2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的悉心指导下，珍溪镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市委、区委关于全面依法治国、建设法治政府的决策部署，坚持以法治为引领，将法治思维和法治方式贯穿基层治理、经济发展、民生保障全过程，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

全年以来，我镇聚焦法治政府建设核心任务，补短板、强弱项、提质效，各项工作取得阶段性成果。

（一）强化法治学习教育，筑牢思想根基

一是健全学法制度。制定《珍溪镇2025年度干部学法用法工作计划》，明确党委理论学习中心组学法、机关干部集中学法、村（社区）干部专题学法等学习机制，全年通过党委理论学习中心组学习和镇村干部大会学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规12次，覆盖干部职工2000余人次。二是深化精准普法。结合“八五”普法规划，以“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，开展集中普法活动15场次，通过发放宣传手册、现场咨询、以案释法等形式，向群众普及法律知识6000余人次。三是培育基层法治力量。加强“法律明白人”培育，组织专题培训班4次，培育村（社区）“法律明白人”140名，聘请3名村居法律顾问，累计现场服务答疑400余件次，充分发挥基层力量在法治宣传、矛盾调解中的前沿作用，推动法治意识扎根基层。

（二）规范决策执法行为，持续深化“大综合一体化”行政执法改革

一是完善决策机制。严格落实重大行政决策程序，定期召开党委会，制定落实法律顾问、司法所所长列席党委会议制度，对镇域产业发展、基础设施建设等重大事项进行充分讨论，确保决策于法有据。强化行政规范性文件管理，全年审核文件2000余件，复查行政规范性文件1件，废除1件。二是深入推进“大综合一体化”改革。严格落实“三项制度”，实现执法过程全记录、可回溯，确定法定执法32项，赋权执法77项，委托执法3项，整合执法力量，综合行政执法大队统筹开展市场监管、生态环境、安全生产、城乡管理等领域执法职能，实现“一支队伍管执法”，有效解决多头执法、重复检查问题。全年开展安全生产、环境保护、城乡管理、道路交通等领域行政执法检查300余次，依托“大综合一体化”执法平台，实现执法案件线上流转、全程监管，简化执法流程，压缩办案时限，全年办理综合执法案件288件，办案效率提升60%，群众满意度显著提高。三是深化政务公开。依托政务服务中心、村（社区）公开栏等平台，全面公开政府职能、权责清单、办事流程、财政收支等信息233条，主动接受群众监督，提升政府工作透明度。

（三）深化矛盾纠纷化解，维护基层稳定

一是健全调解体系。践行新时代“枫桥经验”，构建“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解员”三级矛盾纠纷化解网络，创新打造“（珍）真心调、（溪）息上访”调解品牌，推行“五事工作法”（开门说事、会商议事、共商谋事、公开评事、真心办事），整合平安办、司法所、派出所、村干部、法律顾问等力量，组建专业调解队伍29支，调解员72名。二是提升化解效能。聚焦邻里矛盾、土地权属、婚恋家庭、民间借贷、安全生产等高发领域，常态化开展矛盾纠纷排查，排查出各类矛盾纠纷2770件，制定预警清单12条，化解率100%。三是畅通诉求渠道。规范信访工作流程，认真办理12345政务服务便民热线工单428件，接待群众来访27批次，办结率100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人严格按照相关要求，切实扛起法治政府建设主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（一）强化统筹部署，压实工作责任

将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作计划和绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。调整充实以党委副书记、镇长为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议4次，研究解决法治政府建设推进过程中的难点问题，明确责任分工，推动各项任务落地落实。

（二）带头尊法学法，提升法治素养

党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，主动参加区委组织的法治专题培训，在党委理论学习中心组学习中领学法律法规4次，带头撰写学法心得，组织镇、村干部300余人参加全区干部法治教育考试，参考通过率达99%。在重大决策、重要工作推进中，主动征求法律顾问、司法所所长意见，确保各项工作依法推进，为全镇干部树立尊法学法守法用法的良好榜样。

（三）狠抓重点工作，推动法治实践

亲自督办行政复议、重大矛盾纠纷化解等重点工作4件，积极配合区政府开展况进隆、潘传芝行政复议工作，推动解决了东桥村高铁建设征地和杉树湾村矿山建设矛盾纠纷。带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，党政领导全年出庭应诉9次，尊重并执行法院生效裁判。督促班子成员履行“一岗双责”，将法治建设要求融入分管领域工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（四）加强队伍建设，夯实法治保障

高度重视法治工作队伍建设，加大法治培训投入，组织综合行政执法大队13名行政执法人员参加行政执法培训并通过考试，持证上岗，镇、村（社区）干部参加法治专题培训120余次，提升干部队伍法治素养和依法行政能力。同时，保障法治政府建设工作经费，全年投入法治建设、法治宣传、镇村法律顾问等经费45万元，为法治政府建设提供坚实保障。

三、存在的不足和原因分析

在肯定成绩的同时，我镇法治政府建设工作也存在一些不足，与上级要求和群众期盼还有差距。

（一）普法宣传针对性和实效性有待提升

当前普法形式较为单一，多以发放宣传资料、现场讲解等传统方式为主，运用新媒体开展普法的力度不足。对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的法治需求研判不足，精准推送法律知识不够，导致部分群众法治意识提升不明显，学法用法的主动性未能充分激发。

（二）依法行政能力有待加强

部分镇、村（社区）干部法治思维不够牢固，在处理复杂问题时运用法治方式解决问题的能力不足。行政执法队伍专业化水平有待提升，存在执法流程不够规范、执法文书制作不够严谨等问题，对行政执法“三项制度”的落实不够细致，影响执法公信力。

（三）矛盾纠纷化解机制仍需完善

面对民间借贷、土地纠纷等复杂矛盾纠纷，化解能力仍存在短板。各部门、镇村（社区）之间的协同联动机制不够顺畅，信息共享不及时、工作衔接不紧密，导致部分矛盾纠纷化解效率不高，未能完全实现“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。

四、2026年工作思路及目标举措

2026年，我镇将以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化措施保障，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治支撑。

（一）针对普法宣传短板，强化精准普法与形式创新

一方面，开展分层分类普法，针对青少年开展法治进校园活动，围绕防欺凌、防诈骗等主题定制法治副校、开学第一课内容；为老年人重点普及反诈、养老权益保障等法律知识；为企业经营者开展合同管理、劳动用工等专题培训。另一方面，拓宽普法渠道，依托微信公众号、短视频平台等新媒体，定期转发普法短视频、案例解读等内容，扩大普法覆盖面。

（二）聚焦依法行政能力提升，强化队伍建设与流程规范

健全干部学法用法机制，科学制定领导干部学法计划，通过以案释法、案例研讨等形式，常态化开展镇、村（社区）干部法治培训。加强行政执法队伍专业化建设，组织执法人员参加区级专题培训，开展行政执法案卷自评自查，整改流程不规范、文书不严谨等问题。严格落实行政执法“三项制度”，配齐执法装备，实现执法过程全记录、可回溯，提升执法规范化水平。

（三）围绕矛盾纠纷化解，强化源头治理与多元化解

健全“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解员”三级化解网络，持续打造“（珍）真心调、（溪）息上访”调解品牌，深入推行“五事工作法”（开门说事、会商议事、共商谋事、公开评事、真心办事），建立部门每月联席会议制度，加强平安办、司法所、派出所、法庭、民政、妇联等部门协同，实现信息共享、联动处置。针对新型矛盾纠纷，邀请镇村法律顾问、组织司法所、法庭开展专题培训，提升调解员专业素养和工作水平，切实维护群众合法权益。

2026年，珍溪镇将以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，为推动全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障，为建设法治涪陵、平安涪陵贡献珍溪力量。