2025年，涪陵高新区（涪陵综保区）在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，严格执行《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2025年全区法治政府建设工作要点》工作要求。现根据区司法局《关于开展2025年法治政府建设年度报告的通知》要求，将涪陵高新区（涪陵综保区）2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定政治引领，夯实法治建设根基

涪陵高新区（涪陵综保区）党工委坚持把党的全面领导贯彻到法治政府建设工作的全过程、各方面，深刻领会法治政府建设的重大意义、本质要求与核心任务。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、党内法规和法律法规纳入理论学习中心组、各党支部年度重点学习内容及干部教育培训内容，全面领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神的重大意义和实践要求。2025年共召开党工委会集中学习45次，理论中心组学习12次。

（二）深化改革创新，优化政务营商环境

一是深化事权改革，实现政务服务 “一次办”。持续擦亮涪陵 “服到位、零距离” 营商环境金字招牌，把法治政府建设目标转化为发展实效。聚焦企业群众关切，以“高效办成一件事”为抓手，推动跨部门流程再造，高质量完成事权改革任务。平稳承接的 49 项行政事权，已累计为重庆三爱海陵、华兰生物、重庆御虎汽车零部件等76家企业办结相关事件150件，主要涉及发改、经信等领域，改革成效初步显现。

二是聚焦企业需求，在助企纾困上 “求实效”。精准锚定企业关注的法律痛点难点，服务于产业发展与民生保障。开展“惠企政策进园区”专题宣讲会，联合多个区级部门组成“宣讲团”，围绕项目申报、产业升级、科技创新等内容，推动“政策进园区、政策找企业”落实落地。协同区人社局送法入园区，分别在6月和11月开展工伤预防专项培训，推动工伤预防工作覆盖重点行业、重点企业，以精准服务助力企业健康发展。

三是发挥平台优势，汇集基层立法 “金点子”。2024年12月，涪陵高新区被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全国第一个设在工业园区管委会的“国字号”基层立法联系点。基层立法联系点因地制宜开展各项工作，不断夯实活动阵地、完善体制机制、拓展服务功能，引导企业职工、人民群众积极关注立法、参与立法。数次组织区级各部门与国有企业、民营企业召开法律法规草案意见征询座谈会，体现立法工作问计于企、问需于产的务实导向。全年针对《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》等8部法律草案、《重庆市知识产权保护和促进条例（草案）》等5部法规完成意见征集工作，累计收集意见建议4467条，梳理上报全国人大常委会法工委和市人大常委会法工委意见建议964条。在2025年正式审议通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》等13部法律法规中，上报意见建议被全国人大常委会法工委和市人大常委会法工委采纳138条。其中，完全采纳59条，部分采纳79条。

（三）严格依法行政，全面提升工作质效

一是坚持科学民主决策。涪陵高新区（涪陵综保区）不断健全完善决策机制，深入落实法律顾问制度，常年聘请律师团队参与园区招商引资洽谈，党工委会等重大行政决策，加强对党工委文件、合同、重大决策等合法合规性审查，有效发挥法律顾问推进依法治理的积极作用。2025年，法律顾问列席重大会议80余次，审核相关合同158份，积极利用法律手段解决复杂历史遗留问题，办结合同纠纷案件5件，确保各重大事项得以有效解决。

二是强化规范性文件备案审查。按照相关规定及时开展行政规范性文件清理工作，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，无越权发文、滥发文的情形。进一步健全行政规范性文件动态清理机制和合法性审查机制，严格落实行政规范性文件备案审查各项要求。

三是深化政务公开工作。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，将规范性文件、机构职能、领导信息、财政预决算等重点领域信息纳入必公开范围，并定时更新动态，全面做好政务公开工作制度化、规范化、常态化。

四是推进诚信政府建设。严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，全面履行招商引资等各类依法订立的合同，不存在以政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由违约毁约。

五是高效化解社会矛盾纠纷。着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。2025年，受理“民呼我为”工作平台交办群众诉求30余件，办理重庆智慧人社一体化平台根治欠薪工作端投诉70件，处理70件，处理率100%。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

涪陵高新区（涪陵综保区）主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性、基础性工作统筹推进。加强对法治政府建设工作落实情况的监督，及时了解进展、发现问题、解决问题。扎实推进干部职工学法用法工作，组织开展廉政教育培训10余次，推动法治学习入脑入心、走深走实。组织全体行政事业人员完成年度学法考试，实现参考率100%、通过率100%，有效提升干部队伍推进法治政府建设的主动性和履职水平。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是人员法治素养有待提升。部分干部职工法治学习不深入，法律法规掌握不系统，法治思维与实践应用能力不足。二是立法征询质效有待提升。部分立法信息采集点意见征集覆盖面窄，未能广泛听取人大代表、基层群众和企业各方意见。三是普法宣传深度与精准度有待提升。宣传形式创新不足，针对不同群体、重点领域的精准普法能力有待加强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，牢牢把握全面依法治国的政治方向和实践要求。严格落实国家工作人员学法用法制度，健全常态化学习机制，引领全体干部职工牢固树立尊法学法守法用法意识，不断夯实依法履职、为民服务的法治根基。

二是进一步推进依法履职能力。紧紧围绕法治政府建设目标任务，进一步加大依法行政推进力度。健全主要领导负总责、分管领导各负其责、各部门负责人为本部门第一责任人、全员参与的工作机制，将法治要求贯穿领导决策、目标考核、业务开展全过程。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、依法行政等工作中的专业支撑作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

三是强化基层立法联系点建设。深入贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，扎实推进基层立法联系点规范化、制度化建设，拓宽民意征集渠道，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。积极引导企业、基层群众有序参与立法工作，充分反映社情民意，凝聚社会共识，着力将涪陵高新区基层立法联系点打造成为企业和群众参与立法的重要载体。

四是深化法治宣传教育工作。加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。精准对接干部职工、居民群众法治需求，邀请法律专家开展针对性普法宣传培训，扎实推进法律法规咨询解答服务，持续提高干部和群众的法律素养，增强全社会法治意识，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。