涪陵高新区（涪陵综保区）管委会，各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

现将《共建现代制造业知识产权强区实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    重庆市涪陵区人民政府 

重庆市知识产权局   

2025年9月22日    

（此件公开发布） 

共建现代制造业知识产权强区实施方案

 为全面贯彻习近平总书记关于加强知识产权工作的重要论述，认真落实《共建现代化新重庆知识产权强市实施方案》和现代化新重庆知识产权强市建设大会精神，以知识产权巩固涪陵“工业立区、制造强区”首位战略地位，重庆市涪陵区人民政府和重庆市知识产权局决定共建现代制造业知识产权强区，并制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化改革、坚持目标导向、坚持协同联动，充分发挥知识产权在发展新质生产力中的关键要素作用，以锻造“制造强区”、构建“区域枢纽”、建设“大美城乡”为主线，以“创造、运用、保护、管理、服务”知识产权全链条协同推进为抓手，加快打造现代制造业知识产权强区，努力在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现涪陵担当。

二、总体目标

到2027年，现代制造业知识产权强区建设取得阶段性成果，支撑科技创新成效明显提升，服务重点产业发展能力显著增强，重点领域改革取得突破性进展，打造一批具有涪陵辨识度、全市影响力的标志性成果。先进材料等重点产业发明专利占比达45%，每万人口发明专利拥有量达12件，知识产权优势示范企业达42家。

到2029年，基本建成现代制造业知识产权强区，知识产权工作体系运行高效，引领科技创新活力充分迸发，赋能产业发展质效整体跃升，知识产权综合实力进入全市第一方阵。力争每亿元研发投入高价值专利产出达12件，专利密集型产品备案数量达1000件，高校专利转化率达12%，知识产权交易运营金额达7亿元。

三、共建任务

（一）聚力打造重庆重要先进制造业基地，共同培育知识产权赋能产业迭代升级新动能

1. 加强知识产权管理体系构建。将知识产权强区建设作为区委、区政府重点工作推进，知识产权主要目标纳入区政府考核体系，定期召开专题会议部署和落实。充分发挥区知识产权工作专班统筹作用，夯实成员单位主体责任，完善部门协调机制，建立以镇（街道）、园区为支点的知识产权管理服务体系，涪陵经开区、白涛工业园区按照国家知识产权强市建设试点示范园区要求推进体制机制建设，实现镇（街道）、园区知识产权管理机构落实、人员落实、经费落实和责任落实。聚焦重点产业、重点领域，实施知识产权三年行动计划，加强知识产权经费投入保障，持续优化知识产权激励政策，进一步激发高质量发展内生动力。建立市知识产权局、涪陵区政府知识产权工作协同推进机制，形成事项清单、项目清单、责任清单和成果清单，确保合作事项时序化安排、项目化推进、清单化管理、责任化落实。（责任单位：区委办、区知识产权工作专班成员单位，各园区及镇街；市知识产权局办公室、规划与政策法规处、运用促进处、保护处、公共服务处）

2．加强产业创新平台集群建设。建立以产业数据、专利数据为基础的专利导航决策机制，绘制重点产业链专利图谱，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。引导龙头企业、科研机构、行业协会等聚焦产业细分领域，牵头组建产业链上下游贯通、产学研用结合、知识产权服务机构参与的产业知识产权创新联合体，推动“2349”现代制造业集群与“1238”产业科创体系高效衔接。积极创建页岩气技术创新中心，加快建设华峰低碳研究院、卡涞科创中心、理工清科先进材料研究院等研发平台，建成投用重庆智能建造产业研究院、太极创新中心，在己二酸、MOFs材料等领域开展核心技术攻关，力争到2027年，形成10项以上行业领先专利。依托环长江师范学院创新创业生态圈，建设先进制造业概念验证中心，推动高校专利实现中试转化，到2029年，促成20项以上成果本地产业化。（责任单位：区市场监管局、区科技局、区经济信息委，各园区及镇街，长江师范学院；市知识产权局运用促进处）

3．加强专利密集型产业培育。积极支持涪陵经开区、白涛工业园区创建国家知识产权强市建设试点示范园区，打造知识产权密集型产业培育主阵地，鼓励园区企业创造出一批专利密集型产品。用好国家专利密集型产品备案认定试点平台，对照专利密集型产品认定国家标准，加快推进备案认定工作，培育做强专利密集型产业。力争到2027年，实现专利密集型产品累计备案600件以上，专利密集型产品认定20件；到2029年，实现专利密集型产品累计备案1000件以上，专利密集型产品认定30件以上。（责任单位：区市场监管局、区经济信息委，涪陵经开区、白涛工业园区；市知识产权局规划与政策法规处、运用促进处）

4．加强关键核心技术知识产权储备。聚焦制约涪陵先进材料、装备制造、生物医药等重点产业发展的关键技术，以及引领未来发展的新能源及新型储能、芯片半导体、人工智能等核心技术，实施高价值发明专利培育计划，研发一批产业竞争力强、市场效益突出的高价值专利或专利组合，促进关键领域高质量知识产权供给。支持企业对接高校院所及各类创新平台，联合开展订单式定向研发转化，推动高校、科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，提高每亿元研发投入发明专利产出绩效。鼓励重点产业链龙头企业加强海外知识产权布局，将自主知识产权转化为技术标准。力争万人发明专利拥有量年均增长10%以上，万人高价值发明专利拥有量年均增长15%以上；每亿元研发投入产出高价值发明专利到2027年达10件，到2029年达12件。（责任单位：区科技局、区经济信息委、区市场监管局，各园区；市知识产权局规划与政策法规处、运用促进处、公共服务处）

（二）聚力推进乡村振兴战略，共同培育知识产权支撑农业产业发展新优势

5．实施地理标志助农计划。支持创建“涪陵榨菜”国家级地理标志产品保护示范区，制定《地理标志产品保护示范区建设专项规划》，建立健全地理标志保护制度体系、地理标志保护标准体系、检验检测体系和质量管理体系等制度框架，打造涪陵榨菜全产业链发展标杆。充分发挥“涪陵榨菜”国家级地理标志产品保护示范区带动作用，擦亮更多地理标志特色品牌，推动“涪陵荔枝”“涪陵黑猪”等优质地标与地方特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承等深度融合，大力提升地理标志品牌影响力和产品附加值。办好重庆·涪陵榨菜产业国际博览会等地理标志产品展示展销会，打造以涪陵青菜头种植基地、涪陵榨菜加工智能化生产基地、渝东南农科院为核心的榨菜研学+文旅，以涪陵白茶种植园采摘、制茶为核心的白茶研学+文旅，以涪陵荔枝采摘、荔枝古道为核心的荔枝研学+文旅等多点串联的“涪陵地标研学+”IP。（责任单位：区市场监管局、区委宣传部、区文化旅游委、区农业农村委、区榨菜产业发展中心，各园区及镇街；市知识产权局保护处、运用促进处、公共服务处）

6．实施商标品牌富农计划。围绕打造农产品加工产业集群，充分发挥商标品牌指导站和知识产权运营中心作用，发展传承好“乌江”“辣妹子”等传统品牌，积极申请“巴味渝珍”“三峡柑橘”区域公用品牌授权，持续加强“涪陵榨菜”“涪陵荔枝”等区域公用品牌培育，巩固提升“涪陵黑猪”“增福土鸡”“涪陵白茶”等优势品牌。逐渐形成以“乌江”为龙头的榨菜品牌，以“太极”为龙头的中药材品牌，以“涪陵黑猪”为龙头的畜禽品牌，以“涪陵脐橙”为龙头的果品品牌，以“涪陵白茶”为龙头的茶叶品牌。推动国家、市、区级重点龙头骨干企业和出口企业注册马德里商标，培育一批具有国际影响力的知名商标品牌。到 2027年，涉农商标达4000件以上，农产品加工业总产值达到500亿元；到2029年，涉农商标达4200件以上，农产品加工业总产值达到600亿元。（责任单位：区农业农村委、区市场监管局、区商务委、区经济信息委、区榨菜产业发展中心，各园区及镇街；市知识产权局保护处、运用促进处、公共服务处）

7．实施专利技术兴农计划。围绕榨菜为主导，中药材、生态畜牧为支撑，粮油、蔬菜、水果、蚕桑、烤烟等为骨干的“1+2+X”现代农业产业体系，加快推动西南大学涪陵研究院、重庆市畜牧科学院涪陵分院、川渝共建中国酱腌菜科技创新重庆市重点实验室、榨菜种业创新基地等农业科技创新平台建设，为农业和农产品加工产业提供创新发展动能。鼓励龙头企业加大科研投入，深化产学研合作，在青菜头品种优化、榨菜发酵工艺智能化、榨菜高盐废水治理及综合应用、功能性保健食品、移动生态猪舍、林下中药材种植数字化系统等方面研发一批创新性强、实用性高的自主知识产权，解决农产品种植及加工面临的技术难题，促进产业提档升级。（责任单位：区市场监管局、区农业农村委、区经济信息委、区榨菜产业发展中心，各园区及镇街；市知识产权局运用促进处、公共服务处）

（三）聚力构建运营保护服务体系，共同塑造知识产权助力营商环境发展新生态

8．建立知识产权运营枢纽。协同推动涪陵区知识产权运营中心建设，落实人才、经费、场地等支持政策，集聚和整合知识产权运营资源，推动运营中心逐步建立起市场导向的商标专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制，有效运用大数据、人工智能等新技术，向涪陵及周边区县企业精准匹配政策、服务、资本等优质资源，促成高价值知识产权有效转化。推动高等学校、科研机构专利盘活全覆盖，让更多科研成果走出实验室、走向市场。积极搭建银企对接平台，丰富“涪知贷”知识产权质押融资产品内涵，稳步扩大区域企业知识产权质押融资规模，探索推动证券化产品等知识产权金融服务创新发展举措和路径。力争到2027年，知识产权融资金额累计突破12亿元，惠及企业50家以上，高校专利转化率9%以上；到2029年突破18亿元，惠及企业100家以上，高校专利转化率达12%以上。（责任单位：区市场监管局、区财政局、区科技局、人行涪陵分行、金融监管局涪陵分局，各园区及镇街，长江师范学院、重庆工贸职业技术学院；市知识产权局运用促进处）

9．建立知识产权全链条保护机制。完善知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同保护机制，落实信息共享、案情通报、案件移送制度。深入开展知识产权执法专项行动，重点关注直播电商等新型交易平台，加强知识产权侵权假冒行为监管和预警，提升知识产权行政执法保护有效性和精准度。探索建立知识产权矛盾纠纷多元化解机制，形成知识产权纠纷调解委员会、基层知识产权纠纷调解服务工作站、知识产权综合保护联系点为一体的快速维权援助工作网络，支持企业依托专业机构开展知识产权海外维权。加强对重点商标品牌的预测预警和快速保护，落实疑难案件请示制度，指导涪陵对知识产权侵权纠纷开展裁决和调解工作。加强川渝知识产权保护协作，探索建立涵盖专利、商标、地理标志等知识产权的行政保护协作机制。（责任单位：区市场监管局、区检察院、区法院、区司法局、区公安局；市知识产权局保护处、市知识产权保护中心）

10．建立知识产权服务支撑网络。积极建设国家级商标业务受理窗口和知识产权综合服务中心，实现知识产权在线三级贯通，新一代信息技术和生物产业企业在市知识产权保护中心专利预审备案全覆盖。充分发挥国家专利信息服务（重庆）中心涪陵分中心、商标品牌指导站和各镇街知识产权公共咨询服务工作站作用，满足市场主体知识产权基本需求。加大高水平知识产权服务机构的培育和引进力度，鼓励知识产权服务机构与科研机构、高等院校、企业联合开展关键核心技术攻坚，研发、产出高价值专利成果。支持举办“高校专利涪陵行”活动，邀请高校院所与先进材料、清洁能源等重点产业链的企业进行专利供需对接，协同解决关键技术攻关、专利布局等问题。构建市、区知识产权协同宣传工作机制，加强知识产权重要决策部署、法律法规和政策文件的宣传和解读，不断增强全社会知识产权保护意识，培育中小学知识产权教育试点学校。（责任单位：区市场监管局、区科技局、区教委，各园区及镇街；市知识产权局公共服务处）

四、保障措施

（一）加强工作督导。市知识产权局与涪陵区人民政府建立涪陵知识产权强区建设推进机制，综合调度建设工作推进情况。区政府强化知识产权各项工作督查通报与考核。各成员单位要根据任务分工及相关要求，进一步完善工作机制、细化具体任务，确保本方案各项任务落实到位。

（二）强化基础保障。市知识产权局重点在资源布局和扶持政策上对涪陵给予倾斜。涪陵区政府落实知识产权经费投入、优化政策导向，重点对知识产权运营中心建设、专利转化运用、商标品牌培育等项目予以保障，综合运用财税、投融资等相关政策，引导社会资金向知识产权领域投资，构建多元化、多层次、多渠道的资金投入体系。

（三）注重总结宣传。聚焦涪陵知识产权强区建设过程中的各项重点任务推进情况进行跟踪报道，切实做好经验总结，及时发现新典型、总结新模式、探索新机制，努力打造建设“样板”，推动典型案例和经验做法在全市乃至全国得到宣传推广。