1.经营资质

1.1

依法取得食品经营许可

从事食品销售活动，应当依法申请取得《食品经营许可证》。销售食用农产品、食品添加剂，不需要取得《食品经营许可证》。

1.《食品安全法》第三十五条、第一百三十五条。

2.《食品安全法实施条例》第十五条。

3.《食品经营许可管理办法》第十九条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第四十六条、第四十七条。

许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监管部门申请变更经营许可。经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。

1.2

按照许可证载明事项开展经营活动

应当在许可有效期（5年）内开展食品经营活动。有效期届满30个工作日前，应当向原发证的市场监管部门提出延续申请。

按照许可证载明的经营场所、主体业态、经营项目开展销售活动。

1.3

许可证公示

在经营场所显著位置公示食品经营许可证正本，可以电子形式公示。

1.4

禁止行为

不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。

未取得食品经营许可，不得开展食品销售活动。

不得超出许可经营项目开展销售活动。

1.5

准入限制

隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

被吊销许可证的食品销售者5年内不得申请食品经营许可。

聘用人员违反禁止行为规定的，由市场监管部门吊销许可证。

2.场所及设施设备

2.1

场所环境

销售场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并与销售的食品、食用农产品、食品添加剂品种、数量相适应。

1.《食品安全法》第三十三条。

2.《食品经营许可管理办法》第十一条。

3.《食品经营许可审查通则》第八条、第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条。

4.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）5。

5.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十三条、二十四条。

保持场所环境整洁卫生。销售场所有良好的通风、排气装置，保持空气清新无异味，避免日光直接照射。地面应做到硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水、积霜。

2.2

场所布局

具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品、食用农产品、食品添加剂应当分类分架、离墙离地放置。不得将食品、食用农产品、食品添加剂挤压存放。

销售场所应当布局合理，食品与非食品、生食和熟食、待加工食品与直接入口食品、水产品和其他食品销售区域分开设置，有固定的存放位置和标识；散装食品放置于相对独立的区域或有隔离措施，散装直接入口食品应当与生鲜畜禽、水产品分区设置，并有一定距离的物理隔离；食用农产品按类别实行分区销售。

食品、食用农产品、食品添加剂销售场所和贮存场所应当与生活区分（隔）开。

2.3

设施设备

具有与销售的食品、食用农产品、食品添加剂品种、数量相适应的设施设备，配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、冲洗以及存放垃圾和废弃物等设施设备。

销售的设施设备与墙壁、地面保持适当距离（10厘米以上），防止虫害藏匿并利于空气流通。

与食品表面接触的设备、工具和容器，使用安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。

对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，应当配备与冷藏冷冻食品、食用农产品品种、数量相适应的冷藏冷冻设施设备。冷藏冷冻设备外部应当设有有效的温度控制装置，设有可正确显示内部温度的温度监测设备。设施设备应当定期清洁、校准、维护，确保持续有效运行。冷藏冷冻库外部应具备便于监测和控制温度的设备仪器。鼓励在销售场所使用非敞开式冷藏冷冻设施设备。鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。

3.管理制度

3.1

建立并执行食品安全管理制度

明确并落实从业人员食品安全知识培训要求。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条。

明确并落实食品安全管理人员的配备、培训、考核要求，记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

明确并落实建立食品安全责任制，明确企业主要负责人、食品安全管理人员、其他与食品相关人员，以及食品安全管理机构的食品安全管理责任及分工。（限食品销售企业）

明确并落实食品检验工作要求。（限食品销售企业）

其他需要明确的管理要求。（限食品销售企业）

4.人员管理

4.1

主要负责人

落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条、第四十五条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条、第二十条。

3.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》GB31621-2014）8.3、8.6、10.4。

4.《食品经营许可管理办法》第十一条。

5.《国家卫生计生委关于印发有碍食品安全的疾病目录的通知》（国卫食品发〔2016〕 31号）。

建立并落实食品安全责任制，督促检查相关人员落实岗位职责，落实供货商管理、进货查验、食品安全自查、追溯体系建立、经营过程控制等环节食品安全管理要求。（限食品销售企业）

4.2

食品安全管理人员

配备专职或兼职食品安全管理人员。（限食品销售企业）

参加企业组织安排的食品安全法律法规、标准和专业知识培训和考核，经考核应当具备食品安全管理能力。如实记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

执行岗位职责，协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。（限食品销售企业）

配合市场监管部门随机进行的监督抽查考核。（限食品销售企业）

4.3

人业人员

建立并落实从业人员健康管理制度，明确并落实以下主要内容：

（1）从业人员健康情况的检查方式、频次和负责人员；（2）从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康体检，取得健康证明后方可上岗工作；对经营制售类食品、销售直接入口散装食品的从业人员，应当在每天上岗前对其进行健康状况检查并记录检查情况；鼓励对其他从业人员进行每日上岗前健康检查；（3）从业人员健康证明应当在有效期内，且人证相一致；（4）明确并落实经营过程中的人员健康管理要求；（5）其他需要明确的内容。

定期或不定期开展食品安全知识培训。

保持个人卫生。

接触直接入口或不需清洗即可加工的散装食品时，保持手部清洁卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等。

4.4

禁止从业的情形

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品经营许可，或者从事食品销售管理工作、担任食品销售企业食品安全管理人员。

《食品安全法》第一百三十五条。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品销售管理工作，也不得担任食品销售企业食品安全管理人员。

5..进货查验记录

5.1

建立进货查验记录制度

采购食品、食用农产品、食品添加剂应当建立进货查验记录制度（限销售企业），明确并落实以下主要内容：（1）进货查验的方式、内容、项目、负责人等要求；（2）记录方式、内容、负责人等要求；（3）相关记录和凭证保存的方式和时限等要求。

实行统一配送经营方式的销售企业，还应当明确：总部和各门店开展进货查验记录的方式、内容及责任分工等要求，由总部统一开展进货查验记录的，门店应当保存配送清单以及相应的合格证明文件。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十三条、第六十条、第六十五条、第九十二条、第九十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条、第二十六条。

5.2

进货查验

采购食品应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件，并留存查验资料，建立供应商档案。进货查验资料应当及时更新。许可证、合格证明文件等相关资料应在有效期内。

（1）从生产单位采购食品的，应当查看其食品生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的食品出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明文件。

（2）从经营单位采购食品的，应当查看其食品经营许可证或其复印件，查看食品出厂检验合格证或检验合格报告等其他合格证明文件。

（3）采购散装熟食制品和散装酒的还应当查验挂钩生产单位或供应商签订的合作协议（合同）。

从食用农产品生产者、收购者、屠宰厂（场）采购食用农产品的，应当查验产地证明（产地合格证）、购货凭证、合格证明文件等；从批发市场采购的，应当查验该市场或市场经营户出具的销售凭证。采购按照规定需要检疫和肉品品质检验的肉类，还需查验有关检验检疫合格证明（采购猪肉应当查验并留存“两证两章”及非洲猪瘟检测结果或报告，采购其他肉类及鲜活畜禽，应当查验并留存动物卫生监督机构出具的检验检疫合格证明）。采购进口食用农产品，还应当查验入境货物检验检疫证明等证明文件。采购无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品（“三品一标”产品），应当查验并留存相关认证机构出具的有效期内的认证证书。采购其他食用农产品，应当查验并留存食用农产品的产地证明（产地合格证）或者购货凭证、合格证明文件。

采购食品添加剂应当查验供货者的《营业执照》、许可证和产品合格证明文件。

（1）从生产单位采购的，应当查看生产单位的食品添加剂生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

（2）从经营单位采购的，应当查看经营单位留存的食品添加剂生产许可证复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

采购进口食品、食用农产品、食品添加剂，还应当查看海关部门出具的入境货物检验检疫证明，并随附合格证明材料，做到每一批次货证相符。

采购食品、食用农产品、食品添加剂还应当查验所采购食品、食用农产品、食品添加剂的感官性状等外观质量安全状况。

5.3

进货记录

采购食品、食品添加剂应当如实记录所采购食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。采购食用农产品应当如实记录所采购食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

5.4

凭证保存

对有保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥保质期满后6个月，对没有明确保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥2年。食用农产品进货查验、进货记录凭证保存期限≥6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关经营信息，建立完善食品安全追溯体系。

6.贮存

6.1

报告

经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，应当向发证地市场监管部门报告，并在副本上载明仓库具体地址。外设仓库地址发生变化的，应当在变化后10 个工作日内向原发证的市场监管部门报告。

1.《食品安全法》第三十三条、四十二条、第五十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第二十四条、第二十五条、第二十九条。

3.《食品经营许可管理办法》第二十三条、第二十七条。

4.《食品经营许可审查通则》第八条、第十五条、第十六条、第十七条。

5.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十三条、第二十七条。

6.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告（市场监管总局公告 2020 年第10号）。

7.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）5。

6.2

场所设置

贮存应当设置专门区域，贮存区域不得设在易受到污染的区域。

贮存场所应当与贮存的品种、数量相适应；有良好的通风、排气等装置，保持空气清新无异味，避免日光直接照射；地面做到硬化，平坦防滑并易于清洁、消毒，并有适当的措施防止积水；环境卫生整洁。

6.3

贮存要求

贮存的食品、食用农产品、食品添加剂应当与墙壁、地面保持适当距离（10厘米以上），防止虫害藏匿并利于空气流通。食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施，食品、食用农产品、食品添加剂应当有固定的存放位置和标识，贮存容器不得混用。不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒有害物品同库存放。

贮存的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂。

对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，其贮存的设施设备应当满足食品安全要求。

贮存散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称、地址及联系方式等内容；贮存直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料和容器；贮存食用农产品，应当如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

应当按照保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，定期检查库存食品、食用农产品、食品添加剂，及时清理变质或者超过保质期、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

采用物理、化学或生物制剂进行虫害消杀处理时，未污染食品、食用农产品、食品添加剂（不应接触表面、设备、工具、容器及包装材料）。

6.4

委托贮存

委托贮存食品、食用农产品的，应当选择具有合法资质的贮存服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。委托非食品生产经营者贮存有温度、湿度等特殊要求食品、食用农产品的，还应当审查其备案情况。

建立贮存服务提供者档案，记录贮存服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（贮存服务提供者为非食品生产经营者的，记录其备案信息）、联系方式、贮存地址、贮存时间、贮存食品品种和数量等信息。

通过与贮存服务提供者签订合同、协议等形式，明确双方的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督贮存服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托贮存冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

食品、食品添加剂相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后 2 年。食用农产品相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关贮存信息，建立完善食品安全追溯体系。

7.标签、说明书

7.1

预包装食品

预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项；（10）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，还应当标明主要营养成分及其含量。

1.《食品安全法》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第九十二条、第九十七条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第三十八条、第四十四条。

3.《预包装食品标签通则》（GB7718-2011)3.2、4.1.7.1。

4.《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）4.1。

5.《食品标识管理规定》。

6.《食品添加剂标识通则》（GB29924-2013）5.1。

7.《食品经营许可审查通则》第十八条、第十九条。

8.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条。

9.《农产品包装和标识管理办法》第七条。

7.2

散装食品

散装食品的容器、外包装上应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。散装熟食制品还应当标明保存条件和温度。保质期不超过72小时的，应当标注到小时，并采用24小时制标注。标注的生产日期应当与生产者在出厂时标注的生产日期一致。

7.3

进口食品

进口的预包装食品应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

7.4

食品添加剂

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签上应当载明“食品添加剂”字样。提供给消费者直接使用的食品添加剂，标签上还应当注明“零售”字样。标签、说明书还应当载明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）生产许可证编号；（8）使用范围、用量、使用方法；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项。

食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

进口的食品添加剂应当有中文标签，依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

7.5

食用农产品

按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后销售。

（1）绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品（鲜活畜、禽、水产品除外），应当按要求包装后销售，并标注相应标志和发证机构。符合规定包装的食用农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。

（2）标签所用文字应当为规范的中文，包装或者标签上应当按照规定标注：

①食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；

②对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；

③有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者添加剂名称；

（3）标签标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

（1）进口食用农产品应当有中文标签，包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。

（2）进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。

（3）分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。

销售勿需包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。

7.6

一般性要求

食品、食用农产品、食品添加剂感观性状应当正常。

标签、说明书应当清楚、醒目、持久，使消费者购买时易于辨认和识读。

转基因食品、食用农产品应当按照规定显著标示。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求销售食品、食用农产品、食品添加剂。

7.7

禁止行为

标签、说明书不得有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

普通食品标签、说明书不得声称具有保健功能。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

日期标示不得另外加贴、补印或篡改。

进口的预包装食品、食用农产品、食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合法律法规标准相关规定的，不得进口和上市销售。

8.冷藏冷冻温度控制

8.1

建立并执行冷藏冷冻食品、食用农产品全程温度记录制度

明确并落实冷藏冷冻食品、食用农产品温度测量的位点、频次、方式和负责人员，并如实记录所测量温度。

1.《食品安全法》第七十二条。

2.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（ GB31621-2014）6.4。

3.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告（市场监管总局公告2020年第10号）。

明确并落实相关记录保存的方式、期限，鼓励采用信息化手段对冷藏冷冻食品、食用农产品温度进行实时监控和记录。

明确并落实冷藏冷冻食品、食用农产品的摆放、售卖、贮存、运输、转运等经营过程中的管理要求，确保冷藏冷冻食品、食用农产品持续符合标签标示或相关标准的温度等要求。

其他需要明确的内容。

8.2

一般要求

应当按照标签标示或相关标准的温度等要求销售、贮存、运输冷藏冷冻食品、食用农产品及其他有温度、湿度等要求的食品、食用农产品。

在销售中应当避免因食品、食用农产品堆放过多，不能确保各层食品、食用农产品，尤其是外层食品、食用农产品处于所需的温度。

9.食品摆放

9.1

摆放要求

普通食品不得与特殊食品、药品混放销售。普通食品与特殊食品之间、与药品之间应当有明显的隔离标识或保持一定距离摆放。

《食品安全法实施条例》第三十九条。

10.食品广告或宣传

10.1

内容要求

食品广告或宣传的内容应当真实合法，不得含有虚假内容。对食品广告内容的真实性、合法性负责。

1.《食品安全法》第七十三条、第一百二十条。

2.《食品安全法实施条例》第三十四条。

禁止行为：不得明示或暗示以及涉及疾病预防、治疗功能等；非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用；不得以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品；禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传；不得编造、散布虚假食品安全信息。

11.散装食品销售

11.1

区域设置

销售散装食品应当放置明显的区域。

1.《食品安全法》第六十八条。

2.《食品经营许可审查通则》第十八条、第十九条。

销售散装食品应当采用隔离措施。销售直接入口散装食品应当与生鲜畜禽、水产品保持一定距离的物理隔离。

11.2

防护要求

直接入口的散装食品应当使用加盖或非敞开式容器盛放，并使用专用取货工具。不得未采取任何防护措施销售直接入口的散装食品。避免在销售过程中仅使用覆盖塑料膜等简单方式进行防护。

应当采取相关措施避免消费者直接接触直接入口的散装食品。鼓励对直接入口的散装食品以适宜方式简单包装后进行销售，可在包装上加贴标签，并注明食品名称、生产日期和保质期等事项，但不得更改原有的生产日期或延长保质期。

12.特殊食品销售

12.1

经营许可资质要求

经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的，应当取得相应特殊食品经营项目的食品经营许可（经营特殊医学配方食品中特定全营养配方食品的除外）。

1.《食品安全法》第三十五条。

2.《食品安全法实施》第三十六条。

12.2

设专柜专架销售要求

按要求设置专柜（专架）销售相应的特殊食品，并分别设置醒目的提示牌（如“保健食品销售”、“婴幼儿配方乳粉销售”、“特殊医学用途配方食品销售”）。

1.《食品安全法实施条例》第三十九条。

2.《食品经营许可审查通则（试行）》第二十条、第二十一条。

12.3

设保健食品消费提要求

在保健食品销售专区醒目位置张贴“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的消费提示语。

《保健食品标注警示用语指南》。

12.4

特定全营养配方食品零售要求

特殊医学配方食品中特定全营养配方食品应当通过医疗机构或药品零售企业向消费者销售，且不需要取得食品经营许可。

《食品安全法实施》第三十六条。

12.5

进货查验和索证索票要求

采购特殊食品按要求索取和查验相关资料：（1）特殊食品的注册证书或备案证明；（2）国产产品生产企业的食品生产许可证（查验生产企业是否有相应的生产资质）；（3）该批产品出厂检验合格证明（进口产品为海关检验检疫合格证明）；（4）由中间供货商供货的，还需索取供货商的食品经营许可证（查验供货商是否有经营特殊食品的资质）。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十三条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

12.6

查验记录和保存要求

（1）按要求建立特殊食品进货查验记录，记录内容包括特殊食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等。（2）记录和索证资料保存期限不少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不少于二年。（3）统一配送的企业，可由企业总部统一建立进货查验记录和保存凭证。

《食品安全法》第五十三条。

12.7

标签和说明书核对要求

（1）销售特殊食品，应当核对特殊食品标签、说明书内容是否与注册或者备案的标签、说明书一致，不一致的不得销售。（2）特殊食品的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

核对方法：①通过国家市场监管总局官网（http://www.samr.gov.cn）“服务”专栏中的“特殊食品信息查询”平台查询、核对。②通过索取的该产品注册或备案资料核对。

1.《食品安全法》第七十一条。

2.《食品安全法实施条例》第三十九条。

12.8

批发销售记录要求

（1）批发销售特殊食品的（包括进口商），建立批发销售记录。记录内容包括特殊食品名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等。（2） 记录和销售凭证保存期限不少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不少于二年。

1.《食品安全法》第五十三条、第九十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

12.9

商品宣传要求

（1）经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者隐忍误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。（2）禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传。

1.《反不正当竞争法》第四条、第八条。

2.《食品安全法实施条例》第三十四条、

12.10

禁止经营和不得的销售食品

食品安全法律法规规定禁止经营或不得销售的特殊食品主要包括：（1）未按规定注册的特殊食品，包括伪造或假冒注册证书的产品、注册证书被吊销或撤销的产品；（2）按规定备案的保健食品，包括伪造或假冒备案证明的产品、备案被撤销的产品；（3）无证生产的特殊食品；（4）添加非食用物质或药品的特殊食品；（5）危害健康物质含量超标的特殊食品；（6）营养成分不合格的婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品；（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的特殊食品；（8）外观或感官异常的特殊食品；（9）标注虚假日期或超期的特殊食品；（10）标签或说明书内容与注册或备案的标签或说明书内容不一致的特殊食品；（11）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的特殊食品。

1.《食品安全法》第三十四条、第三十五条、第三十八条、第七十一条、第七十六条、第七十八条、第八十条、第八十一条。

2.《食品安全法实施条例》第三十九条。

13.网络销售

13.1

经营资质

通过自建网站交易的经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地区县级市场监管部门备案，取得备案号。

1.《食品安全法》第三十四条、第四十二条、第六十九条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

3.《网络食品安全违法行为查处办法》第八条、第九条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条。

网络食品、食用农产品销售者应当按照许可核定的类别范围和经营项目范围开展经营活动。

13.2

许可证公示

网络食品销售者应当在网店主页显著位置公示《食品经营许可证》（通过自建网站交易的经营者在其网站首页显著位置公示《食品经营许可证》）。网络食用农产品销售者应当在网店主页显著位置公示《营业执照》（通过自建网站交易的经营者在其网站首页显著位置公示《营业执照 》）。

13.3

数据安全

通过自建网站交易的经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件，保障网络食品、食用农产品、食品添加剂交易数据和资料的可靠性与安全性。

13.4

交易记录

通过自建网站交易的经营者应当如实记录并保存相关交易信息。

13.5

凭证保存

通过自建网站交易的经营者对有保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥保质期满后6个月，食用农产品进货查验、进货记录凭证保存期限≥6个月。通过自建网站交易的经营者对没有明确保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥2年。鼓励采用信息化手段采集、留存相关经营信息，建立完善食品安全追溯体系。

13.6

相关要求

网上刊载食品、食用农产品、食品添加剂的相关信息应当与标签或者标识一致。

特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不得进行网络交易。

网络销售特殊食品的应当按要求公示网销特殊食品的注册证书或备案证明，并不得刊载虚假产品信息。

网络销售保健食品的，刊载“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的消费提示信息。

网络销售特殊医学用途配方食品的应当遵守特殊医学用途配方食品网络销售规定。

网上刊载的转基因食品、食用农产品应当按照规定显著标示。

对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品、食用农产品、食品添加剂，应当在网上刊载的信息中予以说明和提示。

经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的，应当采取能够保证食品安全的贮存、运输（配送）措施，或者委托具备相应贮存、运输（配送）能力的企业贮存、运输（配送）。

严禁销售国家禁止经营的食品、食用农产品、食品添加剂。

14.包装材料、容器

14.1

相关要求

直接接触食品的工具、容器和包装材料等应当具有符合食品安全标准的产品合格证明。

1.《食品安全法》第三十三条。

2.《食品经营过程卫生规 范》（GB31621-2014）5。

直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料和容器。

食品与非食品、生食与熟食的贮存容器不得混用。

包装或分装食品的包装材料和容器无毒、无害、无异味，并符合国家相关法律法规及标准的要求。

采用物理、化学或者生物制剂进行虫害消杀处理时，不应影响食品安全，不应污染食品、食用农产品、食品添加剂（不应接触表面、设备、工具、容器及包装材料）。

15.禁止销售

15.1

禁止销售的 食 品、食用农产品、食品添加剂

禁止销售国家重点保护的野生动物肉类及其制品。禁止销售所有品种的野生河鲀、河鲀活鱼和未经加工的河鲀整鱼。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《野生动物保护法》第二十七条、第三十条。

3.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

4.《食品安全法实施条例》第三十六条、第三十九条。

5.《食品经营许可审查通则》第十二条。

6.《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营的通知》。（农办渔〔2016〕53 号）。

7.禁止销售来自疫区的肉类，名录详见海关总署官网《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》。

禁止销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食用农产品、食品添加剂。禁止销售标注虚假产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品。

禁止销售无标签的预包装食品、食品添加剂。禁止销售无中文标签的进口预包装食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品。

禁止无实体门店的入网食品销售者销售制售类食品以及散装熟食。

禁止销售用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。

禁止销售致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。

禁止销售用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

禁止销售超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

禁止销售营养成分不符合食品安全标准的专供特定人群的主辅食品。

禁止销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

禁止销售未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。

禁止销售被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售国家为防病等特殊需要明令禁止销售的食品、食用农产品。

禁止销售标签或说明书内容与注册或备案的标签或说明书内容不一致的特殊食品。

禁止销售其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。

15.2

禁止销售的食盐或作为食盐销售的产品

禁止销售的食盐：散装食盐；掺假掺杂、混有异物的食盐；无标签或者标签不符合法律、法规、规章的食盐；其他不符合食品安全标准的食盐。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《食盐专营办法》第十九条。

3.《食盐质量安全监督管理办法》第八条。

禁止将下列产品作为食盐销售：液体盐（含天然卤水）；工业用盐和其他非食用盐；利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；利用井矿盐卤水熬制的盐。

16.召回处置

16.1

召回

销售者发现销售的食品、食用农产品、食品添加剂不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康后，应当采取以下措施并保存相关记录：

（1）立即停止采购、销售，封存不安全食品、食用农产品、食品添加剂；

（2）采取在经营场所醒目位置张贴召回公告，或以通知的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用；对通过网络平台销售的，还应当在网站主页发布召回公告，并向消费者推送相关信息；

（3）根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回或配合食品生产者开展召回工作；

（4）采取必要的措施防控食品安全风险。

1.《食品安全法》第六十三条。

2.《食品安全法实施条例》第二十九条。

3.《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条。

16.2

处置

在相对固定位置划分不合格食品、食用农产品、食品添加剂区域并明确标志，单独存放变质、超过保质期或者回收的食品、食用农产品、食品添加剂，并对其进行显著标示。

应当按规定采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。

对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品、食用农产品、食品添加剂，销售者应当按规定立即就地销毁或者集中销毁处理。

16.3

情况报告

销售者停止销售、召回和处置的不安全食品、食用农产品、食品添加剂存在较大风险的，应当按规定书面报告所在地市场监管部门。

16.4

记录

销售者应当如实记录停止销售、召回和处置不安全食品、食用农产品、食品添加剂的名称、规格、生产日期、批次、数量等内容，并按规定保存记录。记录保存期限不得少于2年。

17.运输与装卸

17.1

委托运输

委托运输食品、食用农产品、食品添加剂的，应当选择具有合法资质的运输服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。

1.《食品安全法》第三十三条第一款第六项。

2.《食品安全法实施条例》第二十五条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十九条。

4.《食品经营过程卫生规 范 》（GB31621-2014）3。

5.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。

建立运输服务提供者档案，记录运输服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（运输服务提供者为非食品生产经营者的，记录其统一社会信用代码）、联系方式、运输时间、运输食品品种和数量、运输的起始点地址等信息。

通过与运输服务提供者签订合同、协议等形式，明确运输服务提供者的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督运输服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求运输食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托运输冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

运输食品、食品添加剂记录资料的保存期限≥运输结束后2年。运输食用农产品记录资料的保存期限≥运输结束后6个月。

17.2

一般要求

食品、食用农产品、食品添加剂运输工具应当具备防雨、防尘设施，不得运输有毒有害物质，不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒、有害物品一同运输，食品不宜与非食品同车运输，防止食品、食用农产品、食品添加剂被污染。

运输工具和装卸食品、食用农产品、食品添加剂的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁、定期消毒。

同一运输工具运输不同食品、食用农产品、食品添加剂时，应当做好分装、分离或分隔，防止交叉污染。

运输和装卸食品、食用农产品的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度湿度等特殊要求。

运输散装食品应当采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装，防止运输过程中受到污染。

17.3

装卸

严格控制冷藏冷冻食品、食用农产品装卸货时间，装卸货期间食品、食用农产品温度升高幅度不超过3℃。

18.现场制售

18.1

场所及设备

应当具备与制售食品品种、数量相适应的经营设施设备。具有合理的设备布局和工艺流程。食品操作区域保持清洁、卫生。操作专间和专用操作场所符合相关要求。

《餐饮服务食品安全操作规范》

18.2

卫生要求

从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生，持有效的健康证明。餐厨用具按照规范进行清洗消毒。

183

管理制度

严格执行进货查验和进货记录制度。食品原料来源应当合法。建立和执行食品加工制作配料公示制度。食品原料、半成品和成品盛放、贮存相互分开。食品添加剂由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录。

18.4

禁止行为

严禁超范围、超限量使用食品添加剂。严禁非法添加非食用物质或使用药品和只能用于保健食品的原料。严禁使用劣质、腐败变质或超过保质期的食品或原料加工制作食品。严禁销售未经许可预先研磨混合好的食品。

18.5

相关要求

需要烧熟煮透的食品温度符合相关要求。从烧熟至食用的间隔时间（食用时限）符合相关要求。

18.6

标签

现场制售的食品在盛放食品的容器、外包装上标明食品的名称、制售日期（时间）、保质期以及销售者名称、地址、联系方式等内容。

19.委托生产

19.1

资质审查

委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，审查其生产资质，留存相关证明文件。

《食品安全法实施条例》第二十一条。

19.2

监督

对委托生产者生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。

20.标准执行

20.1

报告

发现食品安全标准在执行中存在问题的，应当立即向卫生健康部门报告。

1.《食品安全法》第三十二条。

2.《食品安全法实施条例》第十三条。

20.2

实施

食品安全标准公开后，可以在食品安全标准规定的实施日期之前实施并公开提前实施情况。

21.食品安全自查

21.1

建立食品安全自查（检查）制度

明确以下主要内容：（1）自查（检查）的内容、人员、方式、频次及记录方式等；（2）对自查（检查）发现问题的整改要求；（3）销售条件发生变化，不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；（4）发现食品安全事故潜在风险时，停止经营活动并向市场监管部门报告的时限及程序要求；（5）其他需要明确的内容。

1.《食品安全法》第四十七条、第六十一条、第六十二条。

2.《食品安全法实施条例》第七条。

21.2

开展自查（检查）

按照自查（检查）制度规定的要求，定期对销售、贮存等的食品安全状况进行检查评价。

对自查（检查）发现的问题，逐项分析原因并立即进行整改。

记录自查（检查）的相关情况、发现的问题以及整改情况，并保存记录。

21.3

第三方审查

鼓励选择食品安全第三方专业机构开展食品安全检查，对食品安全管理体系进行评价。

22.日常监督检查结果处理

22.1

张贴记录表

市场监管部门日常监督检查结果表以纸质方式公示的，销售者应当配合市场监管部门在经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表并完整保持至下一次日常监督检查。

《食品生产经营日常监督检查管理办法》第二十二条、第二十三条、第二十四条。

22.2

整改

日常监督检查结果为基本符合的，应当按要求按期进行整改，并将整改情况报告市场监管部门。日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动。

23.配合义务

23.1

配合监管部门开展监督检查

配合市场监管部门开展食品销售日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。应当按照市场监管部门的要求，开放食品经营场所，回答相关询问，提供相关合同、票据、账簿和其他有关资料，协助现场检查和抽样检验。

《食品生产经营日常监督检查管理办法》第六条、第二十条、第二十一条、第二十二条。

应当按照监督检查人员要求，在现场检查、询问和抽样检验等文书上签字或者盖章。

23.2

配合约谈

经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，市场监管部门需要对销售者法定代表人或主要负责人进行责任约谈的，应当予以配合。应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。

《食品安全法》第一百一十四条。

23.3

配合调查

市场监管部门发现可能误导消费者和社会舆论的食品安全信息以及涉及消费者关于食品安全的投诉举报，需要向销售者进行调查核实、分析的，应当予以配合。

《食品安全法》第一百一十五条、第一百二十条。

24.食品安全事故处置

24.1

控制措施

应当立即对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等采取封存等控制措施，防止事故扩大。

1.《食品安全法》第一百零二条、第一百零三条、第一百零八条。

2.《食品安全法实施条例》第五十六条、第五十七条。

24.2

报告

应当及时向事故发生地县级市场监管部门、卫生健康部门报告。

24.3

配合

积极配合市场监管部门了解与食品安全事故有关情况，并按要求提供相关资料和样品。

不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。

24.4

制定食品安全事故处置方案

明确以下主要内容：（1）方案制定目的及事故处置原则；（2）事故分级划分；（3）事故处置机构体系及责任分工；（4）事故处置程序；（5）责任追究；（6）事故演练要求；（7）其他需要明确的内容。（限食品销售企业）

25.鼓励倡导

25.1

鼓励

鼓励开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的消费方式。

1.《食品安全法》第十条、第十一条、第四十二条、第四十三条、第四十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十七条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十四条、第二十六条、第三十条、第三十四条。

鼓励和支持销售者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。

鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。

鼓励采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式留存相关信息和凭证，建立完善食品安全追溯体系。

鼓励销售企业配备相应的检验设备和检验人员，加强食用农产品检验工作。

鼓励采取附加标签、标示带、说明书等方式标明食用农产名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名、保存条件以及最佳食用期等内容。

鼓励符合良好生产经营规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

鼓励参加食品安全责任保险。

鼓励定期开展食品安全事故应急演练。

25.2

开展食品安全自我承诺

在开展食品安全自查基础上，鼓励开展食品安全自我承诺，并在经营场所醒目位置张贴承诺内容。

1.经营资质

1.1

依法取得食品经营许可

从事食品销售活动，应当依法申请取得《食品经营许可证》。销售食用农产品、食品添加剂，不需要取得《食品经营许可证》。食品跨境电商企业线下展示（体验）店实际有食品销售行为的，应当依法取得食品经营许可。

1.《食品安全法》第三十五条、第一百三十五条。

2.《食品安全法实施条例》第十五条。

3.《食品经营许可管理办法》第十九条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第四十六条、第四十七条。

许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监管部门申请变更经营许可。经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。

1.2

按照许可证载明事项开展经营活动

应当在许可有效期（5年）内开展食品经营活动。有效期届满30个工作日前，应当向原发证的市场监管部门提出延续申请。

按照许可证载明的经营场所、主体业态、经营项目开展销售活动。

1.3

许可证公示

在经营场所显著位置公示食品经营许可证正本，可以电子形式公示。

1.4

禁止行为

不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。

未取得食品经营许可，不得开展食品销售活动。

不得超出许可经营项目开展销售活动。

1.5

准入限制

隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

被吊销许可证的食品销售者5年内不得申请食品经营许可。

聘用人员违反禁止行为规定的，由市场监管部门吊销许可证。

2.场所及设施设备

2.1

场所环境

销售场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并与销售的食品、食用农产品、食品添加剂品种、数量相适应。

1.《食品安全法》第三十三条。

2.《食品经营许可管理办法》第十一条。

3.《食品经营许可审查通则》第八条、第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条。

4.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）5。

5.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十三条、二十四条。

保持场所环境整洁卫生。销售场所有良好的通风、排气装置，保持空气清新无异味，避免日光直接照射。地面应做到硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水、积霜。

2.2

场所布局

具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品、食用农产品、食品添加剂应当分类分架、离墙离地放置。不得将食品、食用农产品、食品添加剂挤压存放。

销售场所应当布局合理，食品与非食品、生食和熟食、待加工食品与直接入口食品、水产品和其他食品销售区域分开设置，有固定的存放位置和标识；散装食品放置于相对独立的区域或有隔离措施，散装直接入口食品应当与生鲜畜禽、水产品分区设置，并有一定距离的物理隔离；食用农产品按类别实行分区销售。

食品、食用农产品、食品添加剂销售场所和贮存场所应当与生活区分（隔）开。

2.3

设施设备

具有与销售的食品、食用农产品、食品添加剂品种、数量相适应的设施设备，配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、冲洗以及存放垃圾和废弃物等设施设备。

销售的设施设备与墙壁、地面保持适当距离（10厘米以上），防止虫害藏匿并利于空气流通。

与食品表面接触的设备、工具和容器，使用安全、无毒、无异味、防吸收、耐腐蚀且可承受反复清洗和消毒的材料制作，易于清洁和保养。

对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，应当配备与冷藏冷冻食品、食用农产品品种、数量相适应的冷藏冷冻设施设备。冷藏冷冻设备外部应当设有有效的温度控制装置，设有可正确显示内部温度的温度监测设备。设施设备应当定期清洁、校准、维护，确保持续有效运行。冷藏冷冻库外部应具备便于监测和控制温度的设备仪器。鼓励在销售场所使用非敞开式冷藏冷冻设施设备。鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。

3.管理制度

3.1

建立并执行食品安全管理制度

明确并落实从业人员食品安全知识培训要求。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条。

明确并落实食品安全管理人员的配备、培训、考核要求，记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

明确并落实建立食品安全责任制，明确企业主要负责人、食品安全管理人员、其他与食品相关人员，以及食品安全管理机构的食品安全管理责任及分工。（限食品销售企业）

明确并落实食品检验工作要求。（限食品销售企业）

其他需要明确的管理要求。（限食品销售企业）

4.人员管理

4.1

主要负责人

落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条、第四十五条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条、第二十条。

3.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》GB31621-2014）8.3、8.6、10.4。

4.《食品经营许可管理办法》第十一条。

5.《国家卫生计生委关于印发有碍食品安全的疾病目录的通知》（国卫食品发〔2016〕 31号）。

建立并落实食品安全责任制，督促检查相关人员落实岗位职责，落实供货商管理、进货查验、食品安全自查、追溯体系建立、经营过程控制等环节食品安全管理要求。（限食品销售企业）

4.2

食品安全管理人员

配备专职或兼职食品安全管理人员。（限食品销售企业）

参加企业组织安排的食品安全法律法规、标准和专业知识培训和考核，经考核应当具备食品安全管理能力。如实记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

执行岗位职责，协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。（限食品销售企业）

配合市场监管部门随机进行的监督抽查考核。（限食品销售企业）

4.3

人业人员

建立并落实从业人员健康管理制度，明确并落实以下主要内容：

（1）从业人员健康情况的检查方式、频次和负责人员；（2）从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康体检，取得健康证明后方可上岗工作；对经营制售类食品、销售直接入口散装食品的从业人员，应当在每天上岗前对其进行健康状况检查并记录检查情况；鼓励对其他从业人员进行每日上岗前健康检查；（3）从业人员健康证明应当在有效期内，且人证相一致；（4）明确并落实经营过程中的人员健康管理要求；（5）其他需要明确的内容。

定期或不定期开展食品安全知识培训。

保持个人卫生。

接触直接入口或不需清洗即可加工的散装食品时，保持手部清洁卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等。

4.4

禁止从业的情形

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品经营许可，或者从事食品销售管理工作、担任食品销售企业食品安全管理人员。

《食品安全法》第一百三十五条。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品销售管理工作，也不得担任食品销售企业食品安全管理人员。

5..进货查验记录

5.1

建立进货查验记录制度

采购食品、食用农产品、食品添加剂应当建立进货查验记录制度（限销售企业），明确并落实以下主要内容：

（1）进货查验的方式、内容、项目、负责人等要求；

（2）记录方式、内容、负责人等要求；

（3）相关记录和凭证保存的方式和时限等要求。

实行统一配送经营方式的销售企业，还应当明确：总部和各门店开展进货查验记录的方式、内容及责任分工等要求，由总部统一开展进货查验记录的，门店应当保存配送清单以及相应的合格证明文件。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十三条、第六十条、第六十五条、第九十二条、第九十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条、第二十六条。

5.2

进货查验

采购食品应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件，并留存查验资料，建立供应商档案。进货查验资料应当及时更新。许可证、合格证明文件等相关资料应在有效期内。

（1）从生产单位采购食品的，应当查看其食品生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的食品出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明文件。

（2）从经营单位采购食品的，应当查看其食品经营许可证或其复印件，查看食品出厂检验合格证或检验合格报告等其他合格证明文件。

（3）采购散装熟食制品和散装酒的还应当查验挂钩生产单位或供应商签订的合作协议（合同）。

从食用农产品生产者、收购者、屠宰厂（场）采购食用农产品的，应当查验产地证明（产地合格证）、购货凭证、合格证明文件等；从批发市场采购的，应当查验该市场或市场经营户出具的销售凭证。采购按照规定需要检疫和肉品品质检验的肉类，还需查验有关检验检疫合格证明（采购猪肉应当查验并留存“两证两章”及非洲猪瘟检测结果或报告，采购其他肉类及鲜活畜禽，应当查验并留存动物卫生监督机构出具的检验检疫合格证明）。采购进口食用农产品，还应当查验入境货物检验检疫证明等证明文件。采购无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品（“三品一标”产品），应当查验并留存相关认证机构出具的有效期内的认证证书。采购其他食用农产品，应当查验并留存食用农产品的产地证明（产地合格证）或者购货凭证、合格证明文件。

采购食品添加剂应当查验供货者的《营业执照》、许可证和产品合格证明文件。

（1）从生产单位采购的，应当查看生产单位的食品添加剂生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

（2）从经营单位采购的，应当查看经营单位留存的食品添加剂生产许可证复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

采购进口食品、食用农产品、食品添加剂，还应当查看海关部门出具的入境货物检验检疫证明，并随附合格证明材料，做到每一批次货证相符。

采购食品、食用农产品、食品添加剂还应当查验所采购食品、食用农产品、食品添加剂的感官性状等外观质量安全状况。

5.3

进货记录

采购食品、食品添加剂应当如实记录所采购食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。采购食用农产品应当如实记录所采购食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

5.4

建立批发记录制度

从事食品、食用农产品、食品添加剂批发业务的销售者应当建立并执行批发销售记录制度。明确并落实以下主要内容：（1）销售凭据出具的方式、负责人等要求；（2）记录方式、内容等要求。（限批发销售者）

5.5

销售记录

应当如实记录批发食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容；如实记录批发食用农产品的名称、数量、销货日期以及采购者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。（限批发销售者）

5.6

凭证保存

对有保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥保质期满后6个月，对没有明确保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥2年。食用农产品进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关经营信息，建立完善食品安全追溯体系。

6.贮存

6.1

报告

经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，应当向发证地市场监管部门报告，并在副本上载明仓库具体地址。外设仓库地址发生变化的，应当在变化后10 个工作日内向原发证的市场监管部门报告。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第二十五条、第二十九条。

3.《食品经营许可管理办法》第二十三条、第二十七条。

4.《食品经营许可审查通则》第八条、第十五条、第十六条。

5.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十三条、第二十七条。

6.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。

7.《食品经营过程卫生规 范》（GB31621-2014）5。

6.2

场所设置

贮存应当设置专门区域，贮存区域不得设在易受到污染的区域。

贮存场所应当与贮存的品种、数量相适应；有良好的通风、排气等装置，保持空气清新无异味，避免日光直接照射；地面做到硬化，平坦防滑并易于清洁、消毒，并有适当的措施防止积水；环境卫生整洁。

6.3

贮存要求

贮存的食品、食用农产品、食品添加剂应当与墙壁、地面保持适当距离（10厘米以上），防止虫害藏匿并利于空气流通。食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施，食品、食用农产品、食品添加剂应当有固定的存放位置和标识，贮存容器不得混用。不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒有害物品同库存放。

贮存的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂。

对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，其贮存的设施设备应当满足食品安全要求。

贮存散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称、地址及联系方式等内容；贮存直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料和容器。贮存食用农产品，应当如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

应当按照保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，定期检查库存食品、食用农产品、食品添加剂，及时清理变质或者超过保质期、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

采用物理、化学或生物制剂进行虫害消杀处理时，未污染食品、食用农产品、食品添加剂（不应接触表面、设备、工具、容器及包装材料）。

6.4

委托贮存

委托贮存食品、食用农产品、食品添加剂的，应当选择具有合法资质的贮存服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。委托非食品生产经营者贮存有温度、湿度等特殊要求食品、食用农产品的，还应当审查其备案情况。

建立贮存服务提供者档案，记录贮存服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（贮存服务提供者为非食品生产经营者的，记录其备案信息）、联系方式、贮存地址、贮存时间、贮存食品品种和数量等信息。

通过与贮存服务提供者签订合同、协议等形式，明确双方的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督贮存服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托贮存冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

食品、食品添加剂相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后 2 年。食用农产品相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关贮存信息，建立完善食品安全追溯体系。

7.标签、说明书

7.1

预包装食品

预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项；（10）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，还应当标明主要营养成分及其含量。

1.《食品安全法》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第九十二条、第九十七条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第三十八条、第四十四条。

3.《预包装食品标签通则》（GB7718-2011)3.2、4.1.7.1。

4.《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）4.1。

5.《食品标识管理规定》。

6.《食品添加剂标识通则》（GB29924-2013）5.1。

7.《食品经营许可审查通则》第十八条、第十九条。

8.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条、三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条。

9.《农产品包装和标识管理办法》第七条。

7.2

散装食品

散装食品的容器、外包装上应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。散装熟食制品还应当标明保存条件和温度。保质期不超过72小时的，应当标注到小时，并采用24小时制标注。标注的生产日期应当与生产者在出厂时标注的生产日期一致。

7.3

进口食品

进口的预包装食品应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

7.4

食品添加剂

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签上应当载明“食品添加剂”字样。提供给消费者直接使用的食品添加剂，标签上还应当注明“零售”字样。标签、说明书还应当载明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）生产许可证编号；（8）使用范围、用量、使用方法；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项。

食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

进口的食品添加剂应当有中文标签，依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

7.5

食用农产品

按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后销售。

（1）绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品（鲜活畜、禽、水产品除外），应当按要求包装后销售，并标注相应标志和发证机构。符合规定包装的食用农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。

（2）标签所用文字应当为规范的中文，包装或者标签上应当按照规定标注：

①食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；

②对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；

③有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者添加剂名称；

（3）标签标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

（1）进口食用农产品应当有中文标签，包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。

（2）进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。

（3）分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。

销售勿需包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。

7.6

一般性要求

食品、食用农产品、食品添加剂感观性状应当正常。

标签、说明书应当清楚、醒目、持久，使消费者购买时易于辨认和识读。

转基因食品、食用农产品按照规定显著标示。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求销售食品、食用农产品、食品添加剂。

7.7

禁止行为

标签、说明书不得有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

普通食品标签、说明书不得声称具有保健功能。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

日期标示不得另外加贴、补印或篡改。

进口的预包装食品、食用农产品、食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合法律法规标准相关规定的，不得进口和上市销售。

8.冷藏冷冻温度控制

8.1

建立并执行冷藏冷冻食品全程温度记录制度

明确并落实冷藏冷冻食品、食用农产品温度测量的位点、频次、方式和负责人员，并如实记录所测量温度。

1.《食品安全法》第七十二条。

2.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（ GB31621-2014）6.4。

3.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告（市场监管总局公告2020年第10号）。

明确并落实相关记录保存的方式、期限，鼓励采用信息化手段对冷藏冷冻食品、食用农产品温度进行实时监控和记录。

明确并落实冷藏冷冻食品、食用农产品的摆放、售卖、贮存、运输、转运等经营过程中的管理要求，确保冷藏冷冻食品、食用农产品持续符合标签标示或相关标准的温度等要求。

其他需要明确的内容。

8.2

一般要求

应当按照标签标示或相关标准的温度等要求销售、贮存、运输冷藏冷冻食品、食用农产品及其他有温度、湿度等要求的食品、食用农产品。

在销售中应当避免因食品、食用农产品堆放过多，不能确保各层食品、食用农产品，尤其是外层食品、食用农产品处于所需的温度。

9.食品摆放

9.1

摆放要求

普通食品不得与特殊食品、药品混放销售。普通食品与特殊食品之间、与药品之间应当有明显的隔离标识或保持一定距离摆放。

《食品安全法实施条例》第三十九条。

10.食品广告或宣传

10.1

内容要求

食品广告或宣传的内容应当真实合法，不得含有虚假内容。对食品广告内容的真实性、合法性负责。

1.《食品安全法》第七十三条、第一百二十条。

2.《食品安全法实施条例》第三十四条。

禁止行为：不得明示或暗示以及涉及疾病预防、治疗功能等；非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用；不得以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品；禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传；不得编造、散布虚假食品安全信息。

11.散装食品销售

11.1

区域设置

销售散装食品应当放置明显的区域。

1.《食品安全法》第六十八条。

2.《食品经营许可审查通则》第十八条、第十九条。

销售散装食品应当采用隔离措施。销售直接入口散装食品应当与生鲜畜禽、水产品保持一定距离的物理隔离。

11.2

防护要求

直接入口的散装食品应当使用加盖或非敞开式容器盛放，并使用专用取货工具。不得未采取任何防护措施销售直接入口的散装食品。避免在销售过程中仅使用覆盖塑料膜等简单方式进行防护。

应当采取相关措施避免消费者直接接触直接入口的散装食品。鼓励对直接入口的散装食品以适宜方式简单包装后进行销售，可在包装上加贴标签，并注明食品名称、生产日期和保质期等事项，但不得更改原有的生产日期或延长保质期。

12.特殊食品销售

12.1

经营许可资质要求

经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的，应当取得相应特殊食品经营项目的食品经营许可（经营特殊医学配方食品中特定全营养配方食品的除外）。

1.《食品安全法》第三十五条。

2.《食品安全法实施》第三十六条。

12.2

设专柜专架销售要求

按要求设置专柜（专架）销售相应的特殊食品，并分别设置醒目的提示牌（如“保健食品销售”、“婴幼儿配方乳粉销售”、“特殊医学用途配方食品销售”）。

1.《食品安全法实施条例》第三十九条。

2.《食品经营许可审查通则（试行）》第二十条、第二十一条。

12.3

设保健食品消费提要求

在保健食品销售专区醒目位置张贴“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的消费提示语。

《保健食品标注警示用语指南》。

12.4

特定全营养配方食品零售要求

特殊医学配方食品中特定全营养配方食品应当通过医疗机构或药品零售企业向消费者销售，且不需要取得食品经营许可。

《食品安全法实施》第三十六条。

12.5

进货查验和索证索票要求

采购特殊食品按要求索取和查验相关资料：（1）特殊食品的注册证书或备案证明；（2）国产产品生产企业的食品生产许可证（查验生产企业是否有相应的生产资质）；（3）该批产品出厂检验合格证明（进口产品为海关检验检疫合格证明）；（4）由中间供货商供货的，还需索取供货商的食品经营许可证（查验供货商是否有经营特殊食品的资质）。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十三条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

12.6

查验记录和保存要求

（1）按要求建立特殊食品进货查验记录，记录内容包括特殊食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等。（2）记录和索证资料保存期限不少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不少于二年。（3）统一配送的企业，可由企业总部统一建立进货查验记录和保存凭证。

《食品安全法》第五十三条。

12.7

标签和说明书核对要求

（1）销售特殊食品，应当核对特殊食品标签、说明书内容是否与注册或者备案的标签、说明书一致，不一致的不得销售。（2）特殊食品的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

核对方法：①通过国家市场监管总局官网（http://www.samr.gov.cn）“服务”专栏中的“特殊食品信息查询”平台查询、核对。②通过索取的该产品注册或备案资料核对。

1.《食品安全法》第七十一条。

2.《食品安全法实施条例》第三十九条。

12.8

批发销售记录要求

（1）批发销售特殊食品的（包括进口商），建立批发销售记录。记录内容包括特殊食品名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等。（2）记录和销售凭证保存期限不少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不少于二年。

1.《食品安全法》第五十三条、第九十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

12.9

商品宣传要求

（1）经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者隐忍误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。（2）禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传。

1.《反不正当竞争法》第四条、第八条。

2.《食品安全法实施条例》第三十四条、

12.10

禁止经营和不得的销售食品

食品安全法律法规规定禁止经营或不得销售的特殊食品主要包括：

（1）未按规定注册的特殊食品，包括伪造或假冒注册证书的产品、注册证书被吊销或撤销的产品；（2）未按规定备案的保健食品，包括伪造或假冒备案证明的产品、备案被撤销的产品；（3）无证生产的特殊食品；（4）添加非食用物质或药品的特殊食品；（5）危害健康物质含量超标的特殊食品；（6）营养成分不合格的婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品；（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的特殊食品；（8）外观或感官异常的特殊食品；（9）标注虚假日期或超期的特殊食品；（10）标签或说明书内容与注册或备案的标签或说明书内容不一致的特殊食品；（11）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的特殊食品。

1.《食品安全法》第三十四条、第三十五条、第三十八条、第七十一条、第七十六条、第七十八条、第八十条、第八十一条。

2.《食品安全法实施条例》第三十九条。

13.网络销售

13.1

经营资质

通过自建网站交易的经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地区县级市场监管部门备案，取得备案号。

1.《食品安全法》第三十四条、第四十二条、第六十九条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

3.《网络食品安全违法行为查处办法》第八条、第九条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条。

网络食品、食用农产品销售者应当按照许可核定的类别范围和经营项目范围开展经营活动。

13.2

许可证公示

网络食品销售者应当在网店主页显著位置公示《食品经营许可证》（通过自建网站交易的经营者在其网站首页显著位置公示《食品经营许可证》）。网络食用农产品销售者应当在网店主页显著位置公示《营业执照》（通过自建网站交易的经营者在其网站首页显著位置公示《营业执照 》）。

13.3

数据安全

通过自建网站交易的经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件，保障网络食品、食用农产品、食品添加剂交易数据和资料的可靠性与安全性。

13.4

交易记录

通过自建网站交易的经营者应当如实记录并保存相关交易信息。

13.5

凭证保存

通过自建网站交易的经营者对有保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥保质期满后6个月，食用农产品进货查验、进货记录凭证保存期限≥6个月。通过自建网站交易的经营者对没有明确保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进货记录凭证保存期限≥2年。鼓励采用信息化手段采集、留存相关经营信息，建立完善食品安全追溯体系。

13.6

相关要求

网上刊载食品、食用农产品、食品添加剂的相关信息应当与标签或者标识一致。

特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不得进行网络交易。

网络销售特殊食品的应当按要求公示网销特殊食品的注册证书或备案证明，并不得刊载虚假产品信息。

网络销售保健食品的，刊载“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的消费提示信息。

网络销售特殊医学用途配方食品的应当遵守特殊医学用途配方食品网络销售规定。

网上刊载的转基因食品、食用农产品应当按照规定显著标示。

对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品、食用农产品、食品添加剂，应当在网上刊载的信息中予以说明和提示。

经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的，应当采取能够保证食品安全的贮存、运输（配送）措施，或者委托具备相应贮存、运输（配送）能力的企业贮存、运输（配送）。

严禁销售国家禁止经营的食品、食用农产品、食品添加剂。

14.包装材料、容器

14.1

相关要求

直接接触食品的工具、容器和包装材料等应当具有符合食品安全标准的产品合格证明。

1.《食品安全法》第三十三条。

2.《食品经营过程卫生规 范》（GB31621-2014）5。

直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料和容器。

食品与非食品、生食与熟食的贮存容器不得混用。

包装或分装食品的包装材料和容器无毒、无害、无异味，并符合国家相关法律法规及标准的要求。

采用物理、化学或者生物制剂进行虫害消杀处理时，不应影响食品安全，不应污染食品、食用农产品、食品添加剂（不应接触表面、设备、工具、容器及包装材料）。

15.禁止销售

15.1

禁止销售的 食 品、食用农产品、食品添加剂

禁止销售国家重点保护的野生动物肉类及其制品。禁止销售所有品种的野生河鲀、河鲀活鱼和未经加工的河鲀整鱼。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《野生动物保护法》第二十七条、第三十条。

3.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

4.《食品安全法实施条例》第三十六条、第十九条。

5.《食品经营许可审查通则》第十二条。

6.《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营的通知》。（农办渔〔2016〕53 号）。

7.禁止销售来自疫区的肉类，名录详见海关总署官网《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》。

禁止销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食用农产品、食品添加剂。禁止销售标注虚假产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品。

禁止销售无标签的预包装食品、食品添加剂。禁止销售无中文标签的进口预包装食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品。

禁止无实体门店的入网食品销售者销售制售类食品以及散装熟食。

禁止销售用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。

禁止销售致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。

禁止销售用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

禁止销售超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

禁止销售营养成分不符合食品安全标准的专供特定人群的主辅食品。

禁止销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

禁止销售未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。

禁止销售被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售国家为防病等特殊需要明令禁止销售的食品、食用农产品。

禁止销售标签或说明书内容与注册或备案的标签或说明书内容不一致的特殊食品。

禁止销售其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。

15.2

禁止销售的食盐或作为食盐销售的产品

禁止销售的食盐：散装食盐；掺假掺杂、混有异物的食盐；无标签或者标签不符合法律、法规、规章的食盐；其他不符合食品安全标准的食盐。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《食盐专营办法》第十九条。

3.《食盐质量安全监督管理办法》第八条。

禁止将下列产品作为食盐销售：液体盐（含天然卤水）；工业用盐和其他非食用盐；利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；利用井矿盐卤水熬制的盐。

16.召回处置

16.1

召回

销售者发现销售的食品、食用农产品、食品添加剂不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康后，应当采取以下措施并保存相关记录：

（1）立即停止采购、销售，封存不安全食品、食用农产品、食品添加剂；

（2）采取在经营场所醒目位置张贴召回公告，或以通知的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用；对通过网络平台销售的，还应当在网站主页发布召回公告，并向消费者推送相关信息；

（3）根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回或配合食品生产者开展召回工作；

（4）采取必要的措施防控食品安全风险。

1.《食品安全法》第六十三条。

2.《食品安全法实施条例》第二十九条。

3.《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条。

16.2

处置

在相对固定位置划分不合格食品、食用农产品、食品添加剂区域并明确标志，单独存放变质、超过保质期或者回收的食品、食用农产品、食品添加剂，并对其进行显著标示。

应当按规定采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。

对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品、食用农产品、食品添加剂，销售者应当按规定立即就地销毁或者集中销毁处理。

16.3

情况报告

销售者停止销售、召回和处置的不安全食品、食用农产品、食品添加剂存在较大风险的，应当按规定书面报告所在地市场监管部门。

16.4

记录

销售者应当如实记录停止销售、召回和处置不安全食品、食用农产品、食品添加剂的名称、规格、生产日期、批次、数量等内容，并按规定保存记录。记录保存期限不得少于2年。

17.运输与装卸

17.1

委托运输

委托运输食品、食用农产品、食品添加剂的，应当选择具有合法资质的运输服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。

1.《食品安全法》第三十三条第一款第六项。

2.《食品安全法实施条例》第二十五条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十九条。

4.《食品经营过程卫生规 范 》（GB31621-2014）3。

5.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。

建立运输服务提供者档案，记录运输服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（运输服务提供者为非食品生产经营者的，记录其统一社会信用代码）、联系方式、运输时间、运输食品品种和数量、运输的起始点地址等信息。

通过与运输服务提供者签订合同、协议等形式，明确运输服务提供者的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督运输服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求运输食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托运输冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

运输食品、食品添加剂记录资料的保存期限≥运输结束后2年。运输食用农产品记录资料的保存期限≥运输结束后6个月。

17.2

一般要求

食品、食用农产品、食品添加剂运输工具应当具备防雨、防尘设施，不得运输有毒有害物质，不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒、有害物品一同运输，食品不宜与非食品同车运输，防止食品、食用农产品、食品添加剂被污染。

运输工具和装卸食品、食用农产品、食品添加剂的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁、定期消毒。

同一运输工具运输不同食品、食用农产品、食品添加剂时，应当做好分装、分离或分隔，防止交叉污染。

运输和装卸食品、食用农产品的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度湿度等特殊要求。

运输散装食品应当采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装，防止运输过程中受到污染。

17.3

装卸

严格控制冷藏冷冻食品、食用农产品装卸货时间，装卸货期间食品、食用农产品温度升高幅度不超过3℃。

18.现场制售

18.1

场所及设备

应当具备与制售食品品种、数量相适应的经营设施设备。具有合理的设备布局和工艺流程。食品操作区域保持清洁、卫生。操作专间和专用操作场所符合相关要求。

《餐饮服务食品安全操作规范》

18.2

卫生要求

从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生，持有效的健康证明。餐厨用具按照规范进行清洗消毒。

18.3

管理制度

严格执行进货查验和进货记录制度。食品原料来源应当合法。建立和执行食品加工制作配料公示制度。食品原料、半成品和成品盛放、贮存相互分开。食品添加剂由专人负责保管、领用、登记，并有相关记录。

18.4

禁止行为

严禁超范围、超限量使用食品添加剂。严禁非法添加非食用物质或使用药品和只能用于保健食品的原料。严禁使用劣质、腐败变质或超过保质期的食品或原料加工制作食品。严禁销售未经许可预先研磨混合好的食品。

18.5

相关要求

需要烧熟煮透的食品温度符合相关要求。从烧熟至食用的间隔时间（食用时限）符合相关要求。

18.6

标签

现场制售的食品在盛放食品的容器、外包装上标明食品的名称、制售日期（时间）、保质期以及销售者名称、地址、联系方式等内容。

19.委托生产

19.1

资质审查

委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，审查其生产资质，留存相关证明文件。

《食品安全法实施条例》第二十一条。

19.2

监督

对委托生产者生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。

20.标准执行

20.1

报告

发现食品安全标准在执行中存在问题的，应当立即向卫生健康部门报告。

1.《食品安全法》第三十二条。

2.《食品安全法实施条例》第十三条。

20.2

实施

食品安全标准公开后，可以在食品安全标准规定的实施日期之前实施并公开提前实施情况。

21.食品安全自查

21.1

建立食品安全自查（检查）制度

明确以下主要内容：

（1）自查（检查）的内容、人员、方式、频次及记录方式等；

（2）对自查（检查）发现问题的整改要求；

（3）销售条件发生变化，不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；

（4）发现食品安全事故潜在风险时，停止经营活动并向市场监管部门报告的时限及程序要求；

（5）其他需要明确的内容。

1.《食品安全法》第四十七条、第六十一条、第六十二条。

2.《食品安全法实施条例》第七条。

21.2

开展自查（检查）

按照自查（检查）制度规定的要求，定期对销售、贮存等的食品安全状况进行检查评价。

对自查（检查）发现的问题，逐项分析原因并立即进行整改。

记录自查（检查）的相关情况、发现的问题以及整改情况，并保存记录。

21.3

第三方审查

鼓励选择食品安全第三方专业机构开展食品安全检查，对食品安全管理体系进行评价。

22.日常监督检查结果处理

22.1

张贴记录表

市场监管部门日常监督检查结果表以纸质方式公示的，销售者应当配合市场监管部门在经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表并完整保持至下一次日常监督检查。

《食品生产经营日常监督检查管理办法》第二十二条、第二十三条、第二十四条。

22.2

整改

日常监督检查结果为基本符合的，应当按要求按期进行整改，并将整改情况报告市场监管部门。日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动。

23.配合义务

23.1

配合监管部门开展监督检查

配合市场监管部门开展食品销售日常监督检查，保障监督检查人员依法履行职责。应当按照市场监管部门的要求，开放食品经营场所，回答相关询问，提供相关合同、票据、账簿和其他有关资料，协助现场检查和抽样检验。

《食品生产经营日常监督检查管理办法》第六条、第二十条、第二十一条、第二十二条。

应当按照监督检查人员要求，在现场检查、询问和抽样检验等文书上签字或者盖章。

23.2

配合约谈

经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，市场监管部门需要对销售者法定代表人或主要负责人进行责任约谈的，应当予以配合。应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。

食品安全法》第一百一十四条。

23.3

配合调查

市场监管部门发现可能误导消费者和社会舆论的食品安全信息以及涉及消费者关于食品安全的投诉举报，需要向销售者进行调查核实、分析的，应当予以配合。

《食品安全法》第一百一十五条、第一百二十条。

24.食品安全事故处置

24.1

控制措施

应当立即对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等采取封存等控制措施，防止事故扩大。

1.《食品安全法》第一百零二条、第一百零三条、第一百零八条。

2.《食品安全法实施条例》第五十六条、第五十七条。

24.2

报告

应当及时向事故发生地县级市场监管部门、卫生健康部门报告。

24.3

配合

积极配合市场监管部门了解与食品安全事故有关情况，并按要求提供相关资料和样品。

不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。

24.4

制定食品安全事故处置方案

明确以下主要内容：（1）方案制定目的及事故处置原则；（2）事故分级划分；（3）事故处置机构体系及责任分工；（4）事故处置程序；（5）责任追究；（6）事故演练要求；（7）其他需要明确的内容。（限食品销售企业）

25.鼓励倡导

25.1

鼓励

鼓励开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的消费方式。

1.《食品安全法》第十条、第十一条、第四十二条、第四十三条、第四十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十七条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十四条、第二十六条、第三十条、第三十四条。

鼓励和支持销售者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。

鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。

鼓励采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式留存相关信息和凭证，建立完善食品安全追溯体系。

鼓励销售企业配备相应的检验设备和检验人员，加强食用农产品检验工作。

鼓励采取附加标签、标示带、说明书等方式标明食用农产名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名、保存条件以及最佳食用期等内容。

符合良好生产经营规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

鼓励参加食品安全责任保险。

鼓励定期开展食品安全事故应急演练。

25.2

开展食品安全自我承诺

在开展食品安全自查基础上，鼓励开展食品安全自我承诺，并在经营场所醒目位置张贴承诺内容。

1.经营资质

1.1

依法取得食品经营许可

从事食品销售活动，应当依法申请取得《食品经营许可证》。销售食用农产品、食品添加剂，不需要取得《食品经营许可证》。

1.《食品安全法》第三十五条、第一百三十五条。

2.《食品安全法实施条例》第十五条。

3.《食品经营许可管理办法》第十九条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第四十六条、第四十七条。

许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监管部门申请变更经营许可。经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。

1.2

按照许可证载明事项开展经营活动

应当在许可有效期（5年）内开展食品经营活动。有效期届满30个工作日前，应当向原发证的市场监管部门提出延续申请。

按照许可证载明的经营场所、主体业态、经营项目开展销售活动。

1.3

许可证公示

在经营场所显著位置公示食品经营许可证正本，可以电子形式公示。

1.4

禁止行为

不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。

未取得食品经营许可，不得开展食品销售活动。

不得超出许可经营项目开展销售活动。

1.5

准入限制

隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品经营许可的，申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可的，被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。

被吊销许可证的食品销售者5年内不得申请食品经营许可。

聘用人员违反禁止行为规定的，由市场监管部门吊销许可证。

2.管理制度

2.1

建立并执行食品安全管理制度

明确并落实从业人员食品安全知识培训要求。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条。

明确并落实食品安全管理人员的配备、培训、考核要求，记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

明确并落实建立食品安全责任制，明确企业主要负责人、食品安全管理人员、其他与食品相关人员，以及食品安全管理机构的食品安全管理责任及分工。（限食品销售企业）

明确并落实食品检验工作要求。（限食品销售企业）

其他需要明确的管理要求。（限食品销售企业）

3.人员管理

3.1

主要负责人

落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。（限食品销售企业）

1.《食品安全法》第四十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十九条、第二十条。

3.《食品经营许可管理办法》第十一条。

4.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》GB31621-2014）10.4。

建立并落实食品安全责任制，督促检查相关人员落实岗位职责，落实供货商管理、进货查验、食品安全自查、追溯体系建立、经营过程控制等环节食品安全管理要求。（限食品销售企业）

3.2

食品安全管理人员

配备专职或兼职食品安全管理人员。（限食品销售企业）

参加企业组织安排的食品安全法律法规、标准和专业知识培训和考核，经考核应当具备食品安全管理能力。如实记录培训和考核情况。（限食品销售企业）

执行岗位职责，协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。（限食品销售企业）

配合市场监管部门随机进行的监督抽查考核。（限食品销售企业）

3.3

禁止从业的情形

被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品经营许可，或者从事食品销售管理工作、担任食品销售企业食品安全管理人员。

《食品安全法》第一百三十五条。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品销售管理工作，也不得担任食品销售企业食品安全管理人员。

4..进货查验和进（销）货记录

4.1

建立进货查验记录制度

采购食品、食用农产品、食品添加剂应当建立进货查验记录制度（限销售企业），明确并落实以下主要内容：

（1）进货查验的方式、内容、项目、负责人等要求；

（2）记录方式、内容、负责人等要求；

（3）相关记录和凭证保存的方式和时限等要求。

1.《食品安全法》第四十二条、第五十三条、第六十条、第六十五条、第九十二条、第九十八条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条、第二十六条。

4.2

进货查验

采购食品应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件，并留存查验资料，建立供应商档案。进货查验资料应当及时更新。许可证、合格证明文件等相关资料应在有效期内。

（1）从生产单位采购食品的，应当查看其食品生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的食品出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明文件。

（2）从经营单位采购食品的，应当查看其食品经营许可证或其复印件，查看食品出厂检验合格证或检验合格报告等其他合格证明文件。

（3）采购散装熟食制品和散装酒的还应当查验挂钩生产单位或供应商签订的合作协议（合同）。

从食用农产品生产者、收购者、屠宰厂（场）采购食用农产品的，应当查验产地证明（产地合格证）、购货凭证、合格证明文件等；从批发市场采购的，应当查验该市场或市场经营户出具的销售凭证。采购按照规定需要检疫和肉品品质检验的肉类，还需查验有关检验检疫合格证明（采购猪肉应当查验并留存“两证两章”及非洲猪瘟检测结果或报告，采购其他肉类及鲜活畜禽，应当查验并留存动物卫生监督机构出具的检验检疫合格证明）。采购进口食用农产品，还应当查验入境货物检验检疫证明等证明文件。采购无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品（“三品一标”产品），应当查验并留存相关认证机构出具的有效期内的认证证书。采购其他食用农产品，应当查验并留存食用农产品的产地证明（产地合格证）或者购货凭证、合格证明文件。

采购食品添加剂应当查验供货者的《营业执照》、许可证和产品合格证明文件。

（1）从生产单位采购的，应当查看生产单位的食品添加剂生产许可证或其复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

（2）从经营单位采购的，应当查看经营单位留存的食品添加剂生产许可证复印件，查看生产单位出具的出厂检验合格证，或检验机构出具的检验合格报告等其他合格证明。

采购进口食品、食用农产品、食品添加剂，还应当查看海关部门出具的入境货物检验检疫证明，并随附合格证明材料，做到每一批次货证相符。

采购食品、食用农产品、食品添加剂还应当查验所采购食品、食用农产品、食品添加剂的感官性状等外观质量安全状况。

4.3

进货记录

采购食品、食品添加剂应当如实记录所采购食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。采购食用农产品应当如实记录所采购食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

4.4

建立批发记录制度

从事食品、食用农产品、食品添加剂批发业务的销售者应当建立并执行批发销售记录制度。明确并落实以下主要内容：（1）销售凭据出具的方式、负责人等要求；（2）记录方式、内容等要求。（限批发企业）

4.5

销售记录

应当如实记录批发食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容；如实记录批发销售食用农产品的名称、数量、销货日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。（限批发销售者）

4.6

凭证保存

对有保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥保质期满后6个月，对没有明确保质期的食品、食品添加剂，进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥2年。食用农产品进货查验、进（销）货记录凭证保存期限≥6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关经营信息，建立完善食品安全追溯体系。

5.贮存

5.1

报告

经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，应当向发证地市场监管部门报告，并在副本上载明仓库具体地址。外设仓库地址发生变化的，应当在变化后10 个工作日内向原发证的市场监管部门报告。

1.《食品安全法》第三十三条、四十二条、第五十四条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第二十四条、第二十五条、第二十九条。

3.《食品经营许可管理办法》第二十三条、第二十七条。

4.《食品经营许可审查通则》第八条、第十五条、第十六条、第十七条。

5.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十三条、第二十七条。

6.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告（市场监管总局公告 2020 年第10号）。

7.《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）5。

5.2

场所设置

贮存应当设置专门区域，贮存区域不得设在易受到污染的区域。

贮存场所应当与贮存的品种、数量相适应；有良好的通风、排气等装置，保持空气清新无异味，避免日光直接照射；地面做到硬化，平坦防滑并易于清洁、消毒，并有适当的措施防止积水；环境卫生整洁。

5.3

贮存要求

贮存的食品、食用农产品、食品添加剂应当与墙壁、地面保持适当距离（10厘米以上），防止虫害藏匿并利于空气流通。食品与非食品、生食与熟食应当有适当的分隔措施，食品、食用农产品、食品添加剂应当有固定的存放位置和标识，贮存容器不得混用。不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒有害物品同库存放。

贮存的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂。

对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，其贮存的设施设备应当满足食品安全要求。

贮存散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称、地址及联系方式等内容；贮存直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料和容器；贮存食用农产品，应当如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录。记录和凭证保存期限不得少于6个月。

应当按照保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，定期检查库存食品、食用农产品、食品添加剂，及时清理变质或者超过保质期、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

采用物理、化学或生物制剂进行虫害消杀处理时，未污染食品、食用农产品、食品添加剂（不应接触表面、设备、工具、容器及包装材料）。

5.4

委托贮存

委托贮存食品、食用农产品、食品添加剂的，应当选择具有合法资质的贮存服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。委托非食品生产经营者贮存有温度、湿度等特殊要求食品、食用农产品的，还应当审查其备案情况。

建立贮存服务提供者档案，记录贮存服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（贮存服务提供者为非食品生产经营者的，记录其备案信息）、联系方式、贮存地址、贮存时间、贮存食品品种和数量等信息。

通过与贮存服务提供者签订合同、协议等形式，明确双方的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督贮存服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求贮存食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托贮存冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

食品、食品添加剂相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后 2 年。食用农产品相关贮存记录和证明文件保存期限不少于贮存结束后6个月。鼓励采用信息化手段采集、留存相关贮存信息，建立完善食品安全追溯体系。

6.标签、说明书

6.1

预包装食品

预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项；（10）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，还应当标明主要营养成分及其含量。

1.《食品安全法》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第九十二条、第九十七条。

2.《食品安全法实施条例》第十八条、第三十八条、第四十四条。

3.《预包装食品标签通则》（GB7718-2011)3.2、4.1.7.1。

4.《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）4.1。

5.《食品标识管理规定》。

6.《食品添加剂标识通则》（GB29924-2013）5.1。

7.《食品经营许可审查通则》第十八条、第十九条。

8.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条。

9.《农产品包装和标识管理办法》第七条。

6.2

散装食品

散装食品的容器、外包装上应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。散装熟食制品还应当标明保存条件和温度。保质期不超过72小时的，应当标注到小时，并采用24小时制标注。标注的生产日期应当与生产者在出厂时标注的生产日期一致。

6.3

进口食品（食品添加剂）

进口的预包装食品应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

6.4

食品添加剂

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签上应当载明“食品添加剂”字样。提供给消费者直接使用的食品添加剂，标签上还应当注明“零售”字样。标签、说明书还应当载明以下事项：

（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）生产许可证编号；（8）使用范围、用量、使用方法；（9）法律、法规或者食品安全标准规定标明的其他事项。

食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

进口的食品添加剂应当有中文标签，依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当标示原产国国名或地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式，可不标示生产者的名称、地址和联系方式，应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求。

6.5

食用农产品

按照规定应当包装或者附加标签的食用农产品，在包装或者附加标签后销售。

（1）绿色食品、有机农产品等认证的食用农产品以及省级以上农业行政部门规定的其他需要包装销售的食用农产品（鲜活畜、禽、水产品除外），应当按要求包装后销售，并标注相应标志和发证机构。符合规定包装的食用农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。

（2）标签所用文字应当为规范的中文，包装或者标签上应当按照规定标注：

①食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；

②对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；

③有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者添加剂名称；

（3）标签标注的内容应当清楚、明显，不得含有虚假、错误或者其他误导性内容。

（1）进口食用农产品应当有中文标签，包装或者标签应当符合我国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明原产地，境内代理商的名称、地址、联系方式。

（2）进口鲜冻肉类产品的包装应当标明产品名称、原产国（地区）、生产企业名称、地址以及企业注册号、生产批号；外包装上应当以中文标明规格、产地、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容。

（3）分装销售的进口食用农产品，应当在包装上保留原进口食用农产品全部信息以及分装企业、分装时间、地点、保质期等信息。

销售勿需包装食用农产品，应当在摊位（柜台）明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息。

6.6

一般性要求

食品、食用农产品、食品添加剂感观性状应当正常。

标签、说明书应当清楚、醒目、持久，使消费者购买时易于辨认和识读。

转基因食品、食用农产品应当按照规定显著标示。

应当按照标签标示的警示标志、警示说明或注意事项的要求销售食品、食用农产品、食品添加剂。

6.7

禁止行为

标签、说明书不得有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

普通食品标签、说明书不得声称具有保健功能。

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

日期标示不得另外加贴、补印或篡改。

进口的预包装食品、食用农产品、食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合法律法规标准相关规定的，不得进口和上市销售。

7..禁止销售

7.1

禁止销售的 食 品、食用农产品、食品添加剂

禁止销售国家重点保护的野生动物肉类及其制品。禁止销售所有品种的野生河鲀、河鲀活鱼和未经加工的河鲀整鱼。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《野生动物保护法》第二十七条、第三十条。

3.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

4.《食品安全法实施条例》第三十六条、第三十九条。

5.《食品经营许可审查通则》第十二条。

6.《关于有条件放开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工经营的通知》。（农办渔〔2016〕53 号）。

7.禁止销售来自疫区的肉类，名录详见海关总署官网《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》。

禁止销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食用农产品、食品添加剂。禁止销售标注虚假产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品。

禁止销售无标签的预包装食品、食品添加剂。禁止销售无中文标签的进口预包装食品、食用农产品、食品添加剂。

禁止销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品。

禁止无实体门店的入网食品销售者销售制售类食品以及散装熟食。

禁止销售用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。

禁止销售致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。

禁止销售用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

禁止销售超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

禁止销售营养成分不符合食品安全标准的专供特定人群的主辅食品。

禁止销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

禁止销售未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。

禁止销售被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。

禁止销售国家为防病等特殊需要明令禁止销售的食品、食用农产品。

禁止销售标签或说明书内容与注册或备案的标签或说明书内容不一致的特殊食品。

禁止销售其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。

7.2

禁止销售的食盐或作为食盐销售的产品

禁止销售的食盐：散装食盐；掺假掺杂、混有异物的食盐；无标签或者标签不符合法律、法规、规章的食盐；其他不符合食品安全标准的食盐。

1.《食品安全法》第三十四条。

2.《食盐专营办法》第十九条。

3.《食盐质量安全监督管理办法》第八条。

禁止将下列产品作为食盐销售：液体盐（含天然卤水）；工业用盐和其他非食用盐；利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐；利用井矿盐卤水熬制的盐。

8.召回处置

8.1

召回

销售者发现销售的食品、食用农产品、食品添加剂不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康后，应当采取以下措施并保存相关记录：

（1）立即停止采购、销售，封存不安全食品、食用农产品、食品添加剂；

（2）以通知的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营；

（3）根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回或配合食品生产经营者开展召回工作；

（4）采取必要的措施防控食品安全风险。

1.《食品安全法》第六十三条。

2.《食品安全法实施条例》第二十九条。

3.《食品召回管理办法》第八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条。

8.2

处置

应当按规定采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。

对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全食品、食用农产品、食品添加剂，销售者应当按规定立即就地销毁或者集中销毁处理。

8.3

情况报告

销售者停止销售、召回和处置的不安全食品、食用农产品、食品添加剂存在较大风险的，应当按规定书面报告所在地市场监管部门。

8.4

记录

销售者应当如实记录停止销售、召回和处置不安全食品、食用农产品、食品添加剂的名称、规格、生产日期、批次、数量等内容，并按规定保存记录。记录保存期限不得少于2年。

9.运输与装卸

9.1

委托运输

委托运输食品、食用农产品、食品添加剂的，应当选择具有合法资质的运输服务提供者，查验其资质情况、食品安全保障能力，并留存相关证明文件。

1.《食品安全法》第三十三条第一款第六项。

2.《食品安全法实施条例》第二十五条。

3.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十九条。

4.《食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）3。

5.市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。

建立运输服务提供者档案，记录运输服务提供者姓名、食品生产经营许可证编号（运输服务提供者为非食品生产经营者的，记录其统一社会信用代码）、联系方式、运输时间、运输食品品种和数量、运输的起始点地址等信息。

通过与运输服务提供者签订合同、协议等形式，明确运输服务提供者的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。

监督运输服务提供者按照合同、协议等明确的保证食品安全的要求运输食品、食用农产品、食品添加剂，并留存监督记录。委托运输冷藏冷冻食品、食用农产品的，还应当留存冷藏冷冻食品、食用农产品温度记录。

运输食品、食品添加剂记录资料的保存期限≥运输结束后2年。运输食用农产品记录资料的保存期限≥运输结束后6个月。

9.2

一般要求

食品、食用农产品、食品添加剂运输工具应当具备防雨、防尘设施，不得运输有毒有害物质，不得将食品、食用农产品、食品添加剂与有毒、有害物品一同运输，食品不宜与非食品同车运输，防止食品、食用农产品、食品添加剂被污染。

运输工具和装卸食品、食用农产品、食品添加剂的容器、工具和设备应当安全、无毒、无害，保持清洁、定期消毒。

同一运输工具运输不同食品、食用农产品、食品添加剂时，应当做好分装、分离或分隔，防止交叉污染。

运输和装卸食品、食用农产品的容器、工具和设备应当符合保证食品安全所需的温度湿度等特殊要求。

运输散装食品应当采用符合国家相关法律法规及标准的食品容器或包装材料进行密封包装，防止运输过程中受到污染。

9.3

装卸

严格控制冷藏冷冻食品、食用农产品装卸货时间，装卸货期间食品、食用农产品温度升高幅度不超过3℃。

10.食品安全自查

10.1

建立食品安全自查（检查）制度

明确以下主要内容：

（1）自查（检查）的内容、人员、方式、频次及记录方式等；

（2）对自查（检查）发现问题的整改要求；

（3）发现食品安全事故潜在风险时，停止经营活动并向市场监管部门报告的时限及程序要求；

（4）其他需要明确的内容。

1.《食品安全法》第四十七条、第六十一条、第六十二条。

2.《食品安全法实施条例》第七条。

10.2

开展自查（检查）

按照自查（检查）制度规定的要求，定期对销售、贮存等的食品安全状况进行检查评价。

对自查（检查）发现的问题，逐项分析原因并立即进行整改。