各镇人民政府，有关街道办事处：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“持续推动全面从严治党向基层延伸，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓”重要指示要求，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，持续推动解决农村危房改造领域突出问题，进一步规范农村危房改造工作，切实保障农村低收入群体等重点对象住房安全，现将有关事项通知如下。

一、精准认定改造对象

各镇街要通过全面排查农村低收入群体等重点对象住房情况，及时将动态监测台账中经鉴定唯一住房安全等级属于C级或D级、或认定确属无房户的农村低收入群体等重点对象纳入农村危房改造政策保障范围，确保住房安全。

各镇街要严格补助对象的审核，严格实行“户申请、村评议、镇街审核、区级审批”程序，通过入户调查、核查户口本、与辖区派出所核实农户户口性质，严禁将属于城镇户口（包括就地农转城的人员）人员纳入农村危房改造计划范围。

二、明确改造标准要求

   （一）改造方式

C级危房改造必须修缮加固，D级危房改造原则上拆除重建。少数经鉴定为D级危房且为木质穿斗结构的房屋，可采取修缮加固的方式消除安全隐患。选址受限无法新建房屋的农村D级（无房户）危房改造户，可采取购买或置换同村（社）闲置安全农房的方式保障住房安全。

   （二）面积标准

D级危房拆除重建、无房户新建住房应符合农村宅基地审批相关要求，坚持“一户一宅”“建新拆旧”，在不突破《乡村建设规划许可证》批准建设规模的前提下，原则上建筑面积1人户不小于40平方米、不大于60平方米，2人及以上户不小于20平方米/人、不大于40平方米/人，最大面积不超过80平方米。

   （三）验收标准

修缮加固的住房应满足以下要求：危险点构件全部更换或维修；房屋安全隐患全部排除，达到住房安全要求，严禁违规加层、采用彩钢棚（铝瓦）等。

新建住房应满足以下要求：选址安全；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格，严禁使用预制板等落后工艺材料；具备卫生厕所，做到人畜分离；建筑面积符合政策要求；房屋达到住房安全要求。

三、加强质量安全管理

农村低收入群体等重点对象危房改造属于农房规划建设管理中的重要一环，要严格执行区府办《关于印发涪陵区农村房屋规划建设使用管理工作实施方案的通知》（涪陵府办发〔2024〕66号）和《区住房城乡建委关于加强农村住房全周期管理的通知》（涪陵住建发〔2025〕61号）等要求。

一是在农村危房改造实施前，应签订《农村住房新建（改建、扩建）质量安全责任承诺书》；新建2层及以上房屋的改造户应委托取得相应设计资质证书的单位进行设计，或者选用区住房城乡建委编制推广的农房建设图集，委托有资质的施工单位或培训合格的乡村建设工匠施工，签订《农村居民建房施工合同》，并由施工单位填报《重庆市限额以下村镇建设工程质量安全监管备案表》报镇街备案，备案成功后才能开工建设。

二是在农村危房改造期间，各镇街要落实质量安全监督管理责任，严格落实施工过程“五到场”要求（即选址踏勘到场、定点放线到场、基坑基槽验收到场、分层承重构件完工到场、竣工验收到场），重点对地基基础、墙体砌筑、楼屋盖施工、模板安拆、脚手架安拆、起重设备、用电安全、人员防护等进行检查指导，督促施工方严格按照审批的规模、设计图纸、技术规范等施工，并填写《农村住房施工质量检查情况表》加强农村住房施工全过程的监督管理，确保改造房屋施工安全、结构稳定、质量可控。

三是在农村危房改造竣工后，建房村民应向镇街提出用地和规划验收申请。镇街在收到申请后，应组织现场验收，实地检查村民是否治理切坡，是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准设计面积和规划要求建设住房，是否具备入住条件等，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》，危房改造竣工验收合格后要及时上报我委，我委及时委托中介第三方开展区级验收。对改造质量不过关和未安装门窗、未通水通电等不具备入住条件的房屋严禁申请区级验收。

四、强化补助资金管理

危房改造各镇街初步验收合格并上报我委验收申请函的，我委将及时组织区级验收，并在验收合格后30日内将补助资金足额拨付至农户“一卡通”账户。对危房改造验收不合格的，由各镇街督促农户进行整改，整改后仍不合格的，不予拨付补助资金。属异地新建的，必须在新房建成验收合格且原危房拆除后，方可全额拨付补助资金。

五、优化改造档案管理

各镇街要加强“一户一档”资料管理，加强资料审核把关，按照“一户一档”资料目录（详见附件），逐户逐项收集相关资料，做到“纳入计划一户、建档一户”“竣工一户、完善一户、装订一户”，杜绝资料缺项、造假和时间逻辑错误等。

六、加强信息系统管理

各镇街要明确专人负责《全国农村危房改造信息系统》录入工作，在纳入农村危房改造计划后一个周内，完成改造户基础信息录入，在区级验收合格后一个月内，完成改造户档案信息录入。同时，依托“六类对象动态监测”模块，每年至少对辖区内所有农村低收入群体等重点对象住房情况排查一次。

附件：危房改造“一户一档”资料目录

                                                                                                                                重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会

                                                                                                                                      2025年6月5日

   （联系人：吴红美，联系电话：72379361）