一、制定背景与目的

为深入践行“人民城市人民建 ，人民城市为人民”重要理念，全面落实习近平总书记关于城市治理与民生保障工作的重要指示精神，切实规范城市外摆摊位管理，平衡市容秩序与民生需求，激活市场与便民服务活力，推进我区北纬30°花园城市建设与城市精细化治理纵深发展，结合我区实际，制定本方案。

二、制定依据

《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市市政设施管理条例》《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》《重庆市生活垃圾管理条例》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市临时占道经营点规划设置导则》（CG111—2025）

三、主要内容

1.基本条件：申请人为个人的，须具有完全民事行为能力，并持有合法有效的身份证明；申请人为单位的，须持有效营业执照、税务登记证书以及法人证书。

2.食品摊贩要求：取得市场监管部门核发的《食品摊贩备案信息公示卡》；从事食品生产的，还需取得《食品生产加工小作坊登记证》，从业人员须持有有效健康证明。

3.承诺要求：自愿签订经营协议、规范经营承诺书，严格遵守经营点各项管理制度。

4.优先群体：符合国家及本市相关规定的残疾人、低保对象、零就业家庭人员等优抚对象或特殊困难群体。

5.摊位规范要求：推行“9+3”管理模式。统一设计摊位、统一亭棚、统一形象、统一铺设防污地毯、统一停车位置、统一经营时间、统一摊位编号、统一清运保洁、统一考核；落实安全管理机制、交通管理机制、自主管理机制，严禁超时经营、越线经营、噪音扰民。

6.清退要求：特定情形发生，责令清退；主动退出需提前告知。

7.社会监督与管理实施：通过12345、12315等平台建立24小时投诉举报热线，在经营点显著位置公示投诉举报方式。街道应制定各临时经营点位管理细则，明确准入、退出、日常管理、监督等机制，并加强对临时经营点的常态长效管理，鼓励在临时经营点安装监控摄像头，接入街道“一网统管”平台，实现违规行为智能识别、自动预警。

四、管理方案时限

本管理方案是指导涪陵区临时经营点的专项管理，基准为2026年，发布后实施动态调整。