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[ 索引号 ] 11500102008670359Q/2021-00045 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 交通、工业、信息化 [ 体裁分类 ] 公文
[ 发布机构 ] 涪陵区交通局
[ 成文日期 ] 2018-05-28 [ 发布日期 ] 2021-04-13

重庆市涪陵区交通委员会关于进一步加强交通领域农民工工资清欠保障有关工作的通知








涪交委发〔2018133



重庆市涪陵区交通委员会

关于进一步加强交通领域农民工工资清欠

保障有关工作的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,区公路局、区桥管处,涪陵交旅集团、白涛集团、龙桥集团、涪陵高速公路公司、龙头港公司,各有关单位:

根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20161号)、《重庆市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(渝府办发〔2016101号)、《重庆市涪陵区人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的通知》(涪陵府办发〔2016115号)、《重庆市涪陵区人民政府办公室关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知》(涪陵府办发〔2016157号)、《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区保障农民工工资支付工作实施方案的通知》(涪陵府办发〔2017178号)以及区政府《议事纪要》(〔201774号)、区政府《议事纪要》(〔20186号)的要求,为了进一步加强农民工工资支付保障工作,维护合同当事人以及农民工的合法权益,现就在全区交通建设工程中进一步加强农民工工资清欠保障工作有关问题通知如下:

一、在招标(含比选)文件和施工合同中必须增加“一金三制”有关内容

201811日起,区内交通建设工程招标文件中和施工合同当事人签约时,必须增加“一金三制”管理内容。“一金”是指农民工工资保证金,“三制”是指农民工实名管理制度、农民工工资(劳务费)专用账户管理制度、银行代发农民工工资制度等三项制度。

(一)招标(比选)文件增加“一金三制”管理内容

涪陵区范围内的所有交通项目建设单位特别是国有投资项目在建设工程招标文件中,必须列入缴存农民工工资保证金、实施农民工实名管理制度、设立农民工工资专用账户、办理工资卡及委托银行代发工资、相关违约责任等事项,作为施工总承包企业投标时的必备条件。

招标文件增加的内容(示范文本)如下:

1.缴存农民工工资保证金

1.1投标人若中标后必须按规定缴存工资保证金。

2.实施农民工实名管理制度

2.1投标人若中标后必须对所承接项目农民工工资支付负总责,配备劳资员。

2.2建立农民工花名册、进出场登记、考勤计量、办理工伤保险、平安卡、工资支付等管理台账,实时掌握施工现场用工及工资支付情况。

2.3做好工资发放、信息报送和档案归集等工作,将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。

3.设立农民工工资专用账户

3.1投标人若中标后必须在银行设立农民工工资专用账户,一个专用账户下可按项目设立多个子账户,账户资金按项目管理,仅用于支付对应项目的农民工工资,不得将专用账户资金在企业之间、项目之间互相挪用。

4.委托银行代发农民工工资

4.1投标人若中标后委托开设农民工工资专用账户的银行代发农民工工资。

4.2投标人负责向银行提供经农民工本人签字确认的工资支付表,由银行代发农民工工资。

(二)建设单位和施工总承包企业、专业承包企业签订《建设工程施工合同》时,必须增加“一金三制”管理条款内容。

《建设工程施工合同》增加的内容(示范文本)如下:

1.农民工工资保证金

1.1承包人按规定缴存农民工工资保证金。施工单位必需在签订合同前按照中标金额的2%缴纳民工工资保证金至区交委专户(专户号另行通知)。

1.2发包人或承包人在申请缴存农民工工资保证金的当期内,存在发生拖欠问题或被有关部门纳入清欠方面不良行为“黑名单”的情况,加倍缴存的农民工工资保证金由发包人或承包人自行承担。

1.3农民工工资保证金退还

已竣工验收或交付使用后,发包方、承包人互相配合,积极准备相应资料,经区交委审查后退还工资保证金本息。

2.实施农民工实名管理制度

2.1承包人对所承接项目农民工工资支付负总责,配备劳资员。承包人与农民工签订书面劳动合同,建立农民工培训、进出场登记、考勤计量、工资支付等管理台账,实时掌握施工现场用工及工资支付情况。

2.2承包人做好工资发放、信息报送和档案归集等工作,将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。

3.农民工工资(劳务费)专用账户制度

3.1承包人自主选择涪陵区××银行,在涪陵区开设农民工工资(劳务费)专用账户,一个专用账户下可按项目设立多个子账户。承包人在开设农民工工资专用账户时,与开户银行明确约定开户银行要配合做好农民工工资(劳务费)工资专用账户的相关工作。承包人开设专用账户情况需向建设单位备案。

3.2农民工工资(劳务费)专用账户名称应为《XXX公司农民工工资专用账户》或《XXX公司XX项目农民工工资专用账户》,预留印鉴与账户名称一致。

3.3发包人应按照合同约定及时确认承包人已完工产值,以不低于当月已完工产值的25%作为当月人工费(工资款),单独拨付至承包人的工资专用账户对应项目中(若人工费数额大于当月已完工产值的25%时,按实际人工费数额拨付;若人工费数额小于当月已完工产值的25%时,按当月已完工产值的25%拨付)。

3.4农民工工资(劳务费)专用账户资金仅用于支付对应项目的农民工工资,不得支现,不得将专用账户资金在企业之间、项目之间互相挪用。

4.实行委托银行代发农民工工资制度

4.1承包人委托开立农民工工资(劳务费)专用账户的银行代发农民工工资。

4.2办卡。承包人负责在开户银行无偿为项目所用农民工办理工资卡,征求农民工本人意见后开通短信通知业务,并将农民工工资卡交由农民工本人保管和使用,有社会保障卡加载的银行账户的农民工,可使用社会保卡作为工资卡。国有投资集团等重点行业(企业)农民工工资发放到社会保障卡加载的银行账户中,农民工本人凭社会保障卡经银行渠道领取。

4.3备案。承包人将农民工工资卡信息制成农民工工资卡清单,提交至建设单位备案。

4.4编制工资表。承包人根据与农民工签订的书面劳动合同,按照农民工完成的工程量认真编制当月(期)的《农民工工资明细表》,组织农民工对当月(期)的《农民工工资明细表》签字确认。分包企业编制的《农民工工资明细表》报承包人审核。

4.5委托银行支付。

4.5.1承包人向开户银行提供《农民工工资明细表》。若承包人对承接项目依法进行分包的,分包企业必须与承包人签订《农民工工资代发委托书》,分包企业编制《农民工工资明细表》,经农民工签字确认无误后,报承包人审核,由承包人向银行提供《农民工工资明细表》。

4.5.2由开户银行按《农民工工资明细表》将工资款项存入农民工工资卡账户,同时向承包人和农民工个人反馈工资发放信息。

4.6实行最低月工资支付保障制度。建设工程农民工每月做工工资高于3000元的,每月应按不低于3000元支付,低于3000元(不含3000元)的,每月足额支付民工工资。职工最低月工资标准有政策变动的,建设工程农民工最低月工资支付保障则按政策变动后的标准×2执行。

4.7零星短期用工(原则上不足一个月的用工)可直接支付现金,或按协议约定发放工资。

二、进一步明确责任

区交委负责交通建设工程“一金三制”管理制度的统一制定、具体实施推广和监督检查指导工作。委属各单位、各代建业主,负责按照区政府及区交委的统一安排布置抓好清欠保障工作的具体实施。施工单位作为农民工工资清欠保障工作的主体责任单位必需按照本文及上级有关要求全面落实各项清欠保障工作。

交通建设领域农民工工资支付严格实行项目业主责任制、监理单位监督制、施工企业总责制、用工主体负责制,切实保障农民工合法权益,促进建设领域和谐稳定。

三、有关要求。

所有在建建设项目必须在施工现场张贴“一金三制”制度和建设领域农民工工资支付管理暂行办法、维权电话。按月足额发放农民工工资,工资发放后要及时公示,公示期不得少于5日(公示内容详见附件)。建设单位在办理施工许可证时需提供农民工工资保证金缴款凭证否则不予办理。

各项目业主加强督查,全面把握情况,及时研究解决存在的问题,确保“一金三制”落到实处、取得实效。

请各单位于61日前将分管此项工作的领导和具体经办人员名单报区交委建管科,联系人:陈昌锐;电话72807876


附件:1.建设领域农民工工资支付管理暂行办法

2. XX项目农民工资公示牌




  重庆市涪陵区交通委员会

2018525


附件1(需现场公示、张贴一下内容)


建设领域农民工工资支付管理暂行办法


为规范建设领域农民工工资支付行为,预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题,根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定,制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理,建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法,并告知本企业全体农民工,同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容:支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容,按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资,并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。

七、企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况,并保存两年以上备查。

九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督,督促其依法支付农民工工资。

十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,企业追回的被拖欠工程款,应优先用于支付拖欠的农民工工资。

十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。

十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的,记入信用档案,并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并予以相应处罚。

十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金,存入当地政府指定的专户,用于垫付拖欠的农民工工资。

十六、农民工发现企业有下列情形之一的,有权向劳动和社会保障行政部门举报:

(一)未按照约定支付工资的;

(二)支付工资低于当地最低工资标准的;

(三)拖欠或克扣工资的;

(四)不支付加班工资的;

(五)侵害工资报酬权益的其他行为。

十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察,对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况,提供必要的资料和证明。

十八、农民工与企业因工资支付发生争议的,按照国家劳动争议处理有关规定处理。

对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件,以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件,劳动争议仲裁委员会可部分裁决;企业不执行部分裁决的,当事人可依法向人民法院申请强制执行。

十九、本办法自发布之日起施行。


附件2需现场公示、张贴以下内容)


农民工维权告示牌


项目全体农民工:

为了保障你在本项目劳动期间的合法权益,帮助你依法有序维权,现将有关情况告示如下:

农民工劳动保障权益主要内容:

交通建设工程直接招用农民工的施工企业或劳务分包企业,必须依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定,与农民工签订劳动合同,并提倡签订集团合同。

交通建设工程直接用农民工的施工企业或劳务分包企业,,必须按劳动合同约定或劳动保障法律法规规定足额支付工资。

特别提醒

如果用人单位拒不与你签订劳动合同、集体合同;以及未按劳动合同、集团合同约定足额支付工资、请及时向劳动监督员或劳工管理员反映有关情况,由其协调解决;同时也可向项目所在地劳动保障监察机构投诉。

为有效维护你的权益,你应妥善保留各种有效证据,如劳动合同或协议、工作证件、工资结算单等。

施工企业劳工管理员:         联系电话:

分包企业劳工管理员:         联系电话:

建设单位劳工监督员:         联系电话:

涪陵区劳动保障监察机构       投诉电话:72252605

涪陵区交通委员会             投诉电话:72807876
















抄送:区清欠办。

重庆市涪陵区交通委员会办公室                2018528日印发


  

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