评估风险等级、状态及发展趋势，做到心中有数。二是做好重点研判。要针对节日期间企业生产经营旺盛、出游人数增多、大型集会多、群众自发活动多等“三多一旺盛”情况，做好节日重点风险研判，做到胸中有策。三是做好紧急研判。针对节日期间出现重大变化或异常变化，包括极端天气、人流量激增、突发紧急状态等情况，及时开展紧急研判和联合会商，做到手中有招。

（二）深入“三查”，加强隐患排查。各行业主管部门要强化排查整治责任，落实“三查”原则。一是周期全面查。从即日起至10月上旬，在一定周期内对各行业领域安全隐患进行全面排查和集中整治，确保安全隐患处早、处小、处了。二是日常重点查。各行业主管部门要严格督促企业落实“日周月”隐患排查，日常针对重点行业领域存在的主要问题开展好重点排查整治，及时防范化解重大安全风险。三是必按清单查。按照现场与管理并重、静态隐患与动态隐患并重的要求，针对国庆中秋安全建立专项隐患排查清单，照单排查整改，并扎实开展好“回头看”，确保隐患彻底消除、彻底“清零”。

（三）严格“三责”，明确责任到人。节日期间，各相关部门、单位要坚守岗位、尽职尽责。一是明责。要明确“控、建、管”全环节以及风险研判、隐患排查、应急处置全流程的主体责任、一线责任、监管责任责任人，并全面落实节日期间“五在”（部门领导在岗位、监管干部在现场，交警在路上、老板在企业、企业安全管理人员在一线），确保责任到人。二是查责。加强本辖区国庆中秋期间安全生产与自然灾害防治工作的检查，督促确保各项安全防范和应急处置工作落实到位。三是问责。镇安委办要在节日期间组织暗访督查工作组，对重点区域、重点行业领域、重点企业单位工作落实情况开展明查暗访，对落实不力、整改不实、执法不严、查处不严的情况予以全镇通报，对因履职不力造成重大影响的，坚决严肃问责。

（四）用好“三得”，强化监测预警。要强化节日期间自然灾害监测预警，注重突出五大信息（气象、水情、火情、事故、异常），确保测得准、传得快、用得好。一是测得准。党政办、农服中心、规资所、应急办等部门综合利用大数据、云计算等技术，及时准确研判事故灾害趋势，及时预警预报。二是传得快。要综合运用传统手段和现代手段，按规范流程多途径、多平台、多方式精准发布预警信息到需要掌握相关信息的对象，切实做到预警到人；重要信息必须执行“叫应”制度，确保按等级激活响应措施。三是用得好。接收预警信息后，各部门要第一时间启动应急预案，加强联动协作，及时开展应急处置，防止或减少事故灾害损失。

四、严格安全提示和应急准备，提高群防群控能力

节日期间，各相关部门要通过手机短信、电子显示屏等手段，滚动发布灾害性天气、森林火险、地质灾害等预警信息和消防安全、交通安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，引导广大群众合理安排出行方式，保障自身安全；要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大灾害事故险情主要领导要亲自负责；要完善各类突发事件和生产安全事故应急处置预案和救援准备，配齐配好救援装备、器材和物资；镇综合应急救援队伍随时保持临战待命状态，确保一旦发生事故灾害能够及时、科学、有效处置，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

重庆市涪陵区马武镇人民政府

2021年9月9日

（此件公开发布）