一、目的意义

为进一步加强水库管理，保障水库运行安全、生态安全及防洪安全，促进水库资源的合理、可持续利用。

二、出台背景

当前，国家高度重视国有资产的盘活和增值，鼓励各级部门通过合规、高效的方式，对存量资产进行有效利用，实现经济效益与社会效益的双丰收。水库水面作为一项宝贵的资产，其承包经营活动如能得到科学规范的管理，将为地方财政和水库自身发展注入新的活力，符合国家宏观战略要求，是新时期水利资产管理的重要方向。为引导社会资本和个人依法依规参与水库水面经营，形成良好的互动与合作，同时，保障水库安全运行，维护良好的水事秩序，促进水资源可持续利用，亟需通过规范管理，实现经济效益与生态效益的双赢。

三、政策依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》、《重庆市水污染防治条例》等文件规定，制定《关于规范水库水面承包经营管理的通知》。

四、主要内容

《通告》包含四个方面内容：

一是规范承包合同签订。明确承包前提、合同必备内容（含管护协议）及备案审查机制。要求合同期限不超过5年，严禁转包，确保安全与公益性。

二是规范水库养殖行为。禁止“肥水养殖”，严禁过度投放饵料及使用违禁渔药。严格按审批方案养殖，水源地水库不得养殖，拆除阻碍水库运行的违法设施。

三是规范水库工程建设行为。严禁在水库区域内擅自新建、改建项目，所有工程建设需依法报批。加强过程监管，打击违法违规建设和经营行为。

四是加强监督管理。镇街、水库单位履行日常巡查责任，水利局联合多部门加强监督。对监管不力、失职渎职将严肃追究责任。