镇辖各部门、各村（社区）：

现将《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律加强换届风气监督的通知》（涪区委组〔2021〕2号）转发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共重庆市涪陵区南沱镇委员会

2021年1月7日       

（此件公开发布）

中共重庆市涪陵区纪委机关

中共重庆市涪陵区委组织部

关于严肃村（社区）“两委”换届

纪律加强换届风气监督的通知

各乡镇党委、各街道党工委：

按照中央部署、市委安排和有关规定，我区村（社区）“两委”将于2021年集中换届。根据市纪委监委机关、市委组织部印发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律 加强换届风气监督的通知》（渝委组〔2020〕94 号）精神，为营造风清气正环境，保证村（社区）“两委”换届工作顺利开展，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识严肃换届纪律的重要性。习近平总书记强调，要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就，确保换届风清气正。各级党组织和广大党员、干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，从践行“两个维护”的政治高度，深刻认识严肃换届纪律、加强换届风气监督的极端重要性，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动中央、市委和区委关于村（社区）“两委”换届各项纪律要求落地落实，真正让换届过程成为推动全面从严治党向纵深发展、提升基层治理水平的过程，不断巩固形成海晏河清、朗朗乾坤的基层政治生态。

二、进一步严明换届纪律要求。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步严明村（社区）“两委”换届纪律要求，严守底线红线。严禁以赠送礼品、礼金、消费卡、网上转账、电子红包和有价证券、股权等财物，安排吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动，向特定对象许诺当选后赞助活动经费、免除债务和缴纳各种费用等方式进行拉票贿选；严禁通过打电话、发微信短信、分发名片、私下拜访、请求他人予以关照、委托或授意中间人出面说情等方式搞非组织活动；严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、虚假委托等手段妨碍他人行使选举权和被选举权；严禁以唆使他人避会抵制、张贴大字报、分发传单、煽动上访闹事、诬告陷害、诽谤中伤他人、制造和传播小道消息等不正当手段扰乱换届秩序；严禁参与或利用家族、宗族、宗教、黑恶、敌对势力等干扰、破坏换届选举，或者以抢夺和损坏票箱、伪造虚报选票、篡改选举结果、冲击选举会场等破坏、妨碍选举；严禁借换届之机突击花钱或私分公款公物，违规发放奖金、补贴或纪念品，擅自处理集体资产，进行公款旅游、吃请，或者向候选人、当选人员索要财物、请吃等；严禁通过贿赂、暴力手段等收买、胁迫选举工作人员在选举中进行舞弊；严禁在执行换届政策和法定程序上打折扣、搞变通、做减省、搞合并；严禁违规干预村（社区）“两委”换届选举，在人选推荐提名、联审、考察、违纪违法案件查处等方面说情打招呼；严禁跑风漏气，或者在联审、考察等中隐瞒或歪曲事实；严禁对选举工作中检举、控告违纪违法行为的人员进行打击报复；严禁换届后拒不移交印章、办公场所、办公用具、财务账册、集体资产、工作档案等。

三、切实抓好换届纪律宣传教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过院坝会、宣讲会、广播电视、标语板报、短信微信、发放宣传资料等方式，广泛深入宣传换届纪律规定，做到家喻户晓、人人皆知，引导村（社区）党员、群众正确行使自身权利，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。加强对参与换届工作人员、村（社区）“两委”成员、参与竞职人员等的纪律意识和法制观念教育，组织他们认真学习相关法律、法规、政策和纪律要求，签订换届纪律承诺书，充分发挥典型案例警示教育作用，教育引导他们严格遵守换届纪律。

四、严肃查处违反换届纪律行为。加强对村（社区）“两委”换届选举的全过程监督，对违反换届纪律行为露头就打，绝不姑息手软，形成强大震慑。区纪委监委机关、区委组织部将结合向乡镇街道派驻巡回指导组，组织对换届风气开展巡回督查，对情况复杂、问题反映比较集中的地方进行重点督查；各乡镇街道也要向村（社区）派驻工作组，同步开展督查。要实时监测和了解换届风气状况，建立联查联办和快速查核机制，会同有关单位建立违反换届纪律问题联合查核组，对发现问题和信访举报及时受理、专项办理、快查严办；对违反换届纪律规定的，根据问题性质和情节轻重，依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。要建立失实检举控告澄清机制，对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属恶意举报和诬告陷害的依法追究有关人员责任。

五、合力抓好换届风气监督工作。各乡镇街道党（工）委要履行管党治党主体责任，直接抓换届风气监督，一级抓一级、层层抓落实。乡镇街道党（工）委书记要履行第一责任人职责，敢抓敢管、真抓真管，亲自研究部署、协调推动、督促落实，坚决维护换届工作的严肃性。纪（工）委书记要担负监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织委员要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大、政府（办事处）以及宣传、统战、政法等有关领导在党（工）委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管，形成监督合力。乡镇街道纪（工）委、派出监察室、党群办要加强同相关责任单位沟通协调，明确任务、各司其职、密切配合，以坚决的态度、强烈的担当和有力的措施，坚决维护换届纪律权威，从严从实抓好换届风气监督。把换届风气作为考核评价各乡镇街道党（工）委落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要依据，对因履行责任不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪严肃追责问责。

中共重庆市涪陵区纪委机关

中共重庆市涪陵区委组织部

2021年1月5日